2023年副县长在创建文明县城暨场镇八化整治工作会议上的致辞.docx

副县长在创立文明县城暨场镇八化整治工作会议上的讲话 一、统一“四个认识“，增强城市管理的责任感和紧迫感 人类社会的经济活动产生发育了城市，而一个城市文明程度的上下，关系到城市形象，关系到经济开展，关系到人民群众生活的质量。随着城市化的迅速推进，人民生活条件的不断改善，人们对生存环境的要求进一步提高，城市管理已成为全社会关注的热点、焦点、难点。当前，由于城市根底设施的滞后，特别是城市管理不标准、不到位，我们生活的县城脏乱差现象十分严重。开展文明城市创立工作，不仅是改善全县人民群众生活条件的需要，更是塑造城市良好形象、营造良好投资环境、落实惠民行动、推动经济社会全面开展的需要。 一加强城市管理、创立文明城市是提高人民生活质量的共同愿望 随着经济的开展和生活水平的提高，人民群众富而思文、富而思xxx、富而思学，对城市的要求更多、更高，渴望有一个良好的学习、生活和工作环境。广阔人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创立也有权利享受优美舒适的人居环境、丰富高雅的文化生活、稳定平安的社会秩序。因此，加强城市管理，努力改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量，是实践“三个代表“重要思想的要求，是造福于民的德政工程、民生工程，是一件合潮流、顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实办好。 二加强城市管理、创立文明城市是推进经济开展的迫切需要 一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象也就越好，就越能够凝聚人心，吸引人气，形成招商引资，加快经济开展的凹地效应。国内外城市开展的大量事实告诉我们，城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续开展的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康开展的重要“资本“。在市场经济条件下，环境就是“气候“，企业就是“留鸟“。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。当前，随着招商引资竞争日趋剧烈、依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合效劳功能，改善投资环境已成为推进招商引资、加快开展的新亮点。因此，我们可以说，环境也是生产力，环境就是竞争力，一个城市规划、建设和管理水平的上下，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市开展活力和竞争力。加强城市管理，改善投资环境也是加快县域经济开展的一个重要方面。 三加强城市管理、创立文明城市是城市自身开展的需要 城市的开展是经济开展和社会进步的重要标志。纵观当今世界，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但归根结底比拼的还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市开展的永恒动力。近年来，xxx大力实施经营城市的战略，城市建设有了较大开展，取得了有目共睹的成绩，极大地凝聚了人心，振奋了精神。新的形势、新的任务，要求我们必须进一步做好科学规划，严格管理，实现城市品位的大提升，城市文明的大提高。因此，创立文明城市，提高城市管理水平，是时代的呼唤，也是城市开展本身的要求，更是提高xxx未来竞争力的必由之路。 四加强城市管理、创立文明城市是解决当前县城脏乱差问题的迫切需要 近年来，我县县城规模不断扩大，从2023年缺乏5km2到现在已达，人口已达2023万人，全县城市化率21，城市规模迅速扩张，城市功能日趋完善。但是，我们必须清醒的看到，我县城市管理工作明显滞后于县域经济、社会和城市的开展，特别是与周边县市相比存在很大差距，脏乱差现象十分突出，严重影响了城市整体形象，已到了非整治不可的地步，已引起了市县两级领导的高度重视。主要表现在 一是环境卫生脏。虽然县城实行凌晨清扫，白天全天保洁，但街面上的果皮、纸屑、烟头等仍随处可见，集贸市场、城乡结合部、居民小区及主要街巷卫生死角依然存在，小吃摊点随意摆放，垃圾遍地，污水横流，浓烟滚滚； 门前四包责任未落实，人行道脏、乱现象十分突出； 无物业管理的小区无专人负责保洁和垃圾清运，卫生死角十分严重； 渣土运输不标准，全城扬尘满天。 二是XX县区秩序乱。座商不归店，行商不归市，摊点不归区，局部门店向人行道无序蔓延，水果、蔬菜、花木等各类流动商贩随意占道经营，市场周边秩序混乱； 局部经营者甚至把摊位延伸到进出口大街上，导致市场出入口拥挤不堪； 骑门摊和乱搭、乱建遮阳棚非常突出。XX县区交通秩序混乱。市民交通意识淡薄，随意横穿街道，三轮车、出租车驾驶员漠视交通法规，肆意横行，随意停放，商业促销巡游也专拣交通要道进行，严重阻碍交通； 各类车辆的乱停乱放，既阻碍了交通，也影响了县城的形象。 三是市容市貌差。XX县区内乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂现象普遍存在，电线杆、围墙上、花台边到处长满“牛皮癣“小广告， 号码等五花八门，应有尽有； 不标准的店招、广告牌匾随处可见。 四是市民素质不高。乱丢乱扔、乱堆乱放、乱贴乱画、乱吐乱拉，乱泼乱倒等违章行为随处可见，肆意践踏草坪、毁损环卫、市政设施时有发生。局部市民缺乏主人翁意识，对公益事业不热心，不积极参与城市管理和维护，导致我县环境卫生清扫容易保洁难，城市秩序标准容易稳固难。 五是管理不到位。城市管理部门之间缺乏协调，各自为政，有利那么管，无利那么推，“门前四包“工作流于形式，各类违章行为得不到及时处理。 各部门、单位要进一步增强紧迫感，增强大局意识，从实践科学开展观、落实以人为本的执政理念和为民办好事、办实事的高度，把“加强县城管理，创立市级文明城市“作为惠民行动来抓，作为当前的一件大事来抓，作为事关全局的一项重要政治任务来抓。要按照县委、县政府的总体部署，集中时间，集中力量，下真功夫，花大气力，切实搞好县城管理和文明城市创立工作。 二、突出“八个重点“，打好创立文明县城攻坚战 2023年是县委、县政府确定的城市管理年，我们要围绕创立文明县城这一中心目标，组织发动社会各方力量，突出八个重点，强力推进，打好创立文明县城攻坚战。 一扎实开展取缔沿街沿路摊点专项整治 县人民政府已经发布了关于取缔沿街沿路占道摊点的通告xxx府通〔2023〕2号，坚决取缔XX县区的各类流动摊点、骑门摊、爬壁摊以及占道修车和占道洗车点。整治工作分为宣传发动阶段3月15日至4月9日、组织实施阶段4月2023日至4月15日、稳固阶段4月16日以后三个阶段。从4月2023日起，分片、分时段取缔沿街沿路占道摊点，撤除占道摊点业主搭建的平台、棚子，去除渣子等杂物，切实做到农贸归市、坐商归店、流商归摊，还道于民。 二扎实开展XX县区车辆乱停乱放专项整治 重新划定XX县区道路中线和边线黄实线，进一步完善交通标识、标线、标牌。在XX县区适当位置设置红绿灯，对局部路面窄、流量大的街道，设置单行道或禁行区。由县交警大队牵头，县城管办配合，在XX县区合理规划、设置机动车和非机动车、自行车、货三轮的停放点，实现XX县区车辆停放有序化管理。车辆行驶位置规划到背街小巷和局部有条件的小区内，主街道一律不停放车辆。要从“4050“人员中落实专人管护停车点，统一票据、统一收费标准，停车15分钟以内不收取停车费。把货车在XX县区进行道路分流，入城一律走县城中心外道路，货车运行线路为迎宾大道及西延线、中行路、川鄂东路、川鄂中路、川鄂西路、金穗路、xxx蓬路、宏扬路、xxx安路南段256号以外。限制货车进入中心XX县区，在700至2022，禁止货车在县城中心XX县区的东街、南街、北街、西街、胜利街、外西街、国华路、飞帆路、千业路、新南路、池南路、xxx安路北段256号以内、中心商业街、商业街等街道通行； 其余时间准予入城。对经营蔬菜、水果等鲜活农副产品的，在700至2022，确需进入县城中心XX县区，必须经县城管部门核发入城证，实行限时段、限路线、限地点通行。县交警和城管执法部门要从长效管理制度入手，以整顿行人、非机动车乱穿乱行，机动车、非机动车乱停乱放为重点，加强对驾驶人员和群众的教育、管理，做到人车各行其道，令行禁止。长途客车必须进站上、下旅客，严禁招手即停，随意停放； 客运三轮车必须在不阻碍交通的地点上、下旅客； 严禁各类车辆沿街停放，对未进入停车点停放的车辆，由县城管执法大队摄像后，移交县交警大队处理，采取强力措施标准车辆运行和管理秩序。 三扎实开展建筑渣土运输专项整治 县政府已授权县规划和建设局制定出台了关于加强县XX县区建筑垃圾渣土运输管理的通知xxx规建发〔2023〕23号。从3月25日起，XX县区内凡从事建筑渣土运输业务，必须向xxx县环境卫生管理所、xxx县城市管理联合执法大队申报，办理准运处置手续。对县城从事渣土运输的各施工企业、单位收取“渣土运输责任保证金“，并签订渣土运输管理协议。严格按照核定的车辆数量、运输时间及运输路线处置建筑渣土。运输车辆必须保持整洁完好，并采取有效的密闭措施，严格做到车轮不带泥，车身不污染，装载不超高，沿途不抛洒。同时将建筑工地施工围墙、出入口道路硬化、设置车辆冲洗设施等建筑工地文明施工的要求，作为建筑开发商办理建筑工程施工许可证时的前置条件。建成区内，建筑工地开工前必须硬化出入口道路30米，设置车辆冲洗设施，运渣车辆经冲洗净化轮胎后，方可驶入城市道路。 四扎实开展无物管院落、卫生死角的环境卫生专项整治 认真搞好XX县区主次干道、居民小区和城乡结合部、各镇乡环境卫生整治，去除卫生死角； 环卫部门要加大XX县区卫生保洁力度，全日保洁，垃圾日产日清。要搞好垃圾库的新建、改建和公厕的管理，积极推行垃圾袋装化和无害化处理，XX县区主要街道保持整洁美观。切实解决好无物管的院落、小区的清扫保洁问题，由居委会聘请“4050“人员，负责清扫楼道、院落和垃圾的转运，天池镇组织街道居委会按照居民自治方法统一印制专用定额发票，按每户3-5元每月收取临时保洁费、清扫费。原那么是谁受益谁负担，如果居民不愿出钱必须轮流清扫，做到每天保洁、定时清运。建立社区共建机制，各部门、单位要按照xxx委办〔2023〕34号文件划定的卫生责任区实行划片包干，催促责任区内的院落完善清扫保洁机制和督查机制，协助清扫保洁人员收取清扫保洁费用，把管理工作落实到基层，彻底改变老居民区的脏、乱、差面貌。县政府将组织两办每个月进行一次检查评比，对工作不力责任未落实的单位要通报批评，情节严重的要电视曝光，并追究单位主要领导责任。开展“全民卫生日“活动，广泛发动商家、厂家、居民积极投入到这项活动中来，引导市民养成良好的卫生习惯，在全县掀起“热爱帅乡、美化家园“的新高潮。 五扎实开展户外广告及店招专项整治 一是出台xxx县户外广告设置管理暂行方法，标准XX县区户外广告设置行为； 二是对城市主要街道的店招统一规划，统一设置规格，各门市自行建设，打造城市街道“一街一品一特色“； 制定户外广告设置标准，由城管办牵头，对户外广告位进行公开拍卖，收益用于完善城市根底设施； 禁止悬挂过街横幅标语广告，对党代会、人代会、政协会以及重要政治性标语，应将标语悬挂在与街平行的办公楼外侧； 商业性标语广告应经城管部门批准，在指定地点、时间悬挂。各单位悬挂的政治性标语和经批准的商业标语广告，应在7日内取摘，以净化空间环境。 六扎实开展“牛皮癣“专项整治 加强对全县主次干道、背街小巷、各类建构筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣“的清理，严厉查处制造城市“牛皮癣“行为。县城管办、县工商局、县公安局要组织专门力量，开展联合执法，采取明察暗访的手段，对制造城市“牛皮癣“的行为进行追踪调查包括伏击抓现场、拍照、取证等，对“牛皮癣“制造者