2023年镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案.docx

2023年镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案 为全面贯彻落实关于“对工作难度大的县和村挂牌督战〞的重要指示和中心、省、市、区有关会议精神及?区脱贫攻坚领导小组关于印发区脱贫攻坚挂牌督战实施方案>的通知?文件精神，镇党委、政府确定建立脱贫攻坚挂牌督战机制。结合全镇工作实际，制定本实施方案。 一、督战目的 依据“全掩盖、督死角、查问题、抓整改〞的要求，紧扣“两不愁三保障〞，对影响脱贫攻坚质量的突出问题，全力发起最终总攻；防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫，严格落实“四个不摘〞要求，切实稳固脱贫成果，全面提升脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚战全面成功。 二、督战范围 2023年贫困人口动态调整新增的贫困户和贫困人口，影响高质量脱贫的突出问题，以及存在返贫风险的已脱贫人口40户、133人，存在致贫风险的边缘人口24户、67人。 三、督战内容 聚焦督战范围，重点督战责任、政策、工作“三落实〞，精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准〞，义务教育、根本医疗、住房平安“三保障〞状况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施，全面消退确定贫困。 〔一〕配强配优帮扶力量。建立健全重点包抓帮扶机制，对全镇40户存在返贫风险的贫困户实行原帮扶干部连续包抓机制；对24户可能致贫的边缘户每户确定1名镇领导班子成员、1名驻村帮扶工作队成员〔非贫困村为包村干部〕和1名包抓农业农村重点工作干部为包抓干部，全力帮扶贫困群众稳定脱贫，防止返贫、致贫〔具体包抓清单附后〕。 〔二〕加大政策扶持力度。对因自然灾难、意外变故、进展产业失败等缘由致贫、返贫的农户，完善“一户一策〞帮扶措施，准时落实帮扶政策，准时赐予项目扶持；对因灾、因病、因学等缘由消逝临时性困难的家庭，乐观落实救灾救助、灾后重建等政策，关心贫困群众渡过难关。 〔三〕持续拓宽增收渠道。坚持因户施策、分类帮扶，持续拓宽贫困群众稳定增收渠道。对家庭有劳动力且有进展产业意愿、符合贷款条件的农户，协调解决扶贫小额信贷用于进展产业；对有劳动力量但无进展产业意愿的农户，有针对性地开展劳动力技能培训，增加劳动技能，组织输转就业、扶持创业增收；对因照看老人、小孩无法外出务工的农户，协调解决就地就近参加“扶贫车间〞务工，或入股龙头企业和农夫专业合作社予以带动增收；对因病、因学等脱贫不稳定的农户，乐观协调关心落实相关政策，并依据农户意愿纳入项目扶持范围，进展产业，提升脱贫质量。 四、督战责任 〔一〕脱贫攻坚相关局、办、中心、单位：督战影响脱贫攻坚的突出问题。相关局、办、中心、单位依据各贫困村监测户、边缘户实际状况，准时开呈现场指导及问题摸排工作，对于村级能解决的问题准时催促各村自行解决；对于村级无法解决的上报镇党委、政府争辩白决；对于镇党委、政府无法解决的准时报上级行业主管部门进行协调解决。 〔二〕各贫困村：乐观协作做好“月调度、季分析〞工作机制，全面贯彻落实镇级挂牌督战实施方案，具体针对可能返贫、致贫人口开放督战。 〔三〕各包抓责任人：依据?挂牌督战清单?中督战责任和镇党委、政府支配部署，全力做好包抓责任人负责督战的各项工作。 五、定期调度 坚持镇党委书记和镇政府镇长“一周一调度〞，村党支部书记、第一书记“一天一调度〞工作机制，统筹做好进度支配、项目实施、资金使用、人力调配、推动实施等工作。调度事项主要包括以下内容： 1.义务教育、根本医疗、住房平安、饮水平安“3+1〞冲刺清零后续行动落实状况。 2.产业、就业、村组道路建设等专项提升行动落实状况。 3.特殊困难群体兜底保障状况。 4.不稳定脱贫户和边缘户动态监测和帮扶状况。 5.中心脱贫攻坚专项巡察“回头看〞、国家成效考核觉察问题整改状况。 6.国务院扶贫开发领导小组部署的“大排查〞摸排觉察问题整改状况。 7.省上暗访督查、调研督导、成效考核、省级第三方评估觉察问题整改状况。 8.民主监督、督查巡查、审计等觉察问题整改状况。 镇扶贫站每月进行调度，脱贫攻坚相关局、办、中心、单位负责对本行业本领域脱贫攻坚工作每月进行调度。 六、督战要求 督战工作贯穿2023年脱贫攻坚工作全过程，始终保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不落一户、不落一人。 〔一〕加强组织领导。各村、相关局、办、中心、单位、各责任人要提高政治站位，高度重视，细心谋划，认真部署，全力抓好工作落实。各挂牌督战村于2月28日前将村级挂牌督战实施方案报镇扶贫站备案。 〔二〕强化压力传导。镇、村联动，明确责任，各责任局、办、中心、单位，相关责任人成立督战队，层层压实督战任务和工作目标。实行进村入户的方式，逐村逐户逐人逐项筛查过关，对督战中觉察的突出问题要抓紧整改。严格催促检查，镇纪委将对整改不到位、推动不力的责任人进行约谈，并在全镇范围内通报。 〔三〕坚持真抓实干。要切实转变工作作风，将挂牌督战与推动完成攻坚任务结合、与解决实际问题结合、与转变工作作风结合。要实行超常举措，保持旺盛劲头，凝神聚力、尽锐出战，一鼓作气、乘势而上，以敢死舍命、攻坚克难的扎实作风，向最终的贫困堡垒发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。 5