2023年县区宏达煤矿关于集中整治矿产资源打非治违专项治理方案新编.doc

XX县区宏达煤矿关于集中整治矿产资源打非治违专项治理方案 33号 关于集中开展矿产资源开发领域“打非治违〞专项行动的方案 各工区、科室： 为认真贯彻落实省、市、区安委会做好关于集中开展平安生产工作的指示精神，进一步加强重点行业，重点领域平安监管，加大隐患排查整治，扎实推进“平安生产基层根底工作强化年〞活动，确保我矿矿产资源开发领域平安生产形势总体稳定，根据XX市市国土资源局关于下发集中开展矿产资源开发领域“打非治违〞专项行开工作方案的通知（枣国土资字"2023"83号）和（枣国土资薛发【2023】 39号）文件要求，我矿决定于2023年5月25日至9月10日，在全矿开展矿产资源开发领域严厉打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（一下简称“打非治违〞）专项行动方案。结合我矿实际，特制订本方案。 一、组织机构 成立了“打非治违〞专项行开工作领导小组。组长：袁宪玉（矿长）副组长：李峰（技术副矿长） 成员：胡从高、刘传新、杜宝忠、高山、袁传森、宋均镯、任振玉、刘强、刘铁、华洪涛、徐建、邵明新、韩荣亮 领导小组下设办公室在技术科，负责日常事务，由袁传森兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。 二、指导思想、工作目标 1、指导思想。以科学的开展观为指导，严格按照矿产资源法、平安生产法的要求，严格执行薛政办发【2023】 1号文件贯彻落实，严格打击非法采矿行为。为进一步增强工作的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和自觉性，严格执法，严厉打击，切实采取有效措施，加大监管力度，真正把打击非法采矿工作抓紧抓实抓好，抓出成效。为迎接十八大胜利召开营造良好的平安生产环境，维护我矿平安生产形势稳定。 2、工作目标。通过专项行动，全面遏制无证开采，破坏浪费矿产资源等非法行为。严格督处检查隐患整改情况，促进隐患排查整改经常化、标准化，及时根治矿山平安生产隐患，切实整顿治理违法违规开发领域和不符合矿山平安生产的行为，防范平安事故发生，切实维护人民群众生命财产的平安，确保矿产资源开发领域平安生产持续稳定。 三、时间安排 专项行动2023年5月25日起，到9月10日结束，分四个阶段进行： 1、制定方案、总体部署阶段（5月25日至31日）根据我矿实际编制“打非治违〞专项行动方案，全面部署“打非治违〞专项整治工作。 2、自查自纠、集中整治阶段（6月1日至7月31日） 1结合我矿平安工作实际，确定工作重点和难点，制定方案，全面开展自查自纠，发现问题，采取措施及时整改，消除平安隐患。 3、全面检查、重点抽查阶段（8月1日至31日）根据整治重点，开展整治情况重点督查检查，对整改不力的进行处分和通报。 4、集中、稳固提高及总结阶段（9月1日至10日）对整治的重点和难点集中时间集中力量进行解决，确保重点难点问题得到解决，查找专项活动中的漏洞，改进工作措施，总结经验，汇报整改情况。 四、工作范围和重点 除市区安委会规定的共性内容以外，尤其对一下涉及矿产资源开发领域的内容重点加强监管。 1、非法盗采、超层越界开采矿山资源的；按规定进行和要求进行巡查，每周向工作小组汇报负责任：李峰、袁传森 2、非法转让探矿权、采矿权； 3、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；严格按照矿产资源利用方案和矿井批复设计进行组织生产，对井下生产条件进行优化开拓布局 负责人：李峰、袁传森 4、相关证照不全的； 按要求办理采矿许可证、平安生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期而从事生产行为。 2责任人：杜宝忠、宋均镯 5、落实相邻矿山互查制度执行互查制度执行情况及检查记录，图纸交换、开拓开采情况； 严格相邻矿井互查制度，每月定期互查和交换图纸，并有记录存档 责任人：李峰、华洪涛 6、违反市政府采区掠夺式、破坏式开采的； 7、矿山关闭按要求和程序编制组织矿山关闭方案，并按规定上报； 我矿是2023年6月份关闭矿井，在今年初及时组织矿有关人员编写了矿井关闭方案，并通过了区市局审批，在生产以来一直按照关闭方案执行。 责任人：李峰、胡从高、韩荣亮 8、矿山地质环境保护与综合治理方案、土地复垦方案等报告编制及执行情况； 积极委托鲁南地质勘察院编写矿山地质环境保护与综合治理方案、土地复垦方案等报告。 责任人：李峰、袁传森 9、矿山资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山地质环境治理保证金缴纳情况； 按照相关标准积极足额缴纳矿山资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山地质环境治理保证金 责任人：代云海 10、前期监督检查存在问题的落实情况。 前期监督检查存在问题的落实情况均已逐条落实整改 3完成 责任人：杜宝忠、宋均镯 五、工作要求 （一）加强领导、落实责任。要充分认识开展“打非治违〞的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化工作措施，加强监管，落实责任，分工明确，各负其责，确保各项工作监管到位。 （二）突出重点，严厉打击。突出重点，严抓落实，深入分析矿产资源非法违法行为产生的主要因素，抓住关键环节，加大工作力度，严格落实责任追究制度，严厉打击无视职工平安的违法行为，各部门要进一步加大工作力度，密切配合，确保工作成效。 （三）标本兼治，注重实效。要立足当前，抓住关键，坚持依法办事，注重强化根底工作，要把打击矿产资源违法行为和深入开展“平安生产基层根底强化年〞活动结合起来，注重工作时效，健全和完善平安生产长效机制。 。 （三）广泛宣传，营造气氛。通过播送、张贴、宣传标语等多种宣传形式，广泛开展“打非治违〞专项行动宣传活动。 二零一二年五月二十五日 主题词：国土资源矿产开发打非治违方案 抄报：区煤炭总公司区煤炭局区国土资源局 下发：各工区、科室 XX市XX县区宏达煤矿 第二篇：煤矿开展“打非治违〞专项整治工作实施方案青海大头羊煤业有限责任公司文件 青大煤字（2023）25号 关于印发大头羊煤业开展“打非治违〞专项整治工作 实施方案的通知 矿属各科、室、施工队： 为认真贯彻落实市、县及镇平安生产有关会议精神，根据大柴旦行委2023年开展煤矿“打非治违〞专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违〞专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改平安隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大平安事故，切实维护职工生命财产平安。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。现印发给你们，请认真贯彻落实。 附：青海大头羊煤业有限责任公司“打非治违〞专项整治工作实施方案 主题词：打非治违专项整治实施方案 抄报：存档 抄送：矿级领导、各科/室、工程队青海大头羊煤业有限责任公司办公室2023年6月28日 青海大头羊煤业 开展“打非治违〞专项整治工作实施方案 为认真贯彻落实州、行委平安生产有关会议精神，根据大柴旦行委2023年开展煤矿“打非治违〞专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违〞专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改平安隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大平安事故，切实维护职工生命财产平安。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。 一、组织机构 成立“打非治违〞专项行开工作领导小组。组长：吴有林（总经理）副组长：朱彦林（副总经理） 组员。胡陈梁革生魏何伟邹建忠黄万江李吉林董建云领导小组下设办公室在平安生产科，由朱彦林兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。 二、指导思想和活动目标 深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非〞，狠治“三违〞，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违〞工作取得实效。进一步标准煤矿平安生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿平安形势持续稳定开展。 三、时间安排 （一）、制定方案、总体部署阶段（6月20日-6月25日）。 根据煤矿实际情况编制“打非治违〞专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违〞专项整治工作。 （二）、自查自纠、集中整治阶段（6月25日-6月30日）。 根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。 （三）、全面检查、重点抽查阶段（7月1日-7月15日）。 根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处分和通报。 （四）、集中、稳固提高阶段（7月16日-7月31日）。 对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。 四、整治重点 本次专项整治行动严格按照XX县区平安生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、瓦斯治理、顶板管理，严格按照“五到位〞的要求开展“打非治非〞工作。 （一）重点检查内容 1、平安管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况； 2、平安生产管理人员入井带班情况； 3、执行上级平安隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况； 4、平安质量标准化建设情况； 5、建设工程平安设施设备“三同时〞建设情况； 6、煤矿企业负责人、平安管理人员和特种作业人员经平安培训持证上岗情况； 7、应急预案编制、物资储藏情况； 8、落实“五到位〞的情况； 9、煤矿“雨季三防〞和防治水工作的落实情况； （二）“打非〞重点 1、私挖滥采等非法开采行为； 2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿； 3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。 4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。 5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。 6、未经批准或手续不全、未按设计和平安专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。 7、超层越界开采的煤矿。 8、逃避隐瞒检查，拒不执行平安监察、监管指令的煤矿。 9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。 10、违反国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。 （三）“治违〞重点 1、平安生产机构不健全，平安生产责任制未签订、平安管理制度不完善或未落实。 措施。对照相关法律规定完善各平安生产机构，签订平安责任状，对相关制度进行完善、落实。 2、矿领导配备缺乏和未按规定带班下井。 措施。按国