2023年职业安全健康监管工作要点.docx

2023年年职业平安健康监管工作要点 为全面深化推动我区职业平安健康监管工作，依据国家安监总局和全市平安生产工作的统一部署，特制定本工作要点。 一、总体要求 以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，紧紧围绕贯彻落实中华人民共和国职业病防治法、市人民政府办公室关于加强职业平安健康监管工作的通知、市区人民政府办公室关于加强职业平安健康监管工作的通知和市区职业病防治三年规划的通知，坚持当前与长远相结合，根底与重点并举，“强基层、打根底、抓重点、求稳固〞，全面促进全区职业健康工作深化开展。 二、工作目标 以预防、把握和消退职业病危害、防治职业病为目的，疼惜劳动者健康及其相关权益，促进全区经济社会持续健康和谐进展。 三、工作重点 （一）加强职业平安健康宣扬和教育培训。结合2023年我区“平安宣扬教育培训年〞的工作思路，“强宣教、提素养、防事故、保平安〞，大力加强职业平安健康宣扬和培训工作；一是要认真学习贯彻职业病防治法和国家安监总局“一个规定四个方法〞，充分利用播送、电视和网络等宣扬媒介，借助“职业病防治法宣扬周〞和6月“平安生产月〞为平台，开展以“落有用人单位主体责任，防治职业病危害〞为主题的宣扬活动，在全社会营造有利于职业健康工作的良好气氛。二是乐观组织一线安监干部参与上级职业健康专题业务培训，提升职业健康监管业务水平。三是在全区用人单位开展职业健康培训工作，用人单位主要负责人和职业健康管理人员经考试合格，取得职业健康培训合格证方可上岗。对职业病危害较重岗位的劳动者，必需进行特地的职业健康培训，考试合格前方可上岗作业。四是催促用人单位严格落实劳动者上岗前和在岗期间的职业健康培训制度，未经培训合格的不得从事接毒接害作业。五是把因变更工艺、技术、设备、材料或岗位调整，导致劳动者接触的职业病危害因素发生转变的从业人员同样纳入上岗前的职业健康培训对象。 （二）连续深化开展“职业卫生标准化管理企业〞创立活动。依据市平安生产监督管理局关于开展“创立职业卫生标准化管理企业〞的通知的要求，在职业病危害因素严峻的行业连续全面开展创立工作。通过宣扬发动、试点示范、培训指导、检查验收等工作的开展，指导帮扶用人单位标准制度建设、档案管理、培训教育、危害申报、警示告知、健康检查和检测评价等职业卫生根底管理工作，夯实职业卫生管理工作根底，提升防范群体性职业病危害大事的力量。2023年度，完成市下5家职业卫生标准化管理企业创立的工作任务。 （三）深化开展职业病危害调查摸底和项目申报工作。连续对我区职业病危害根本状况进行深化调查摸底，精确     把握我区职业病防治现状。坚持把普查工作与职业危害申报工作结合起来，同时要建立健全职业健康监管根本状况管理台账。依据“再发动、再培训、再摸底，边调查、边录入〞的模式，对去年以来开展调查摸底的状况进行认真梳理、总结和分析，促进申报数量和质量，为申报工作奠定坚实根底。到2023年4月底前，要根本摸清把握本辖区生产经营单位职业危害根本状况。职业危害申报工作要坚持申报数量与申报质量并重的原那么，实行灵敏多样的形式加大申报宣扬告知和催促力度，促进申报工作开展，年底前，在进一步具体调查摸底企业总数的基数上，实现职业危害申报率累计达90%以上。 （四）大力开展职业危害专项整治活动。持续在煤矿、非煤矿山、危急化学品、建材生产与加工（水泥、石材、砖瓦）和木制品加工等行业开展以“重培训、促申报、贴警示、戴防护、强治理、控尘毒〞为主要内容的职业危害专项整治。在稳固2023年专项整治工作成果的根底上，一是要进一步催促用人单位完善职业病防治管理措施，建立健全管理机构或专（兼）职人员，制定职业病防治规划和实施方案、管理制度和操作规程，标准职业健康档案管理。二是要监督企业切实改善作业场所职业健康条件，选择有条件的用人单位开展作业场所职业危害因素日常监测，对生产布局涉及有害作业与无害作业、生产场所与工作场所未实现分开的，要实行有效工程性或技术性措施最大限度削减对从业人员职业危害。三是要加强对用人单位职业病危害防护设施和个人防护用品的维护、检修、保养、发放和有效性检查，确保拿得出，用得上，能防护。 （五）全面开展职业危害检测和现状评价工作。要依据国家安监总局第47号令的规定，在不断提高作业场所现场监管水平的同时，认真落实工作场所职业危害因素的日常监测、定期检测和评价工作。对职业危害因素严峻的用人单位，要催促企业配置针对性的检测仪器，确保用人单位日常监测落到实处。纳入2023年标准化试点的单位必需做到检测与现状评价全掩盖。对日常监测、年度检测和现状评价过程中核查的职业危害因素强度或浓度超标的工作场所、岗位、设备，要适时作出责令整改指令，对防护装置或设施失效或存在职业危害隐患的，要催促准时更换或修复，确保职业危害因素不超过职业接触限值。 （六）推行“两个档案〞标准化管理。催促用人单位建立健全职业健康档案和职业健康监护档案，进一步完善档案核心内容和形式要件，为提高企业职业健康管理水平，保障从业人员身体健康，并为监管执法部门动态把握企业履行职业危害防控主体责任供应依据。到2023年底，争取80%的企业实现职业健康档案管理标准化。 （七）推动职业健康监护工作。依据用人单位职业健康监护监督管理方法规定，催促用人单位对职工上岗前、在岗期间、离岗时三个环节，到具备相关资质的体检机构进行职业健康体检，对疑似病例要准时予以确诊，并将处理状况报区安监局。2023年，全区职业病危害严峻的用人单位职工健康体检率要到达80%以上。 （八）强力推行“三同时〞制度。各乡镇各有关部门要认真落实建设项目职业卫生“三同时〞制度，严把立项审查关，严格落实“三同时〞监管责任，真正做到“关口前移，源头把握〞。比照总局第51号令和省局关于建设项目“三同时〞暂行规定，结合我区建设项目实际状况，对尚未施工或职业危害一般、较重的建设项目，要责令业主准时补做职业危害预评价报告；对职业危害严峻的建设项目，要同时补做预评价报告和职业危害防护设施设计专篇；已完成主体工程的建设项目，要组织专家对配套的职业危害防护设施有效性、耦合性进行现场调试，并依据调试状况适时修正后投入试运行，试运行期间要进行职业危害因素检测，编制职业危害的现状评价报告。2023年建设项目职业卫生“三同时〞审查率要到达90%以上。 （九）完善目标考核体系。强化目标考核，建立健全职业卫生考核体系，并纳入对乡镇政府和负有职业病防治监管职责部门的考核内容。负有职业病防治监管职责的部门必需将职业卫生与平安生产工作同部署、同推动、同考核，要明确分管负责人、分管机构和主管人员，按职责分工开展相关工作。 （十）建立完善职业卫生监管内外联席和协作机制。建立我区职业病防治工作联席会议制度，联合区卫生、人力资源和社会保障、总工会等部门围绕根底建设、专项治理、检测评价、危害申报、教育培训、健康监护等中心工作，全面开展职业卫生执法监察，对违法违规行为一律依法严惩，全面推动全区职业卫生工作进展。 四、工作要求 （一）提高生疏，加强领导。职业健康工作事关宽敞劳动者的生命健康和家庭幸福，事关改革进展和稳定大局。当前，职业病防控形势格外严峻，职业危害范围广，接触危害劳动者人数众多，因职业病导致的纠纷大事时有发生。各乡镇各有关部门和监管人员确定要提高生疏，加强组织领导和管理，认真履行职责，正确处理经济社会进展与疼惜劳动者生命健康的关系，切实把职业健康与平安生产摆在同等重要的位置，做到与平安生产同部署、同落实、同检查、同考核，全面推动职业平安健康工作深化开展。 （二）打牢根底，突出重点。要坚持根底与重点并重的原那么，在打牢根底工作的同时，要突出重点工作的推动，以根底保障重点，以重点促进根底。要突出理顺体制、加强制度体系建设、开展专项整治等重点工作，扎实开展摸底和申报、宣扬教育培训等根底，全面稳妥启动职业卫生“三同时〞、技术效劳机构监管、职业健康监护等新工作。要留意搞好工作结合，坚持做到监管检查与效劳指导企业相结合，监管检查与职业危害防治宣扬教育相结合，乐观催促企业自觉落实职业危害防治主体责任。 6