2023年全省保险工作会议致辞.docx

全省保险工作会议讲话 全省保险工作会议讲话篇1 同志们： 这次会议的主要任务是。认真学习贯彻十七届三中全会、中央经济工作会议和全国保险工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，总结去年全省保险工作，分析当前形势，部署今年主要任务，统一思想，提高认识，坚决信心，应对挑战，促进保险业平稳健康开展。下面，我讲三方面的意见。 一、过去一年主要工作回忆 刚刚过去的2023年，是全省保险业深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是全行业齐心协力、共渡难关的特殊一年。我们在中国保监会和XX省委、省政府的正确领导和大力支持下，按照年初确定的三点一面四提高的工作思路，全面落实科学开展观，积极参与抗击突如其来的两场特大自然灾害，稳妥应对历史罕见的国际金融危机的挑战，着力提高保险业效劳能力和竞争能力，在极端复杂困难的环境中实现了又好又快的开展目标。 （一）市场保持平稳快速开展，行业整体实力迈上新台阶 面对经济形势变化和宏观政策调整，全省保险业快速反响，积极行动，保持了较好的开展势头。全省共实现原保险保费收入97.6亿元，同比增长38.7%。其中，财产险公司保费收入23.6亿元，同比增长20.2%;人身险公司保费收入74亿元，同比增长45.8%;累计为全社会提供风险保障额度近1.3万亿元。赔款和给付31.1亿元，同比增长8.3%。保险总资产到达191.3亿元，较年初增长21.6%，行业整体实力迈上新台阶。全年新增保险分支机构223家，全省保险机构到达989家，其中省级分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，营业部63家，营销效劳部553家;各类专业中介机构26家，兼业代理机构1448家，保险从业人员到达4.6万多名，效劳能力有了新的提升。行业经营效益整体有所改善，截止12月末，产险机构亏损同比减少7749万元，应收保费率、综合费用率水平不同程度下降;代理、经纪行业实现整体盈利。根本实现年初提出的又好又快目标。 （二）传统保险业务稳步开展，重点领域保险业务取得新突破 一是三农保险稳步推进。全行业积极贯彻落实国家支农惠农的政策，加大与地方政府和有关部门的协调沟通，能繁母猪保险、奶牛保险、种植业保险的承保面进一步拓宽。截至12月末，农业保险累计保费收入5537.4万元，赔付2799.1万元，雪灾、震灾中的涉农保险理赔全部完成。农村小额人身保险试点工作稳步推进，9个试点市（县）实现保费58.1万元，为1.3万农民提供了保险保障。二是工程保险保持较快增长。截止12月末，工程险实现保费收入3895.6万元，同比增长139.8%;企财险实现保费收入2.9亿元，同比增长16.9%;累计为12个重大工程工程赔款1730万元。三是责任保险领域进一步拓宽。全行业抓住省政府关于开展责任险和火灾公众责任保险两个意见出台的机遇，积极推动校园、运输、旅游、建设等领域责任保险开展，效劳领域进一步拓宽。截至12月末，责任保险实现保费收入2023576.4万元，同比增长45.8%。特别是校园方责任保险首次覆盖到大中专院校，实现保费收入700多万元，为140多万名学生提供保险保障2.1亿元。四是传统保险业务稳步开展。养老险、健康险业务稳步健康开展;车险业务平稳开展，质量有所改善;企业年金业务继续推进，累计受托年金1.2亿元。此外，开展车船税代收代缴工作，全省财产险公司累计为地方政府代收代缴5590多万元。 （三）积极履行保险业社会责任，举行业之力参与抗灾救灾 在雨雪冰冻和512特大地震灾害面前，全省保险业发扬行业精神，积极参与抗灾救灾和灾后重建，得到了各级党委政府和人民群众的认可。面对重大灾情，各保险机构迅速反响，开通理赔绿色通道，坚持特事特办，快速查勘，及时理赔，提供了较高质量的保险效劳。两次灾害中，全省保险业累计赔款已超过1.5亿元，在稳定灾区群众生产生活和支持灾后重建方面发挥了积极作用。广阔保险干部职工立足本职，效劳大局，奋战在抗灾救灾一线，以坚忍不拔的斗志和无私奉献的行动，展现了保险业良好的精神风貌，经受住了灾害的考验。全行业广泛开展捐款捐物，全力支援灾后重建，累计为地震灾区捐款捐物1200多万元，捐建希望学校13所。 （四）积极防范金融风险，保持市场健康稳定 一是以防范退保风险为重点，全力维护行业平安。面对日益蔓延的全球金融动乱，全行业始终保持了高度的警觉性，密切关注事态开展和业务状况，积极防范和主动应对。针对寿险退保风险隐患，成立退保风险防范领导小组，建立了退保业务报告和分析制度，对退保业务进行监测，确保公司保持充足现金流。目前，我省保险业总体运行平稳，没有出现群体性退保等异常情况，年度寿险给付顶峰也平稳度过。二是着力推进业务转型和结构调整。针对银保业务井喷式开展态势，采取有力措施进行调控，推进业务转型，防范风险集聚。加强对银保业务的分析监测和检查，跟踪业务转型效果。经过共同努力，与调整基期8月份相比，9月份以来的月均银保业务量下降了30%左右，实现了软着陆。针对产险市场车险业务偏重、质量不高的实际，通过加强费率和手续费监管，促进业务结构调整，防范业务过度集中的风险，取得了一定成效。三是加强全行业经营风险日常监控。建立保险机构关键指标预警分析体系，对5类风险划分正常、关注、警戒三个风险等级，实时进行风险监测。加强保险公司内控管理，开展寿险公司综合测评和内控评价，建立风险信息提示制度，加强与总公司的信息通报，有效防范内控风险。积极开展车险见费出单和寿险收付费管理的调研、筹备和验收工作。 （五）探索实施监管新政，促进了市场秩序逐步好转 一是加强了保险消费者利益保护工作。在全行业实施持证上岗挂牌展业、新单回访、理赔效劳、信访投诉四个百分百制度。制定机动车辆保险理赔效劳行业标准，修订2023版人身保险投保提示。加强了信访投诉接待处理力度，建立了局长接待日制度，参加政风行风热线直播节目，查处了一批侵害消费者权益的案件。在抗震救灾、北京奥运等重要时期试行信访联系人值班制度，有效保护了消费者权益，维护了行业和社会稳定。二是稳步推进保险监管体制机制建设。建立监管联系机制，成立了7个监管联系组，加强市州保险市场的监管工作。建立了现场检查、行政处分、司法移送、非行政处分措施为主的一查三处监管制度体系。建立了查处别离制度，从机制上保证行政执法公开、公平、公正。改进行政处分决定书送达方式，将处分送达与监管谈话等措施相结合，提高处分效果。制定现场检查公示制度，标准执法行为，自觉接受监管对象的监督。三是深入开展市场整规检查工作。全面贯彻落实全国保险监管工作会议精神，按照保监会标准产险市场的70号文件和寿险、中介视频会议安排，组织开展产险、寿险、中介、统计四个领域的集中统一检查。财产保险市场秩序自查自纠工作深入开展，新设寿险机构运行情况检查评估全面完成。对交强险、农业险、招投标业务领域、保险统计数据质量、银邮机构代理保险业务等开展了重点检查。开展中介市场摸底清查工作，对6家中介机构实施市场退出，清理了618家机构兼业代理资格。标准中介招标业务，叫停和纠正了一些不标准招标业务。四是监管新政促进了市场秩序逐步好转。坚持区分问题的性质、表现和危害，把握政策界限，新老划断，区别对待;坚持治标与治本相结合，查处问题和教育引导相结合，发现问题与解决问题相结合，处分机构与追究高管责任相结合。全年共检查各类机构88家次，共作出行政处分18件次，罚款21万元，对12家机构和3名责任人给予了警告处分，采取非处分监管措施31件次，检查和处分的力度是近年来最大的。目前还有一些违法违规案件正在调查处理中。一系列监管措施的实施促进了全省市场秩序逐步好转。 （六）加强行业根底建设，增强行业可持续开展能力 一是加强行业根底建设。开展依法合规教育，推动合规管理工作。送法上门，巡回培训，年初对全省14个市州保险分支机构近千名高管人员进行了依法合规培训。开展以标准经营为主题的中心组学习，交流学习体会，增强了高管人员依法合规经营的意识。制定保险营销员业内流动管理方法和继续教育管理方法，保险营销员继续教育工作全面启动。改进考试效劳，增设市州电子化考试点，提高从业人员持证率水平。加强行业自律，指导省行业协会牵头组织省内保险机构签订7项自律公约和2项效劳承诺，建立自律执行小组和自律保证金制度。二是加强行业协会和学会建设。授予市州行业协会11项工作职能，支持各级协会依据授权参与监管工作，延伸了监管触角。加强市州行业协会工作的指导和考核，完成了天水等6市协会的换届工作。加强保险文化建设和诚信建设，举办了以竞争与合作为主题的第二届保险顶峰论坛。加强行业交流合作，举办行业党风廉政建设联席会暨经验交流会。三是加强机关建设和作风建设。去年我国大事多、喜事多、难事多、突发事件多，监管部门抓监管、防风险、促开展的任务很重。为了统筹好各项工作，我们突出快字抓落实，突出精字抓质量，突出实字抓成效，确保各项工作有效推进。我局机关和局部保险机构以深入开展学习实践科学开展观活动为契机，开展解放思想大讨论，查找问题，制定措施，取得了积极成效。在全局深入开展从八个方面创立新时期合格监管集体活动。加强对干部的培训教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行廉洁从政六条禁令，执行廉政监督卡制度，工作作风得到进一步改进。 2023年，全省保险业在标准中调整步伐，在困境中谋求开展，在效劳中实现价值，取得了显著的工作成效。成绩的取得，离不开中国保监会和省委、省政府的正确领导，离不开各有关部门的大力支持，离不开我们全行业的共同努力，大家为此付出了巨大心血，做了大量工作，借此时机，我代表甘肃保监局，向全省保险行业广阔干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。 二、当前面临的主要形势 2023年，是保险业坚持科学开展、顺利实现十一五规划目标的关键一年。面临来自国际国内的严峻挑战，保险业既要增强忧患意识，主动应对，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些;更要增强机遇意识，坚决信心，迎难而上，从变化的形势中捕捉和把握开展机遇，发奋有为，共克时艰。 （一）全面认识和把握保险业面临的主要形势 在当前复杂的国际国内经济金融环境下，我省保险业科学开展面临着新的内外部形势。 从行业开展的外部环境来看，机遇与挑战并存。首先，要看到：2023年，在历史罕见的挑战和风险面前，我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。我省经济保持较快增长，农业开展势头良好，工程建设取得新突破，结构调整取得重要进展，灾后重建进展顺利，民生进一步改善。我国经济开展的根本面和长期趋势没有改变，保持经济长期平稳开展的根本动力没有改变;我省经济开展的根本态势没有改变，保险业开展的经济社会根底没有改变。但是，我们必须清醒地看到：我国经济运行正在经受多方面严峻考验，经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加。受国际金融危机持续蔓延和国内经济增长减速的影响，加上我省长期存在的根底设施薄弱、经济结构不合理、市场化程度较低、社会事业欠账多等深层次矛盾和问题，全省经济运行中的困难明显增加。有色冶金、石油化工、煤炭电力等支柱产业价格回落，效益下滑，经营困难，我省一些工矿型城市受影响比较明显。 从行业开展的内部环境来看，有利条件与制约因素同在。首先，要看到：2023年我国保险业总体保持了平安稳健运行，所受影响有限，保险业开展面临的总体形势是好的。面对当前的经济金融形势，中央加强宏观调控，着力提振经济，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，以根底设施建设加大投资、以投资带动内需、以改善民生扩大消费。这些都为保险业拓宽效劳领域、更好地效劳经济社会提供了广阔舞台，也为保险业自身开展提供了难得机遇。同时，经过近年来的改革开展，保险业已经站在新的开展起点，行业整体实力不断壮大，市场体系初