2023年《安全文化》之企业安全文化建设是职业安康必趟的河.docx

企业平安文化建设是职业安康必趟的河 　　“应当将平安文化建设引深至平安生产中，融入企业平安管理体系之中，并做好传播和普及，促进全社会对平安生产的关注、参与和监督。〞国家平安生产监督管理总局副局长梁嘉琨在日前举行的“世界平安生产与健康日高层研讨会〞上如是表示。 　　世界平安生产与健康日高层研讨会由国家平安生产监督管理总局与国际劳工组织共同举办。十年前，国际劳工组织为纪念受伤或死亡的工人，发起了世界平安生产与健康日活动，并批准作为职业平安与健康国际纪念日和联合国官方纪念日。这一活动在世界许多国家产生了重要影响。今年的全球主题是：“体面的工作，平安的工作〞。我国政府结合实际，提出今年在中国的活动主题为：“体面的工作，平安的工作——推进石油和化学工业平安开展〞。 　　石化行业是我国平安生产的重中之重 　　梁嘉琨认为，体面的工作是每一位劳动者的理想追求，拥有体面的工作，既是维护劳动者的尊严，又是法律对劳动者的保护；平安的工作是每一位劳动者最根本的需求，拥有平安的环境，既是全社会和所有企业的道德标准和共同责任，又是劳动者的根本权利。 　　梁嘉琨表示，坚持走平安开展道路已经成为中国政府的郑重选择和庄严承诺。国家明确提出“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，树立以人为本、不能以牺牲人的生命为代价的开展理念，制定与经济社会开展同步规划、同步部署、同步推进的战略目标，加快法制、体制、机制和制度建设，营造关注平安、关爱生命的社会气氛。通过采取一系列重大举措，在国民经济快速开展的同时，全国平安生产保持了总体稳定、趋于好转的态势。但是，由于生产力水平的不均衡，中国在工业化进程中，影响平安生产的突出矛盾依然存在。 　　梁嘉琨指出，推进石油和化学工业平安开展，是我国平安生产面临的首要任务之一。我国正在进入重化工时代，石油和化学工业是中国经济开展的重要支柱产业，石化企业生产线长、涉及面广，装置高温高压，许多原料和产品易燃易爆、毒性很强，一旦发生事故容易造成大面积的恶性事件。所以，石油和化工是一个高危行业，其平安生产工作尤为重要。石油和化工行业在节约开展、清洁开展和平安开展方面都承担着重要的职责，必须采取综合有效的措施，推进石油和化学工业实现平安开展。 　　国家平安生产监督管理总局副局长孙华山在会上要求石油和化工企业认真贯彻执行“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，进一步增强做好平安生产工作的紧迫感和责任感，大力建设企业平安文化，不断增强广阔干部职工的平安意识，坚决落实各级平安生产责任制，切实加强平安生产的根底管理和现场管理工作，严格执行平安生产的各项规章制度，及时排查并严肃处理平安生产中的各种隐患和漏洞，深入扎实地开展反“三违〞活动，坚决杜绝违章作业、违章指挥和违反劳动纪律，努力做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。积极探索平安生产与职业平安健康领域的新途径、新方法和新手段，努力促进我国石油和化工行业平安生产和职业平安健康状况的持续稳定好转。 　　我国职业安康形势严峻 　　中国企业联合会副理事长陈英那么对当前我国的职业平安与健康形势表示担忧。她指出，2023年全国各类事故死亡127089人，同时，职业危害和职业病已经成为影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的最主要因素。 　　她说，我国目前无论从接触职业危害人数、新发现职业病人数、职业病患者累计数量以及因工伤事故死亡人数均居世界首位。在许多作业环境中，有害物质的污染水平超过国家标准的要求。在有些矿山企业，粉尘、高温、炮烟等有毒有害因素同时存在，劳动条件十分恶劣，严重影响着工人的健康与平安。 　　她表示，职业危害和工伤事故不但威胁劳动者的生命与健康，还给国民经济造成巨大损失。据粗略估算，近几年中国每年因工伤事故和职业病给国家带来的经济损失到达2022亿元以上，占ＧＤＰ的2．5％左右。一些企业特别是小企业没有按照法律法规的要求建立有效的预防和控制职业病危害的制度、措施，或生产力水平低下，防护设施简陋；或用工管理混乱，职业危害现象严重。她说，“以人为本〞理念在企业管理中还没有得到较好表达，这表达在与生产直接有关的生产设备平安具有较高标准，而与保护人的平安与健康、减轻劳动强度直接有关的内容那么标准较低。 　　强化平安文化建设 　　面对严峻的职业安康形势，与会官员与专家表示，我国政府在努力构筑“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持〞的平安生产新格局。 　　他们指出，企业作为平安生产的主体，对平安生产全面负责。平安文化是平安生产的第一要素，建设优秀的平安文化，可以进一步完善和健全企业制度建设，充分调发开工的遵纪守法积极性，从而不断提高企业标准化管理。为此，企业应采取一系列措施，包括：贯彻落实国家的法律法规，建立健全各级各类人员的平安生产责任制和各项规章制度，设置专职管理机构和配备专职管理人员，加强员工培训和教育考核，保证有足够平安投入，接受政府有关部门的监督检查，从而保证平安生产和员工健康，使员工能拥有“体面的工作，平安的工作〞。