2023年县委法律下乡调查汇报.docx

2023年县委法律下乡调查汇报 我国是个农业大国，农业、农村和农夫问题，事关改革开放和现代化建设的全局，历来是党和国家关注的大事。不能解决八亿农村的全面小康问题，就不会有全国的小康；没有实现农村的现代化，根本谈不上全国的现代化。当然，农村法制宣扬教育的开展，不仅关系到农村基层民主法制建设的成败，也关系到全民法制宣扬教育工作的进程。自中宣部、司法部等部委联合开展“三下乡〞活动以来，南陵县政府依据上级司法行政机关的统一部署，扎实开展“法律下乡〞活动，并取得了很好的效果，为维护地方社会稳定，保障经济快速进展供应了保障。 一、成立组织，加强领导，为“三下乡〞活动开展供应组织保障 活动开展之初，南陵县政府要求相关单位要统一思想，提高生疏，加强对“法律进乡村〞活动的领导和指导，成立了领导组，以分管副县长为组长，成员包括文化、科技、卫生、法律等相关部门的主要负责人。另外，县政府还切实解决活动中存在的人员、经费紧急等问题。县政府还建立了目标责任制，建立了科学的目标体系，层层签订目标责任书，量化了责任书的各项指标，明确考核方法，将考核结果与单位、个人的经济利益、政治荣誉挂钩。建立监督检查机制，充分发挥人大、司法局、普法办的作用，搞好规划，拟定措施，建立检查、考评制度。由人大、司法局、普法办等单位牵头组织检查，定期或不定期对各村、各单位的送法下乡入户工作进行检查或抽查，科学地评价活动开展的实际效果，不断创新普法形式，不断争辩和改进工作方法。 二、根本做法 通过在开展“法律下乡〞活动，提高了宽敞农夫法律素养，加快农村民主法治进程，促进社会主义新农村建设，南陵县坚持做到“八个到农村〞。 1、法制宣扬资料到农村。在“五五〞普法启动之初，依据统一部署，准时征订了农夫普法教材，免费发放到各乡村农户手中，全县征订农夫普法教材达2200本。 2、法制讲座和法律询问到农村。针对当前比较突出或带有共性的问题，组织全县普法讲师团、法律工作者开展法律询问活动。2023年5月中旬至6月中旬，在农村开展了为期一个月的法制宣扬教育活动，在全县各镇人口较为集中的地方举方法律询问效劳活动，并在8个镇巡回播放农村普法教育光盘，全面宣扬与农夫生产生活联系紧密的一系列法律法规。 3、法制文艺到乡村。宣扬、文化等部门依据农村生产、生活实际，创作了一批宽敞农村群众喜闻乐见的法制文艺作品，深化农村开展寓教于乐的法制文艺巡演。自“五五〞普法工作开展以来，全县在农村开展法制文艺演出达85场次。 4、法律救济和法律效劳到农村。为扩大法律救济和法律效劳范围，我县进一步健全了镇村法律救济和法律效劳工作网络，全县8个镇和残联、总工会、共青团、妇联都设立了法律救济工作站，广泛聘请了农村联络员。为扩大法律救济在农村群众的知晓率，开展了一系列的宣扬活动，在宣扬法律救济的同时，把法律真正宣扬到农村。全县共组织开展法律救济宣扬活动达10屡次，散发法律救济连心卡1万多份。 5、人民调降落实到农村。建立健全了村级调解组织，加强了对人民调解员队伍的管理和培训。两年来，全县共建立调解组织219个，调解人员达1285人。各镇通过举办培训班、以会代训、旁听审判等方式不断加强对调解人员业务培训，到目前为止，县、镇两级共培训调解骨干1200余人，大大提高了调解人员的业务素养。4月2日，县政府举办了全县人民调解工作暨业务骨干培训班，部署了全县的人民调解工作，培训了全县的人民调解骨干。 两年来，全县各级调解组织共调处冲突纠纷5000余件，调解成功率达95%，防止民转刑案件30余件，制止群体性上访20余件。县法院共办理民事案件3484件，其中基层法庭办理1008件。通过加强对农夫的法制宣扬教育，促进了宽敞农夫通过合法、有效的法律途径来解决冲突纠纷、维护自身合法权益。 目前，为认真贯彻中心综治委关于开展“两个排查〞的指示精神，努力为2023年北京奥运会和改革开放30周年纪念活动制造一个稳定和谐的社会环境，并依据省司法厅的统一部署，开展了人民调解“百日会战〞活动，全县各级调解组织正在分步骤组织实施。 6、综合治理到农村。在组织开展打黑除恶、禁毒、反邪教等专项活动过程中，县综治委各成员单位乐观开展有针对性地法制宣扬活动，把法制宣扬教育与专项治理有机结合起来同步实施，通过法制宣扬教育工作推动依法治理工作，通过依法治理工作促进法制宣扬教育工作。尤其在开展禁毒工作中，全县“无毒社区〞创立率超过80%，南陵三中被命名为“全市中学校预防教育示范学校〞，通过创立工作使禁毒宣扬教育在社区、学校得到推广。 7、民主法制建设到农村。通过乐观开展民主法治示范村创立活动推动基层民主法治建设，创立和命名了一批国家、省、市、县级民主法治示范村。其中：烟墩镇原格外村被命名国家民主法治示范村，籍山镇上港村被命名为省级民主法治示范村，还有27个村被命名为市级民主法治示范村，有71个村被命名为县级民主法治示范村，今年将对剩下的59个村进行县级民主法治示范村的命名。 8、解决实际问题到农村。针对当前农村存在的热点和难点问题，坚持把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的动身点和落脚点，通过为农夫解决实际问题来增加工作的说服力。在开展新农村建设工作中，乐观探究“法律进农村〞与社会主义新农村建设相结合的新途径。2023年10月，在三里镇政府召开了促进新农村建设法律效劳工作座谈会，法律效劳人员围绕如何为新农村建设效劳，如何宣扬涉及新农村建设的法律法规和政策开放了争辩和争辩。今年3月份，在全县村级组织换届选举的工作中，各单位乐观参与，为村级组织换届选举供应法律效劳，向宽敞选民宣扬相关法律学问，为宽敞选民依法选举供应保障，使农村法制宣扬教育工作与农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实践相结合，有力地推动了村民自治活动的不断进展。 两年来，全县共在农村上法制课230场次，受教育人数达1万余人；举办各类培训班120场次，参与培训人员2023余人次；出宣扬栏4000余期；出动宣扬车100次；散发宣扬单3万余份；悬挂法律横幅480幅。 三、主要成效 1、农夫的法律意识和法律素养普遍提高。普法教育和“民主法治示范村〞创立等法治实践活动的开展，使我县农村宽敞干部群众法律意识和法制观念进一步增加，学法用法和依法办事的风气逐步形成。一些小冲突、小纠纷通过人民调解工作得到了较好的化解，上访案件通过说服教育和行政、法律等手段得到了较好的解决。 2、深化了农村普法依法治理。送法下乡的开展，宽敞农夫的法制观念进一步增加，为深化农村依法治理奠定了根底。 3、增加了基层干部民主管理、民主决策、依法办事的力量，进一步促进了村务公开和财务公开。村里遇到重大的事情，都要召开村民代表大会进行争辩，充分征求群众的意见，做到了公开公正公正。 4、有效地维护了农村社会稳定，促进了经济进展，把法律交给农夫，农夫把握了法律，将之变成生产力，使其成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器。 四、存在的问题及对策 1、存在的问题 我县在开展“法律下乡〞活动中，开展了很多形式多样、内容丰富的宣扬工作，但随着新农村建设步伐的加快，农夫的法律素养需要相应提高，因此农村法制宣扬教育工作的任务仍很困难，“法律下乡〞工作需要进一步引向深化。 （1）农村普法教育呈现出新的特点。农村人口的文化素养偏低在客观上制约了农村普法效率的提高，加上现在农夫外出务工人员增多，几乎全部村庄都不同程度地消逝了青壮年劳动力外出打工，老幼妇孺留守的现象,因此人员难以集中,普法时间难以支配。在家的农夫不仅接受法制教育的力量低,而且很难做到学以致用,而外出务工的人员急需得到法律关心,却又缺乏学习的时机。 （2）各单位工作开展不平衡，大局部单位能依据总体规划和规划，扎实开展“法律下乡〞活动，把这项工作作为单位的重点工作来抓，但也有少局部单位，重视程度不够，工作开展力度不够。一是经济进展慢的村,由于村集体收入不高,农夫知道自己的家底,也就不太关心村务公开不公开,村干部也就不当一回事。二是一些干部把普法教育当成是“听话教育〞、“有用教育〞，只想普及与农夫履行义务有关的法律条文，而对于群众参与村务管理，行使民主权利等方面的法律学问却很少宣扬。三是形式单一，宣扬形式创新不够，宣扬手段滞后，教育针对性、趣味性不强，难以适应新形势下农村普法工作的客观要求。 2、对策 （1）要创新工作理念。紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村改革进展稳定的实际，乐观开展针对农村、农夫的法制宣扬教育。要针对建设新农村的迫切需要和宽敞农夫群众的现实需求，切实做到农村法制建设状况需要什么法律就突出宣扬什么法律，农夫需要什么法律就重点宣扬什么法律。当前，就是要大力开展以宪法为核心的法制宣扬教育，进一步增加农村宽敞干部群众的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展以农业生产、农村市场经济为重点的法律法规宣扬，进一步促进农村市场经济法律秩序的健全；大力开展以维护农村社会稳定为内容的法律法规的宣扬，乐观引导宽敞农夫群众依法行使权利，依法履行义务；大力开展以“四民主〞、“两公开〞为主要内容的民主管理教育，进一步推动农村基层民主建设。 （2）应实现三个转变。一是从偏重传播法律学问向重视提高农夫法律素养转变。要把送法下乡的重点放在加强农夫群众的权利义务观念上，即从维护农夫权利的角度进行普法教育，促使他们增加法律意识，把学法看成是生存的需要，生活的必要和护身的法宝。二是从阶段性普法向经常性普法教育转变。对于农夫生产、生活有关的新法律法规，要坚持公布一个普及一个；对阶段性普法教育中成功的经验、方法要在经常性普法教育中连续运用并不断进展。三是农村法律效劳由被动型向主动型转变。进一步建立和完善乡村法律效劳机构，如在建立乡镇法律救济工作站的根底上，再建立村法律救济联络员制度，联络员一般由村干部担当，了解和把握当地困难群众的根本状况及对法律救济的要求，关心当地需要法律救济的困难群众向法律救济机构申请法律救济。使困难群众准时获得法律关心，对维护农村社会稳定起到乐观的作用。 （3）加强传媒的法制宣扬力度，扩大农村法制教育掩盖范围。利用电视、播送、报刊、网络等传媒，实行丰富多彩、生动活泼的形式进行农村法制宣扬教育，扩大新农村建设的法律法规宣扬掩盖率。 8