2023年市住房和城乡建设局重点稽查执法工作总结.docx

市住房和城乡建设局XX年重点稽查执法工作总结 2023年，我局按照住房和城乡建设部2023年重点稽查执法工作方案（建稽（2023）33号）和XX省住房和城乡建设厅关于开展2023年专项执法工作的通知（粤建执函（2023）1220号）的部署，结合本单位行政执法职能及我市住房城乡建设工作的中心任务，积极组织开展重点稽查执法工作，对标准管理、维护市场秩序、促进依法行政、推动我市住房城乡建设事业健康开展收到较好的效果。现将我局2023年开展重点稽查执法工作情况总结汇报如下： 一、加强组织领导，落实责任分工 一是结合我市住房和城乡建设领域实际，在调研摸底的根底上，制定了XX市住房和城乡建设局2023年专项执法工作方案，明确2023年我局开展专项执法工作的总体要求、工作目标、工作任务、工作步骤和工作要求等。二是通过局务会议，做好2023年专项执法的宣传、发开工作，并将专项执法的每一项任务落实到具体科室，明确责任分工，确保目标任务的完成。 二、加强专项执法，确保监督到位 （一）保障性安居工程方面 2023年，我局对全市29个在建和根本建成的保障性住房建设工程的施工进度、工程质量等情况进行了全面检查，并于8月份接受了住建部的巡查。从检查情况来看，我市保障性住房工程施工进度根本符合预期要求，工程质量合格，分配管理过程公开透明，各市、区住建行政主管部门均能按照省的要求做好保障性住房建设、分配的信息公开工作。 （二）房地产市场监管方面 为进一步标准市场管理，针对房地产市场越来越多的楼盘和车位以现售方式销售的情况，我局以部门标准性文件的形式，出台了XX市住房和城乡建设局关于市区商品房现售管理的方法，对商品房现售条件，备案、公示、网上申请的要求，工作职责、流程和办理时限，跟踪管理等做出规定。同时建立了房地产市场巡查制度，每月对房地产开发企业的人员及投资动态、工程进度、售楼信息公示、预售款使用、合同签订等情况进行巡查，及时查处违法违规行为，排除管理隐患。对巡查发现2个楼盘存在违规销售和未竣工验收就强行交楼的楼盘，发出了整改通知书。 （三）城乡规划实施方面 建立和完善查处城乡规划图斑案件机制。制定建立XX市区治理违法建设综合管理的工作方案，明确各区政府和市直有关部门的工作职责，形成各司其职，各负其责，密切配合，查处违法建设案件的工作机制。出台XX市区土地使用与规划建设工程行政许可及违法建设信息通报制度等，落实层级责任制，明确市、区、街（镇）、村治理违法建设的职责和目标任务，构建国土、规划、住建、城管等职能部门与街（镇）、村及时发现、制止和查处违法建设的信息通报网络。抓好城乡规划督察制度的落实，严抠时间节点，协调和组织各区城管局稳步推进2023－2023年和2023－2023年两期共39宗规划遥感督察图斑违法案件的查处工作。至目前止，2023－2023年11宗违法图斑案件查处工作已完成，2023－2023年28宗违法图斑案件的查处工作也根本完成。 （四）城市建设管理方面 1、加强户外广告管理制度建设。为全面落实市创文指挥部的工作部署和要求，稳固全国文明城市成果，进一步提升我市户外广告管理水平，加强市区户外广告的监督管理，2023年先后印发关于进一步标准市区户外广告标注许可证号的通知、关于进一步标准市区悬挂横幅管理工作的通知等，对市区设置的户外广告做到平时有巡查、每月有检查，对广告设置平安隐患及时、反复催促使用单位落实整改。完善审批、监督、平安等管理环节，坚决禁止私设、乱设户外广告的行为。 2、加强市容市貌专项整治。围绕落实XX市区商铺店外占道经营专项整治和标准管理工作方案，深化工作目标和措施，保持高压态势，形成管控合力。一是配合市区农贸市场升级改造工作，制定实施市区农贸市场长效管理实施方案，加强日常管理和执法，标准商户入室经营，治理脏乱差，提升农贸市场周边市容环境秩序的管理水平。二是继续采取疏堵结合方式，分类治理流动商贩。在XX县区、XX县区增设了8个临时经营疏导点，并组织在内街小巷设置修单车、修衣补鞋等个体经营的便民效劳点43个，统一划定位置和标识，定时经营，催促经营者履行市容环境管理的相应职责。三是创新城市管理巡逻综合执法模式，统筹组织三区城管局开展市容环境秩序整治专项执法行动，大力整治沿街占道经营、无证摆卖、乱搭建、乱张贴、违法设置户外广告等市容乱象。截至2023月份，全市共查处店外占道经营30691宗，清理小贩摆摊51361档，查处乱拉挂、乱张贴、乱涂写160334宗，乱倒余泥垃圾2214宗，乱堆放4603宗，运输车辆泄露沙石泥污染路面770宗，查处户外违法设置广告6771宗、撤除违规户外广告2023032平方米。与公安联动，抓捕贴癣行为人200多人次，查处违规运输车辆19辆，作出行政处分决定304宗。 3、大力开展违法建设行为整治。结合落实城乡规划督察制度，在抓好城乡规划卫星图斑案件查处工作的同时，进一步明确目标任务，按照控制增量、减少存量的原那么，督导各区城管部门保持整治违法建设行为的高压势头，加大力度治理违法建设，2023年核实变化图斑涉及违法建设行为16宗，撤除违法建（构）筑物23927平方米，撤除户外违法广告2023032平方米。 （五）住房公积金方面 作为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市，我市2023年接受了国家住房公积金督察组和省住建厅对住房公积金管理工作的两次巡查，我市住房公积金缴存和使用管理及贷款等管理工作均得到了督察组的充分肯定和高度评价。为进一步掌握公积金账户的开户情况，今年11月，我市对公积金账户开立情况进行了一次全面清查。结果显示，我市公积金账户都是在XX市住房公积金管理委员会审议通过的受委托银行开立，开立时由开户银行向市人民银行备案，手续完备，不存在超范围或违规开立账户现象。我市还建立了银行账户开立和对账管理标准，资金调拨实行层级审批管理制度，账户使用时严格按照资金划拨的相关规定办理，按日核对银行账户情况，保证账户资金日清月结，账实相符。针对局部私营企业不按规定积极为职工缴存公积金的情况，住房公积金管理中心加强督办。今年1至2023月，中心共发出住房公积金缴存登记通知书620231份，责令改正违法行为通知书1份，催促132个单位，为5027名职工开立了住房公积金个人账户。 （六）建筑节能方面 努力完善建筑节能的闭合管理，严格要求建设单位须按建筑节能要求对工程工程进行委托设计，不得擅自修改节能设计文件，设计单位要严格按照节能标准设计，施工图审查机构要严格依据标准审查节能设计，施工单位要按照经审查合格的设计图纸进行施工，建设行政主管部门加大管理力度，经建筑节能审查合格的施工图，须报建筑节能行政管理部门备案，并把节能列入竣工验收备案的内容。我局还组织编写相关技术汇编，指导和标准设计和施工行为，每个月均由局领导带队对城建工程的建筑节能执行情况进行飞行式检查，对不按要求进行节能设计或不按图纸要求施工的工程进行处理。 （七）建筑市场管理方面 为加强XX市建筑业企业信用管理，确保对企业的信用评价公平、合理，我局修订了XX市建筑业企业信用管理评价标准，对原标准中不适用、不合理的指标进行了删减和修改，并新增了几项扣分指标，使整个评价标准体系更加符合标准市场的要求，更加科学合理。为标准建筑市场秩序，2023年我局共开展建设工程招投标专项执法工作7次，城建工程两场联动检查5次，招标代理资质动态核查1次，均未发现违法违规行为。 （八）工程质量平安监督检查方面 为贯彻落实省委、省政府主要领导关于加强建筑施工平安生产的重要批示精神，促进工程建设工程有关单位落实平安生产主体责任，加大质量平安隐患排查治理力度，预防和减少工程质量和施工生产平安事故发生，我局成立了由主要负责人担任组长的建筑施工平安生产大检查工作领导小组，制定了XX市住房和城乡建设局2023年上半年建筑施工平安生产大检查工作方案，并按照方案部署，开展了2次全市建筑工程质量平安监督执法检查，重点对保障性安居住房工程、大型公共根底设施工程、大型房地产开发工程工程、工业园（区）及城乡结合部等重点区域346个工程工程的质量和平安生产情况进行了督查，共发出施工隐患整改通知书372份。对检查发现的隐患，要求责任单位定人、定时、定措施落实整改，个别存在隐患较多较严重的工地，要求当地住建局对照动态管理方法，对相关责任单位或个人进行动态扣分处理。 三、创新工作思路，强化执法效力 （一）建立与人民法院的司法联动机制。加强与市、区两级法院的联动执法，指导新会区城管局将该区人民路6家屡次奉劝不改，长期违法占道经营的水果商铺，在依法实施行政处分后拒不履行的案件，申请新会区人民法院强制执行，并在媒体上大力宣传，通过法律手段有效打击抗法者，维护城管执法的严肃性，形成了示范效应，在破解城管执法执行难方面创出一条新路子。 （二）完善利用视频取证查案工作机制。综合利用XX市智能交通、数字城管视频监控系统、数字城管信息采集员日常巡查视频取证等手段，实施机动车司乘人员乱扔垃圾、乱吐痰，车辆行驶中撒漏以及商铺向店外扫（倒）垃圾等违法行为立案查处。特别是今年8月后，实现市区公安视频系统与市数字城管系统成功对接并运行，扩大了视频监控覆盖面，减少了人力消耗，促进了办案效率的提高。今年以来，通过视频取证立案查处26宗，其中已办结案11宗，正在办理15宗。 四、存在主要问题 根据2023年专项执法工作的情况来看，我市住房和城乡建设领域存在的主要问题主要有三方面，一是违反详规无证建设的情况仍时有发生；二是占道经营、乱张贴城市牛皮癣的问题仍比较突出；三是建筑施工平安仍存在较多隐患，需要进一步加强管理和防控。 五、2023年工作思路 1、继续开展住房和城乡建设领域重点稽查执法工作，重点抓好保障性住房分配管理、建筑市场、工程质量平安、城市建设管理、住房公积金、房地产市场监管等专项执法工作。 2、加快建筑市场、勘察设计市场、房地产市场诚信体系建设，引导企业按照行业管理制度和规那么健康开展，主动标准市场行为。 3、加强住建系统执法队伍建设，通过举办执法培训、案例分析、外出交流等形式，提高执法水平。 第8页 共8页