2023年计划生育基层基础工作实施方案.docx

方案生育基层根底工作实施方案 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的方案生育基层根底工作实施方案，请大家参阅。 为了进一步加强方案生育工作，提升方案生育基层根底工作科学化、制度化、标准化、信息化水平，根据xx省方案生育基层根底工作精准管理年活动实施方案（xx人口组办（xx）7号文件）和xx市关于开展xx年方案生育示范典型创立工作的通知要求，结合办事处工作实际，决定在开展xx年方案生育基层根底工作夯实年活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 与目标任务 深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，认真落实上级关于加强方案生育工作的一系列要求，以推进方案生育效劳管理改革为动力，在落实方案生育政策、推动经常性工作上精准发力，着力提高基层方案生育综合治理能力，努力实现“五个一〞的目标，即：建立一支网络健全、素质过硬、作风扎实的基层方案生育干部队伍；形成一套制度健全、标准统一的基层工作标准；健全一个覆盖全系统、全业务、全区域的方案生育信息管理系统；形成一套宣传教育、依法管理、群众自治、优质效劳、政策推动、综合治理的基层工作长效机制；打造一批符合地方实际、“一地一品〞的方案生育特色品牌，促进基层方案生育效劳管理能力和水平全面提高。 二、活动内容 （一）深化强基提质活动，夯实方案生育干部队伍能力素质根底 1、健全基层计生队伍网络。优化配强村（社区）专干，落实好人员的工资和待遇，建立基层计生工作队伍档案库。按照常住人口比例合理配备办事处专职人员，落实专职信息操作员，落实方案生育协会专人负责，村（社区）配备方案生育女专干，社区配备网格管理员。健全办事处方案生育办公室，明确职责，履行好方案生育效劳管理职能。 2、加强专职人员能力培训。制订能力培训方案，创新培训方式，开展“封闭式〞集中培训、“例会式〞指导培训和“帮带式〞督导培训。要把培训工作列入方案生育全年目标考核内容，通过岗位培训更新知识。鼓励计生专干在参加业务培训根底上，参加提升学历的函授教育，不断提升学历层次和业务能力。 3、健全鼓励保障机制，完善责任考核体系。要逐步提高计生专干人员的工资待遇，在政治上关心保护，对能力突出的村（社区）女专干选配进村（社区）“两委〞班子。要强化责任意识，全面推行岗位目标管理责任制，明确各个岗位的职责、工作标准、责任考核方法、责任追究形式。实行绩效考评、量化管理，确奖励与惩罚，不断提高效劳质量与工作效率。 （二）深化标准管理活动，夯实方案生育阵地建设根底 1、加强宣传阵地建设。优化户外宣传环境，建设人口文化、健康文化阵地，制作实用的卫生计生宣传品，开展更具针对性和实效性的政策宣传、知识普及和文化效劳；利用网络、微信和 短信等新媒体做好卫生计生宣传；围绕幸福家庭创立，开展形式多样的社会宣传活动。 2、加强效劳阵地建设。加快办事处计生效劳站与社区卫生效劳中心、村级卫生室与方案生育效劳室整合，优化方案生育技术效劳设施和环境，全方位提供方案生育各项技术效劳。 3、加强活动阵地建设。标准建设办事处、村（社区）方案生育活动室，健全生育文明学校与方案生育协会会员之家（一室两用）。做到有牌子、桌椅、写字板、电视机、图书柜、报刊架、方案生育/生殖健康图书、宣传品、生殖健康系列光盘，墙上悬挂宣传牌，方案生育业务资料齐全，管理标准。 （三）深化信息管理活动，夯实方案生育信息化建设根底 1、加快信息融合和共享。加强与公安、人社、药监、民政、教育、综治等相关部门的沟通协作，加大卫生计生信息系统整合力度，充分发挥全员人口信息作用，建立孕期保健、住院分娩、儿童免疫、户籍管理、婚姻登记、义务教育等信息共享机制，提升信息共享水平和全员人口库数据质量。 2、提高信息系统应用水平。深入利用全员人口信息资源，依托现有各项业务系统，优化工作流程，健全工作制度，细化工作标准，加强催促检查，通过深化信息系统应用，真正实现方案生育工作的流程再造，提升方案生育工作效率。 3、加强信息监测分析。完善出生人口统计口径，坚持实数实报，提高数据统计质量；建立完善数据监测制度，定期比对分析出生分娩、公安入户、卫生防疫等各类信息数据。 （四）深化打击两非活动，夯实出生人口性别比综合治理工作根底 1、强化孕情监测。一是实行孕情及时上报奖励机制，对村（社区）专干或村医及时发现并上报孕情的办事处计生办予以奖励，一孩孕情上报及时的每例奖励30元，二孩及以上孕情上报及时的每例奖励50元（信息来源于共享平台的除外）；调查发现孕妇漏报的，给予相应金额的罚款。二是落实孕期全程跟踪效劳，包保责任人每月至少与所有符合政策可生育对象见面一次，实行全程跟踪管理；三是实行责任倒查机制，对发现出生之前未上报孕情，孕情无故消失包保责任人不知情或知情不报等情形的，对包保责任人予以经济处分和责任追究。 2、严打“两非〞行为。对重点地区、重点单位、重点对象开展全面清理清查和暗访；对孕情无故消失的，实施倒查，落实有奖举报制度。严肃查处“两非〞行为，整顿医疗市场，对“两非〞涉案单位负责人、直接责任人、个体行医人员、非法行医机构及非法行医人员，一经查实，依法依纪从严查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、加强源头治理。进一步健全和完善b超孕检、终止妊娠药物和手术的管理、出生实名登记等性别比控管各项管理制度；建立“两非〞黑名单制度，对实施“两非〞的机构和个人公开曝光；加强对从业人员的教育，加强对重点地区、单位和人员的监管；倡导新型家庭人口文化，继续开展“关爱女孩行动〞，加大对农村独女、双女户家庭的关心扶持和养老扶助力度，形成全社会关心和支持出生人口性别比综合治理工作的浓厚气氛。 （五）深化区域协作活动，夯实流动人口方案生育效劳管理工作根底 1、建全网络，完善“一站式〞效劳管理模式。各村（社区）要依托群众效劳中心，发挥一站式集中办公的优势，加强流动人口网格化管理，形成统一管理、信息互通、效劳一体的运行模式。 2、加强信息采集，提高信息准确率和完整性。要明确信息采集的要求，做到流动人口信息工程齐全完整、准确有效。加强入户摸底调查，充分利用效劳窗口和padis平台收集流动人口信息资料，对流动人口信息要做到及时更新、统计上报传输。为提高流动人口效劳管理水平作好根底性工作。 3、强化优质效劳，健全“一条龙〞效劳体系。社区卫生效劳中心和计生办要依据国家根本公共卫生计生效劳标准，主动为流动人口提供优质效劳。各村（社区）要量力而行，对流动人口中的妇女、儿童、困难家庭等特殊弱势群众予以支助。当流动人口利益受到侵害时，xx司法所要随时提供法律援助，开展流动人口合法权益效劳活动。 4、加强区域协作，深化“一盘棋〞管理机制。加强流动人口的信息交流，开展流动人口方案生育效劳管理区域协作，鼓励在流动人口相对集中地方建立方案生育协会，全面提升流动人口方案生育效劳管理工作。 （六）深化文明执法活动，夯实方案生育法治工作根底 1、开展党员干部违法生育的清理。在全面掌握和查处违法生育的根底上，重点加大对政策外生育党员、国家工作人员违法生育的清查力度，并严格按照省委关于共产党员违反人口与方案生育法律法规行为的党纪处分暂行规定和xx省人口与方案生育条例要求，落实处理措施，及时查处到位。 2、严格社会抚养费征收管理。按照省卫生计生委关于进一步标准社会抚养费征收管理工作的通知要求，严格执行社会抚养费“收支两条线〞管理。全面开展征收管理情况的清理，切实摸清底数、完善制度、健全标准，严肃查处社会抚养费征收管理工作中的违规违纪行为。准确掌握社会抚养费征收对象，严格按标准、按程序依法征收，并适时公开，接受社会监督。 3、强化便民办证效劳。认真落实省卫生计生委关于标准生育证件办理工作的通知要求，全面推行生育证件办理制度改革，切实解决群众反映的方案生育办证难问题。转变证件发放方式，由一孩生育审批变为主动发放效劳证明；转变效劳管理方法，由生育管理变为健康效劳；优化审核办证流程，由群众跑变为干部送；转变工作作风，由程序繁锁变为简捷标准；拓宽办证渠道，由一地办理变为多地办理。户籍地和现居住地共同做好生育证件办理和发放工作。深入推进流动人口婚育证明电子化改革，取消纸质婚育证明。 （七）深化优质效劳活动，夯实方案生育工作群众根底 1、落实根本工程技术效劳。充分发挥卫生计生资源整合优势，扎实开展育龄群众生殖健康普查行动，普及生殖健康知识，引导群众选择平安、有效、适宜、以长效方法为主的避孕措施，提高避孕措施落实及时率和有效率，减少非意愿妊娠。降低方案生育手术并发症发生率。严格禁止大月份引产。落实孕产期全程效劳，提高二孩以上妊娠对象孕情监测到位率。 2、开展出生缺陷综合防治。积极推进国家免费孕前优生健康检查工程城乡居民全覆盖，推动农村适龄青年免费婚前医学检查、高龄产妇优生指导、孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌〞普查，加强孕产期保健和助产效劳，提高出生人口素质。 3、严格效劳规程和技术标准。深入开展“妇幼健康效劳年〞活动，优化效劳资源配置，推进妇幼保健和方案生育优质效劳，切实增强妇幼卫生和方案生育技术效劳能力，严格各项方案生育技术效劳规程和技术标准，按规定落实随访效劳，确保效劳质量。抓好住院分娩出生实名登记工作，提高住院分娩实名登记信息的及时性、完整性和可靠性。标准方案生育药具发放和管理工作。按规定程序开展方案生育手术并发症、病残儿医学鉴定等工作。 （八）深化生育文明活动，夯实方案生育宣传思想根底 1、实施文明提升行动。继续深入开展生育文明“三级联创〞和婚育新风进万家活动，大力实施“十县百乡千村万户〞示范工程，扎实开展“幸福计生关爱关心〞十大行动，积极培育一批幸福家庭示范户典型和奉献社会先进户典型，让方案生育家庭优先享受改革开展成果，推进文明提升工程，形成健康向上的良好社会风气。 2、加强正面新闻宣传。建立健全卫生计生常态化新闻宣传工作机制和奖励机制，组织开展“xx卫生计生新闻奖〞和“xx卫生计生信息奖〞评选活动，推选一批新闻和信息宣传精品佳作。协调组织开展妇幼健康效劳、基层根底建设和出生人口性别比治理等卫生计生重点工作推进和卫生计生惠民工程、生育关心等宣传效劳活动，为重大部署的实施、重点任务的完成和中心工作开展营造良好的宣传舆论环境。 3、积极做好舆情应对。加强对平面媒体、相关网站、论坛、博客、微博、微信、 信息等舆情监测和研判，及时关注和掌握舆论动态与趋势，有效引导社会情绪，化解舆论热点。 三、实施步骤 （一）试点推动（4月至6月份）。办事处作为全市流动人口效劳管理典型示范试点，决定把xx社区、xx社区、xx花园社区、xx社区作为办事处流动人口效劳管理典型示范试点，各村（社区）要把方案生育典型示范创立工作纳入年度工作重点，并结合工作实际，制定切实可行的试点工作实施方案，明确责任和任务，积极开展示范试点活动，打造符合地方实际的方案生育工作特色品牌。 （二）全面实施（7月至2023月份）。按照活动内容，总结试点工作情况，结合全处工作实际，完善活动实施方案；开展调查研究，实行分类指导，强化督查落实；加强对基层工作的动态指导和检查，采取“回头看〞的方法，查漏补缺。适时召开方案生育示范典型创立工作经验交流会，总结经验，推动活动深入开展。 （三）总结评估（11月底前）。各村（社区）在开展自查的根底上，认真总结经验、做法和成绩，写出书面总结报告，于11月30日前报办事处计生办。办事处组织开展活动实施情况绩效评估，与年度示范单位创立和目标管理考评相结合，全面总结。 四、工作要求 （一）强化组织