2023年新农村建设计划.docx

天道酬勤 新农村建设参考方案 　　新农村建立是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进展经济、政治、文化和社会等方面的建立。下面是关于2023年新农村建立打算，希望对您有所协助。 　　2023年新农村建立打算 　　为加快推进全县新农村建立，促进农村经济又好又快开展，按照省、市新农村办总体部署和庄浪县“十二五〞社会主义新农村建立规划，结合县情实际，特制定本施行方案。 　　一、指导思想 　　坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕“消费开展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、治理民主〞的总体要求，坚持因地制宜、按部就班、量力而行、尽力而为的原那么，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以开展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为打破口，全力推进农业产业化运营，加快改善农村根底设备条件，努力开展农村公共社会事业，持续提高农民整体素养和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富有、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。 　　透过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。 　　二、根本原那么 　　1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会开展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、工程带动型、生态移民型、商贸运营型、三清五改型等方式有重点地稳步推进。 　　2、突出重点、提高效益。坚持从处理农民消费生活中最紧迫的实际咨询题入手，区分轻重缓急，突出产业开展、增加农民收入、根底设备建立、提高人口素养和加强领导班子建立等重点，努力探究社会主义新农村建立好的方式和方法，提高建立实效。 　　3、量力而行，务务实效。制定目的、任务和措施时，既严格标准，又实在可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目的和长远目的的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要务实务真，真抓实干，务务实效，不搞方式主义。要坚持实事求是，民主商量，不搞强迫命令。 　　4、政府主导，农民主体。政府要强力推进，整合资源，构成合力，制造条件，搞好效劳，组织和引导农民群众用心参与。 　　要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民用心性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、快乐不快乐、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。 　　三、目的任务 　　2023年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。 　　透过开展社会主义新农村建立，使36个示范村根本到达“三有四好五提高〞。 　　“三有〞即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的治理机制。 　　“四好〞即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主治理好，社会治安好。“五提高〞即提高农民收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通讯覆盖面，有线电视入户率到达85%以上;入户率到达85%以上;提高农民素养，农村青壮年劳动力成为有文化、明白技术、会运营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业开展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度，物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调开展，村风民风明显好转。 　　四、工作重点 　　(一)进一步调整产业构造，为新农村建立带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业开展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业构造，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，开展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建立。发挥“庄薯〞品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步构成“公司+基地+农户〞的产业化运营路子，带动洋芋产业快速开展;进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛消费基地，开展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，透过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化开展。二是扩大产业基地规模。 　　全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化治理，提高果质量量;畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村施行扶贫开发整村推进工程，新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人〞劳务品牌，接着实 　　施“万名青年务工人员南下就业工程〞，加强与兴旺地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。 　　努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次)，劳务收入打破6亿元，争创全国劳务经济示范县。 　　同时，大力推行农业有用科技，施行好小麦良种补贴工程，用心引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。 　　(二)认真施行农业根底设备工程，进一步改善消费生活条件。把改善农村根底条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等根底设备建立工程，加强新农村建立后劲。 　　一是水利建立。开建庄浪河川人饮工程，处理4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;施行金锁灌区维修工程，维修渠道3.36公里，新增灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积3300亩。 　　二是道路建立。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建立。接着抓好林业生态工程建立和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真施行沼气国债工程，开展农村清洁能源。 　　(三)大力开展社会事业，为新农村建立带给智力支持。大力开展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素养。接着施行农村中小学危房改造工程，进一步优化学校规划，启动村卫生室建立工程，改善农村教育卫生根底条件;完善农村文化体育设备，建成87个“农家书屋〞。 　　新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。 　　用心开展扶贫济困活动，尽最大努力处理好农村困难群众的消费生活。 　　(四)加大支农效劳力度，为新农村建立增添开展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补〞等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户治理，封闭运转，采取“一册明、一折统〞发放治理方式，实在保护群众利益，促进农村经济社会又好又快开展。加大科普宣传和科技推行力度，落实科技特派员制度，用心引导和鼓舞科技人员深化消费一线领办经济实体，实在提高科技效劳农业消费的潜力。 　　用心筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道〞，管好消费材料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。开展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深化开展政务、村务公开，用心推进基层民主政治建立。 　　(五)推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌施行“四清四化〞(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进展清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探究建立轮番值日、聘请保洁员、有偿效劳、推选专人负责等制度，加强对垃圾的治理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进展完全清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户相貌，使农村道路、庭院整洁，室内洁净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。 　　(六)倡导健康礼貌新风，提高农民整体素养。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以村规民约为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立礼貌新风。加强人口素养建立，有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、明白技术、会运营的新型农民。深化开展农村情势和政策教育，认真施行公民道德建立工程，大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风，引导农民崇尚科学，抵抗迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风气，培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级礼貌户〞、“礼貌村组〞等群众性精神礼貌建立活动，提高农村的礼貌程度和农民的整体素养。 　　(七)加强民主政治建立，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建立，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和有用技术培训力度，加强带着群众增收致富的潜力。加大对软弱松散基层组织的整顿力度，实在加强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和制造力，不断提高基层干部效劳群众、加快推进新农村建立的工作水平。 　　按照政治坚决、求真务实、开辟创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公正正派的带头人。加强党员教育治理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠〞的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议〞和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建立，依法有效行使知情权、参与权和监视权，不断激发广阔农民建立社会主义新农村的用心性、主动性和制造性。加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建立平安乡村，制造农民安居乐业的社会环境。 　　(八)高标准建立示范村，为全面推进新农村建立带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的36个示范村，逐村落实村庄建立规划、详细建立材料、整合到村的工程、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建立制造典型，探究路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米，建成“一池三改〞沼气示范户2400户，“村村通〞工程1000户，开展养牛户600户，建成生猪养殖小区1处，示范推行种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩，间作蔬菜和药材1400亩，种植优质牧草2400亩，栽植绿化树3.7万株，有组织输出劳务工2100人，撤除违章建筑5100平方米，新修维修道路11条39.5公里，硬化巷道252条29.3公里，修建排洪渠2.1万米，配套桥涵1座，新建村文化活动中心36处，建成文化宣传墙1.2万平方米。 　　五、保证措施 　　1、加强组织领导，靠实工作职责。把新农村建立作为农村工作的核心材料，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡(镇)县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常深化乡村调研、督查，协调处理咨询题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，详细落实建立任务。要透过加强村级组织建立，为示范村建立带给组织保证。要加强思想发动和宣传发动，充分利用报纸、播送、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建立中出现的好思路、好经历、好典型，拓宽农民反映意见及推荐的渠道，在全县上下构成抓新农村建立的工作气氛。 　　2、整合工程资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与〞的新农村建立投入机制，多渠道筹集建立资金，国家投入