2023年监察局执法监察实施要点3篇.docx

监察局执法监察实施要点3篇 第一篇 一、围绕中央和省市重大决策部署执行情况开展专项执法监察 （一）开展水利现代化建设政策落实情况的监督检查。会同水利等相关部门督查市委、市政府关于加快推进水利现代化建设的意见的贯彻落实情况，重点检查水利投入稳定增长机制、最严格水资源管理制度、水利开展体制机制创新等政策措施落实情况，水利工程工程审批建设和补偿安置等情况，以及水利工程进入统一标准的公共资源交易市场招标投标情况、工程信息公开和诚信体系建设情况。查找和解决一批工作中存在的突出问题，严厉查处违法违规建设水利工程，骗取、挤占、挪用以及其他违规使用或严重浪费水利专项资金的行为，推动水利现代化建设有关政策落实到位。 （二）开展对节约集约用地政策措施落实情况的监督检查。会同国土资源部门开展闲置土地清理工作，积极盘活存量建设用地，促进土地节约集约利用。根据土地市场动态监测与监管系统的统计情况，对商业、工业、公益性用地闲置数量较多的市（县）区进行重点监察，催促地方政府和有关部门逐宗清查违反国家政策闲置土地情况，完善政策、依法处置，严肃查处非法批地、违法供地和非法低价出让国有土地使用权等行为，严厉打击恶意囤地、圈地炒地等行为。按照上级部署要求，会同发改等部门深入开展高尔夫球场综合清理整治，抓好整改落实。 （三）继续深化金融支持促进转变经济开展方式监督检查。加大对金融领域监督检查和协调推动力度，查金融效劳转型升级落实情况，建金融行业效能考核机制；查金融机构损害群众利益突出问题，建社会公开评议机制；查金融领域违法违纪行为，建特色廉政风险防控机制，力争推出一批富有特色和现实意义的长效机制，从源头上缓解“贷款难、贷款贵〞等问题，助推经济开展方式加快转变。 （四）推进完善加工贸易废料交易平台建设。建立加工贸易废料交易委员会，研究制订交易诚信标准、交易纠纷仲裁程序规定，出台针对不诚信企业的“黑名单〞管理规定。建立诚信行为判定机制、交易纠纷仲裁和快速议处机制，有效遏制恶意扰乱废料交易秩序行为。在审批、监管、交易等环节上，协调海关、环保、工商、商务等相关部门，对接废料市场化运作相关环节，做到齐抓共管；各相关市（县）区加强与市级平台的联动，形成监管合力。坚持平台“零收费〞效劳企业，引导行业从无序竞争走向市场有序配置，促进加工贸易废料处置更加公开透明。 二、深化工程建设领域及政府采购领域突出问题长效治理 （五）加强招标投标等关键环节治理。坚决整治围标串标、转包和违法分包、挂靠借用资质投标、违规出借资质等违法违规行为。加快完善预选承包商制度提高竞争性，加强对评标专家库的管理提升公平性。继续推进建设工程电子招标投标和远程异地评标工作，积极向政府采购、交通运输、水利工程招标投标领域拓展。 （六）继续推进统一标准的公共资源交易市场体系建设。按照中央和省的部署要求，推进公共资源交易中心建设步伐。推动建筑工程、交通工程、水利工程、政府采购、土地交易、产权交易六个分中心，进一步标准公共资源交易市场运行监管水平。 （七）做好守信鼓励和失信惩戒制度建设试点工作。按照省治工办要求，催促各地各相关部门做好工程建设工程信息和信用信息采集发布工作。会同市经信委协调住建、交通、水利部门，在市场准入、资质管理、招标投标、评优评奖等环节中，出台守信鼓励和失信惩戒相关制度措施。试点运用工程信息和信用信息，推广“三合一〞综合评标方法，不断完善工程建设领域工程信息公开和诚信体系。 （八）探索建立重大工程“双巡双控〞督查机制。创新工程督查机制，开展重大工程绩效和廉政双巡查，工程过程风险和廉政风险双防控。强化工程工程动态监管，进一步标准重大工程工程建设管理，制定出台市纪委监察局关于对市重大工程开展“双巡双控〞工作试行方法。通过实践积累“双巡双控〞工作经验，并在全市逐步推广，为重大工程建设提供纪律保障。 （九）开展城建交通重点工程、重大民生工程监督检查。继续加强太湖新城、轨道交通、南环新村解危改造、虎丘地区综合改造、XX县区居民家庭“改厕〞、保障性住房建设等42个城建交通重点工程、重大民生工程监督检查。会同住建、交通部门催促责任单位分解落实年度方案目标，落实推进措施，强化资金管理，保障质量平安。 （十）强化城市轨道交通工程动态监管。会同发改、住建、财政等部门开展城市轨道交通建设工程专项检查，整合监督力量，完善联合监督机制。加强对工程规划审批、招标投标、质量平安、物资设备采购和资金管理使用情况的监督检查，促进重点工程工程标准实施、平安运行、优质高效。 （十一）加强政府采购监督管理工作。加强对政府采购行为的监督检查，催促主管部门进一步加大对政府采购中介机构、供应商的监管力度。在大市范围内推行货物、效劳类政府采购标准化格式文本，防范倾向性、排他性等不合理条件排斥潜在竞标人;出台市本级政府采购合同履约验收管理方法，标准市级政府采购合同履约验收工作，防范以次充好、弄虚作假等行为；探索建立供应商信用信息库，加强对政府采购供应商的全方位监督管理，制约惩戒不诚信行为，促进政府采购工作有序健康开展。 三、按照生态文明建设要求深入开展突出环境问题的专项整治行动 （十二）开展阳澄湖生态优化行动监督检查。根据市阳澄湖生态优化行动实施方案，按照职责分工配合做好相关治理整顿工作。定期组织专项督查，催促各地各相关部门落实责任，切实加大执法监察力度，对在阳澄湖生态优化行动中不作为、乱作为、失职渎职等违法违纪行为，严肃责任追究，确保优化行动取得实效。 （十三）开展机动车尾气污染防治监督检查。加大对高污染车辆XX县区限行工作的督查力度，对区域限行政策组织“回头看〞，联合环保、公安、交通等部门，对高污染车辆冒黑烟、黄标车闯禁区等进行集中整治；加大对本、外地“冒黑烟〞客运车辆的查处力度；鼓励我市高污染车辆提前转出、报废，继续有效改善XX县区空气质量。 （十四）继续挂牌督办环境违法问题。会同环保部门继续对影响较大的环境违法问题进行挂牌督办，对重点区域的环境污染问题开展联合整治，对各地挂牌督办问题的联合督查，催促各项挂牌督办问题按时整改到位。 四、开展“天安行动〞食品平安领域监督检查 （十五）继续深入开展“天安行动〞。逐级落实食品平安主体责任，逐个落实部门监管责任，继续以查办案件为主导，坚决查办一批违法违规案件，彻底端掉一批涉及食品平安的黑窝点、黑作坊，严厉打击一批食品平安违法犯罪分子。催促市食安办各成员单位发挥案件查办主体作用，做到“有案必查，有案严查；有责必问，有责严问〞。通过保持对食品平安领域违法违规行为的高压态势，对监管工作中存在失职渎职的严肃追究责任。 （十六）突出重点开展专项整治。根据全市食品平安治理整顿工作方案，催促相关部门深入开展农产品质量保障工程、食用油放心工程、卤菜厂（店）诚信经营工程“三大重点工程〞；以市级各有关部门和属地的联动执法检查为抓手，开展重点场所“五小〞单位食品平安、违法添加非法食用物质和滥用食品添加剂、养殖场病死畜禽标准化处置、桶装饮用水、进口食品集中监管和流通环节进口食品后续监管“五个重点领域〞专项整治，不断提升食品平安保障水平。 （十七）开展“向社会承诺，请百姓监督〞活动。对照年初食品平安领域各相关单位向社会公开承诺的内容，采取动态与静态相结合，过程和效果相结合，网络和媒体相结合等方式，组织“兑现承诺大家评〞，评议各相关单位工作承诺完成情况。各地行政监察部门务必高度重视禽流感疫情防控工作，催促卫生等部门及时跟踪发布本地h7n9型禽流感相关信息，按上级要求科学落实相关应急处置工作，切实加强动物疫情监测和活禽交易市场管理，开展联防联控工作，确保形势稳定可控。 五、集中治理基层行政执法中的突出问题 （十八）突出重点领域治理。把国土资源、环境保护、平安生产、工商管理、质量监督、治安管理、劳动监察、城市管理作为重点领域，集中治理基层行政执法中的突出问题。建立健全监察机关与有关部门的沟通协调机制，会同有关部门开展行政执法专项检查，催促行业主管部门认真履行法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等问题。严肃查处行政执法人员失职渎职、利用执法权谋取私利，领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞〞的案件。 （十九）标准基层行政执法权的运行。催促各地各有关部门认真落实国务院关于全面推进依法行政的决定、全面推进依法行政实施纲要等文件的部署，继续推进落实行政执法责任制、相对集中行政处分权和综合行政执法试点、标准行政执法自由裁量权等工作。推行行政处分结果公示、罚缴别离，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，积极推广行政执法电子监察等做法，加强社会监督，提高基层行政执法工作的制度化、标准化水平，促进严格标准公正文明执法。 （二十）建立标准基层行政执法工作联系点。选取局部地方和部门，建立一批标准基层行政执法工作联系点，加强工作指导，开展专题调研，了解掌握基层行政执法中存在的突出问题，有针对性地开展标准基层行政执法工作试点。 六、认真抓好生产平安事故调查处理工作 （二十一）加大生产平安事故查处和责任追究力度。会同有关部门从严惩罚生产平安事故暴露出的企业非法违法生产行为，严肃查处政府及有关部门工作人员违法违规、失职渎职等问题，加大对瞒报谎报事故行为的打击力度，深挖细查事故背后的腐败问题，严厉查处为企业非法违法行为充当“保护伞〞的案件。建立健全生产平安事故责任追究沟通协调机制，加强对事故责任追究落实情况的监督检查。 （二十二）严格标准生产平安事故调查处理工作。认真贯彻执行监察机关参加生产平安事故调查处理的规定，标准事故调查处理工作程序，做好生产平安事故调查处理和对责任人员处分决定或处理意见的备案工作。 第二篇 一是以保障“五个〞建设为重点，切实加强监督检查。加强对政治纪律执行情况的监督检查。严格执行党的政治纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决制止和查处一切破坏党的纪律的行为。围绕建设“五个〞的目标要求以及区委重大决策部署，坚持监督和指导效劳相结合，加强重点工作推进情况及政策落实情况的监督检查，确保各项工作落实到位。 二是以效劳开展、提升效能为目标，坚决不移地推进作风建设。把监督执行中央“八项规定〞、省市区委“十项规定〞作为经常性工作，建立作风整顿的长效机制。结合党的群众路线教育实践活动，认真查纠“四风〞突出问题。建立更加严格完善的问责追究机制，建立作风效能一体化督查机制，实行专题动态督查、全程跟踪问效。深化百姓、企业办事“零障碍〞工程，推进社区综合效劳中心标准化建设，加快企业办事效劳平台建设。 三是以打造“清泉〞品牌为抓手，构筑党风廉政建设新格局。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。围绕全区中心工作，紧扣开展新目标、新重点，结合重点工程、重要景区、特色村庄打造新型廉政文化示范点，扩大“朱德楼〞廉政文化示范点的影响力和示范效应，打造“清泉〞勤廉文化旅游线路。着眼于做精做细，推出“清泉〞勤廉文化品牌系列产品。 四是以标准权力运行为核心，深入推进惩防体系建设。制定区2023-2023年惩防体系建设实施方法，认真落实党风廉政责任制加快构建具有特色的惩防体系。深入开展区委权力公开透明运行工作，组织开展廉政风险点排查，加强重点领域、重点对象、重点环节风险防控机制建设。严格落实重大事项守纪合法备案审查制度和经济类合同廉审备案制度，加强涉农社区财务监管，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。 五是以保证干部清正为根本，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，集中力量查办大案要案和发生在群众身边的腐败案件。注重抓早抓小，对存在问题早发现、早处置。进一步理顺