2023年安监局局长安委会扩大会议致辞新编.docx

安监局局长安委会扩大会议讲话 安监局局长在市政府安委会扩大会议上的讲话 今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回忆2023年全市平安生产情况，安排2023年的平安生产工作。一会儿，xx市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下2023年全市平安生产情况。 一、2023年全市平安生产总体情况 2023年平安生产总体情况用三句话来概括。一是平安生产形势总体平稳；二是主要控制指标大幅度下降；三是构成平安的根底仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故xxxx起，死亡xxxx人，受伤xxxx人，直接经济损失xxxx万元。同比，事故起数减少xxxx起，下降xxxx%；死亡人数减少xxxx人，下降xxxx%；受伤人数减少xxxx人，下降xxxx%；直接经济损失减少xxxx万元，下降xxxx%，未发生较大以上平安生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成平安生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对平安生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。 二、主要开展的工作 ——这一年，我们集中开展了“打非治违〞专项行动。市政府及时下发了“打非治违〞专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细〞字，明确责任，注重实效；在宣传发动上突出一个“广〞字，广泛宣传，营造声势；在打击目标上突出一个“准〞字，明确目标，准确打击；在行政执法上突出一个“狠〞字，强化执法，形成高压态势；在追究责任上突出一个“严〞字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。 ——这一年，我们积极推进了平安创立工作。坚持把平安创立作为抓基层、打根底的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了平安xxxx创立2023年行动方案，及时召开市政府安委会扩大会议暨平安xxxx创立推进会，在工作中注重把握将平安创立工作与新农村社区建设相结合，与平安创立工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违〞相结合；并建立完善了平安生产源头治理机制、全民平安素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创立目标，使全市765个村镇（社区）、262家规模以上企业、6县（市）全部到达平安创立示范单位标准。 ——这一年，我们加强了全民平安宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登平安公益广告进行平安生产宣传教育，开展了“我与平安生产—县市区长谈平安〞“平安亲情1+1—写封平安家书〞和组织22023支平安生产效劳队下基层提供咨询效劳等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产平安问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注平安〞的良好气氛；同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位平安操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的平安意识。 ——这一年，我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业（领域），先后组织开展了7次平安生产大检查和8个方面的平安专项整治。平安检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新平安隐患排查治理工作机制，在企业试行“平安隐患买卖制〞，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家（次），查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。 ——这一年，我们深入推进企业平安标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业平安负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业到达一级平安生产标准，16家到达二级平安生产标准，65家到达了三级平安生产标准，29家企业已签订创立协议，另有12家正在积极开展平安生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询效劳事宜。 ——这一年，我们强化了平安生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品工程平安联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建工程5项，4个工程予以通过，1项因不符合平安生产条件被否决。严把建设工程平安设施“三同时〞审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建工程的平安条件、平安设施设计、试生产及平安验收逐项进行审查。全年有6个新建工程通过平安条件审查，2023个工程通过平安设施设计审查，19个工程通过了竣工验收。认真抓好企业平安许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的平安生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。 ——这一年，我们不断提高了平安生产应急管理能力安监局局长安委会扩大会议讲话第2页 。修订完善了xxxx市生产平安事故应急预案及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产平安事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县（市）区、各有关生产经营单位开展了400屡次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。 三、2023年平安生产工作安排 （一）突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。 为有效防范和遏制重特大事故，确保我市平安生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从2023年xx月xx日至2023年xx月xx日起，在全市落实集中开展平安生产隐患排查治理专项行动。各县（市）区、xxxxXX县区和市政府安委会各成员单位要根据平安生产“属地管理、分级负责〞的原那么，按照行业标准和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理；要强化上下联动、协调配合，形成工作合力；专项行动中要以强化企业平安生产主体责任为重点，与深入开展〞打非治违“专项行动想结合，与百日平安生产大检查及平安创立工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类平安隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调催促解决重大平安生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实；对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责〞的原那么，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改〞的原那么，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，催促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产平安事故的，要严肃追究有关责任人的责任。2023年xx月xx日前，各县（市）区、xxxxXX县区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。 （二）强化重点行业（领域）监管，确保冬季和春节期间平安 针对平安生产工作特点，要切实加强对重点行业（领域）的平安监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。 1、加强交通运输、消防和危化等行业（领域）平安监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通平安大检查，切实排查治理交通平安隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行平安的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通平安，确保春运平安有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强平安管理和司乘人员平安教育，严格车站平安检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防平安管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责平安〞的原那么，制定周密的应急救援预案，落实严格的平安防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持平安“一票否决〞制度，防止群死群伤事故的发生；危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要催促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护；公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查；交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的平安管理，提高车辆运输的本质平安性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故；建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场平安施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的平安生产问题，坚决杜绝建设工程盲目赶工期、抢进度施工现象；要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工平安措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业；其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的平安防范措施，加强平安监督管理；加强对水、电、油、气、暖等供应单位的平安监管，催促其进行彻底的平安检修、检测，确保平安生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除平安隐患，做到不平安不生产。 2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹平安监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照xxxx市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为；生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品；烟花爆竹经营企业存在的“三超一改〞（超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途）等问题。要加强平安执法检查工作，加大处分力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类平安隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业平安监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的平安距离，配足配齐各类平安消防设备，采取防雷、防静电等平安措施，不同平安级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合平安要求，司乘人员必须经过平安培训。要加强零售网点平安监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，到达布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径20230米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施；半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须〞：储存量必须限定在30自然箱以内；必须与道路人行道保持足够的平安距离；零售网点之间平安距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街〞现象发生；必须有消防器材装备；所有从业人员必须进行平安知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输平安监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合平安规定的专用车辆，并按规定的路线行驶；驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件；运输车辆应加装gps卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放平安监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质