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2023
当前
基层
党建
工作
问题
新编
当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化〞。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人〞意识不强,“一岗两责〞落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是组织生活形同虚设,党员对组织生活的参与意识不强、组织生活对党员的吸引力、感召力和影响力也不够。
(二)组织教育活动不经常。局部基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、根本技能、法治理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员开展、经费开支等问题,未能将年度工作方案、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的别离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化〞。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康开展。对此,必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化〞。一些基层党组织制度还不够完善,管理松懈,支部组织生活不健全,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不标准不严肃;在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
创新基层党建工作的有效措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导,落实从严治党总要求,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作引领全局的重要作用。要树立抓好党建重于泰山的思想认识,要围绕党建做工作,抓好党建促开展,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到机关作风的改进上,表达在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的引领、促进和保障作用。二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软、内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅〞的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建〞的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做〞,以党建工作实效去推动各项工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要当好党建工作第一责任人,把党建作为整体工作的重要组成局部,统筹安排,定期研究;其他党组织领导同志也要按“一岗双责〞的要求,积极支持和配合做好分管工作和联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高效劳开展、效劳基层、效劳群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作鼓励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。四是加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部,尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党务干部的行家。
(三)强化措施,促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,以增强党性、提高素质、发挥作用为目标,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时,对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸,坚持以制度为保障,以家庭和社会监督为防线,建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制〞,要加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,各支部要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平,必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来表达。基层党组织要着力提高党员的技能,开展“岗位练兵〞“传、帮、带〞活动,把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部,营造党员干部带头学技能,带着大家学技能的气氛,以此来推进各项经济社会事业又好又快开展。
如何加强干部日常管理。
一、注重培训教育,实现源头预防的及时性。集体学,把干部监督政策法规列为机关集中学习的重要内容,每年安排2次以上专题学习。看典型,通过 党课、观看电教片、收看电视 报告会等形式,分层次、有重点地开展普遍性的典型示范教育活动,以身边的人和事,教育引导领导干部进一步树立正确的政绩观、增强党的纪律观念和宗旨意识。领导讲,落实“一把手〞每年至少上一次廉政党课、作一次专题报告制度,重点解决局部干部对干部监督管理工作认识缺乏的问题,干部主动接受监督的意识不断提高。实行普遍的谈心谈话,及时发现解决干部政治思想、履行职责、廉洁自律、生活作风等方面存在的苗头性问题,教育引导干部不断加强党性修养和作风养成。
二、注重动态考评,实现过程考核的全面性。修订和完善年度考核方法,制定干部平时考核方法,建立年度考核意见建议反响制度,让考核的过程成为发现问题解决问题的过程,将干部在重点工作落实、重大工程建设和大型活动的表现考核结果作为干部评先选优、选拔任用的重要依据。严格执行干部个人有关事项报告、请销假报请和审计问题整改情况通报等制度。建立由村(社区)党组织监督、舆论监督和群众监督组成的“八小时之外〞监督网络,为真实全面评价干部提供了制度保障,促进干部的工作作风实现较大转变。
三、注重督查整改,实现制度落实的有效性。实行干部日常管理监督问责制。坚持干部监督法规制度检查、年度考核、平时考核和党风廉政责任制考核的有机结合,科学分析、及时发现带有苗头性、倾向性、普遍性的问题,并提出具有针对性的解决意见,规定整改时限,真正通过考核查找出问题,并及时改正。建立信访、 、网络构成的“三位一体〞的干部日常监管体系,真正使干部日常监管落到实处。
如何发挥党建统领作用。
一、以突出抓理论武装为根底,建立学习型机关党组织。围绕“效劳中心、建设队伍〞两大任务,注重把开展经常性的理论学习教育活动作为加强党建工作的根底,不断建立和完善党员干部学习的长效机制,着力抓好思想武装。一是学习对象上求“全〞。要成立乡中心学习小组和各党支部党员干部学习小组,适时开展党组中心组带机关理论学习活动,实现学习层面上的全履盖。二是学习形式上求“活〞。形成自学与集中学、理论学习与专家讲课、讨论交流与写心得体会、学习先进与警示教育、学“廉〞与述“廉〞等“五个结合〞,提高学习效果。可以建立“每半月一学〞制度,每次集中学习半天,主要学习党的重要文件、党和国家最新的重要会议和农委业务相关的各项政策法规。三是学习制度求“严〞。认真落实“三会一课〞制度,坚持每半年召开一次民主生活会,查找问题并加以解决。建立、完善集中学习制度、考勤签到制度、个人学习笔记检查制度、理论考试考核制度等,并将学习情况纳入机关干部绩效考核范围。
二、以突出抓系列活动为载体,深入促进党的建设。以省、市开展的一系列活动为契机,扎实开展党建系列专题活动,让党员关心党建,让群众关注党建,促进党建工作的深入开展。一是深入开展学习讨论落实活动。认真学习党章、党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话等必读书目,个人选学相关业务书籍。可考虑开辟学习专栏,安排学习重点,宣传学习典型,通报学习情况,并开展述学督学和奖学活动,将学习成效纳入评选各类先进的范畴,营造浓厚的学习气氛。二是扎实开展“双学双严〞活动。每月至少安排两个周末,邀请专家学者、党员干部,宣传党的理论、党的政策,普及党务和业务知识。三是积极开展机关内部的交流讨论活动。组织引导党员干部职工正确理解和准确把握“田园城市、美丽西河〞的内涵,大力激发、传递、聚合正能量,在全乡农形成“争先创优,全面进位〞的良好气氛。
三、以突出抓队伍建设为核心,大力夯实党建工作根底。工作中,要始终抓住队伍建设这个核心,不断健全党的组织,强化党员队伍建设,推动群团组织建设,全面加强党建工作根底。一是抓好组织的建立健全。加强各村委支部的建设,呈现结构合理、充满活力、发奋向上的良好格局。二是抓好党务干部队伍建设。注意吸收年轻的党员业务骨干进入党务干部队伍,增强党务工作的生机和活力。有针对性的对党务干部进行培训,提升党务干部的工作能力,保证各支部日常工作标准、有序、活泼,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。建立党组成员分工帮带制度,通过面对面的教,手把手的带,提高党务工作者开展工作的能力。三是抓好群团组织建设。在抓党建工作过程中,牢固树立党建工作和群团工作共建互促、优势互补、党群工作一体化工作思路。
四、以抓制度建设为根本,不断促进党建质量提高。制度落地生根,落实才有保障。要坚持以制度建设引导作风转变,以制度建设促进工作落实,建立完善各项组织制度。一是建立和完善民主决策管理制度。坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策,重点健全党委成员议事规那么、党委成员例会制度、政务公开等民主决策机制,重大问题都能做到广泛征求意见,并采取公示、情况通报会等管理监督形式,保证决策的民主性、科学性、公开性。二是建立和完善党建工作责任制。成立党建工作领导小组,形成党组管党建,正副书记抓党建,一级抓一级,层层抓落实的工作责任机制。建立领导成员党建工作联系点制度,每年到联系点检查指导工作不少于2次,帮助支部和群众解决实际问题。三是实施人才队伍百分制考核。结合实际,从“考核什么,怎样考核,谁来考核,如何奖惩〞四个环节入手,创新方式方法,引入绩效考核,着力解决“干与不干一个样,干好干坏一个样〞的问题,有效推进乡镇管理体制创新。
五、以突出抓党建求实效为落脚点,推动各项工作全面开展。注重把握好党建工作的落脚点,做到抓好党建促开展,党建和单位业务工作两不误,为全面完XX县区委县政府确定的各工程标任务提供坚强的政治和组织保证。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,加强以党组织为核心的农村基层组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,深入整顿软弱松散基层党组织,不断夯实党在农村基层执政的组织根底。加强乡村两级党组织班子建设,进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活,加强党员日常教育管理,发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为