2023年乡镇迎接省安全生产考核组汇报材料.docx

乡镇迎接省平安生产考核组汇报材料 xx镇迎接省平安生产考核组汇报材料 尊敬的省平安生产考核组各位领导、专家，xx区长、xx副区长，各部门领导： 首先，我代表xx镇党委、政府对各位的到来表示热烈的欢迎。省考核组来我镇检查平安生产工作，既是对我镇平安生产工作的肯定，更是一种鞭策和促进。xx镇地处xx区东部，东临x，南接x，西依x，北连x，辖x个行政村，x个居委会，户籍人口x万，外来人口近2万，面积44.4平方公里。x年，全镇实现生产总值12.98亿；出口交货值3.29亿；财政总收入和地方财政收入分别为7439万和2505万，农民人均纯收入8152元。几年来，我镇按照“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、生态立镇、特色塑镇〞的开展理念，以打造xx强镇为目标，壮大工业经济、优化农业结构、培育第三产业、推进生态创立、走差异化开展之路，由原先的农业大镇逐步转变为以塑料制品、汽摩配、电动自行车、水暖洁具等工业产业为主导的潜力大镇，但经济的快速开展也使得平安生产监管形势变得非常严竣。 据2023年的经济普查数据显示，我镇共有工业企业、个体户3000多家，这些小企业、个体户涉及各行各业、遍布所有村（居），普遍存在着或多或少的平安隐患，整治和监管工作任务十分艰巨。为此，近年来我镇认真贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，不断深化基层根底建设，提出“宁可听机关干部的怨声、不愿听职工群众的哭声〞，以强有力的措施推进平安生产监管的各项工作，取得了一些成绩。2023至2023年，连续三年被评为“x市平安生产先进单位〞，农村道路交通平安社会化防控新机制受到省、市肯定，市现场会在我镇召开，平安生产abc分级分类管理得到市、区肯定，区现场会在我镇召开。今年以来，我镇因工矿平安事故死亡1人，交通平安事故死亡4人，平安事故死亡人数控制在区下指标的50%。现将我镇2023年的一些主要工作和做法汇报如下： 一、推进工作机构改革，统筹加强平安监察力量 立足实际，积极推进包括平安监察在内的工作机构改革，探索乡镇综治管理新思路。一是调整监管体系，科学整合力量。根据区统一部署，将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治（安监）体系；同时，明确安监工作由党委副书记负责，综治办牵头，安监中队、消防队具体实施，有关单位密切配合，综合开展执法工作，并将有关情况在每周召开的党政联席会议上进行通报，使安监工作在镇党委政府各项工作中的重要性得到全面提升。二是强化监管队伍，层层落实责任。调整充实镇安委会组成人员，明确由镇长任主任，党委副书记任常务副主任、各班子成员任副主任，切实加强对平安生产工作的领导。在全镇51个村居和产值500万上规模企业全部建立了平安生产领导小组，设立专（兼）职平安员，负责本单位平安生产工作。继续加强专职消防队、农村道路交通平安员队伍建设，加强对消防平安、道路交通平安的管理。同时，镇政府与村（居）委会、规模企业签订了平安生产综合管理目标责任书98份，将具体责任落实到每个单位和个人。三是理顺监管关系，统筹推进工作。明确村居、企业安监队伍实行双重管理，人员由村居（企业）领导，业务上接受镇安监中队和有关部门指导。今年以来，镇安监中队、消防中队共组织召开村居、企业平安生产大型会议2次，上级有关精神得到及时传达，各项工作得到有序部署。 二、探索完善平安监察新模式，深化abc分级分类管理 我镇自2023年起在xx区率先探索实行平安生产abc分级分类管理制度，即要求各村居将各自辖区内的企业、个体户，按照不同行业、不同平安条件，分为a、b、c三类，不同分类采取不同级别的管理措施。a类企业、个体户（指：平安意识强，舍得投入，员工教育培训到位，平安条件好），以自我管理我主，村居每季度组织检查一次；b类企业、个体户（指：平安生产条件有待加强，管理模式有待提高，存在平安生产隐患），允许其边生产边整改，村居每二个月检查一次，安监中队不定期抽查；c类企业、个体户（指：平安条件较差，平安生产意识薄弱，不舍得投入），列入监管重点，要求其限期落实整改，村居、安监中队每月进行检查。对于能积极配合整改的，及时将其重新分类，对拒不配合整改工作的，发给整改指令书，必要时采取关停等措施。“abc〞分类管理制度的实施，既有效标示出全镇企业和个体户的平安隐患等级，又提高了村居监管平安生产的积极性和主动性，方便了镇安监部门及时掌握信息，促进了平安监察整体工作的提升。 2023年上半年，我们在总结平安生产abc分级分类管理制度实施经验的根底上，在小伍份村、四份头村、於家桥村开展平安生产“五个一〞试点，即编制一张企业平安生产分类管理动态一览表；形成一张企业平安生产数据库；绘制一张企业分布平面图；制订一套平安生产管理制度；建立一套平安生产工作台帐。目前乡镇迎接省平安生产考核组汇报材料第2页 试点工作进展顺利，方案于2023年在全镇工业重点村居全面推广实施。同时，我们加强企业对平安监管的自治意识，2023年在镇相关部门牵头下，成立了由企业家组成的镇平安协会，经常性组织会员开展自查和互查活动，使生产者和平安监管者实现有效统一。 三、加强平安生产宣传培训，有效夯实平安生产根底 坚持宣传与管理并重的原那么，积极推进平安生产社会化宣传教育活动。一是多形式开展平安生产宣传。在经常性宣传根底上，组织开展平安生产大型宣传。今年6月份，我镇以“平安生产月〞为契机，在全镇范围内开展声势浩大的平安生产宣传活动。共悬挂横幅15条，张贴宣传标语300张，向企业和村居发放平安生产挂图1500余幅，向企业和个体户发放平安生产公开信500多张，向企业发放平安生产规程20余种300多份、平安扑克牌220230多副，并安排一辆宣传车，在全镇范围流动宣传。同时，安排镇消防中队深入企业进行实地宣传，开展消防演练7次，举办消防平安讲座2023次，取得明显成效。x村自发组织了民间消防队，日常开展村居自防、片区联防巡逻，一旦发生火灾险情，立即穿上消防服，赶赴现场协助消防队灭火，在小集镇范围及建筑密集地区，民间消防队的灵活性和机动性得以充分表达。二是高密度组织平安生产培训。通过区消防大队老师讲课，镇消防中队进企业培训等方式，不断提高村居、企业平安意识和管理水平。今年共组织村居平安员培训5次、255人次，发放平安员证51本，使他们持证执法，加大村居执法力度；组织村居书记、主任、企业平安员培训447人次，职工培训7600人次。 四、及时催促整改突出问题，扎实推进安监各项工作 （一）高标准开展各项专项整治。一是开展用电专项整治。5月份，镇里成立用电专项整治工作领导小组，召开村居、企业平安生产工作负责人、平安员会议，布置工作任务，明确由村居根据平安生产“abc〞分类管理要求，深入企业、个体户开展隐患排查，各企业开展自查自纠，镇安监中队督察。截止6月中旬，x、x、x厂三家企业的用电隐患均得到彻底整改。二是开展“三合一〞场所排查整治。分三批次对全镇“三合一〞、“多合一〞企业和出租房进行检查，发现存在严重隐患的“三合一〞企业5家，整改完成5家，发出整改告知书800余份，整改指令书4份，取缔非法经营汽油点一家。三是集中开展平安生产督查和非法生产、销售烟花爆竹情况大排查。8月份，由x镇长和x副书记带队，与电力、消防、工贸、安监、派出所等部门组成联合调查组，重点对辖区内47家规模上企业、二家超市、三家宾馆、一家烟花爆竹销售点进行检查，成功捣毁x村一非法生产烟花爆竹黑点。四是开展企业消防、平安生产隐患大排查。在元旦、春节、五一长假、十一长假和夏季高温事故多发时期，屡次开展消防、平安生产隐患大排查，各村居、企业平安工作领导小组各辖区内单位进行自检，安监中队、电力、消防、劳保、工商等部门对各企业进行全面检查和“回头看〞抽检，全年共发现隐患302多处，整改隐患301多处，整改率99%。 （二）严要求整改重大平安隐患。采取有效措施，催促省级重点隐患单位自强喷雾器厂和区级重点隐患单位XX市名大金属、XX市金塑灯饰、浙江培宇动力制造落实整改。一是要求企业制定整改方案，落实人员、经费，彻底整改存在隐患；二是安排镇安监中队专人联系，催促企业落实整改；三是对企业负责人、平安员进行教育培训，不断提高其平安意识和管理水平。截止11月底，四家隐患单位均已按照要求落实整改。 （三）扎实有效开展应急救援工作。制订完善xx镇应急工作预案，高效应对异常突发和群体性事件。2023年以来，xx镇消防中队接出警120次，历次出警均符合“1分钟内出动，5分钟内到达〞的标准，实现无人员伤亡，无重大经济损失。坚持联合调处，一旦发生重大平安生产事故（如x厂平安生产事故）、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，立即启动预案，由镇综治办、派出所、司法所、分管领导、片领导、片长、驻村干部、村干部以及区级有关部门组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。 五、修订完善安监考核制度，确保各项工作落到实处 依照安监工作职能，立足xx实际，修订完善了xx镇综治工作考核方法。针对平安生产、消防平安、交通平安、信访工作、人民调解五大块内容，制订完善“隐患排查制度〞，要求村（居）、企业平安员员充分发挥地域及人际优势，积极排查平安生产隐患，及时上报。制订完善“隐患整改制度〞，明确规定片领导、驻村干部、村干部负催促责任，积极催促隐患企业、个体户及时采取措施，彻底整改隐患。制定“责任追究及奖惩制度〞，对于因排查、上报、催促不及时、不积极导致恶性后果的，视情追究当事人责任，确保平安生产工作落到实处。 几年来，我镇平安生产监管取得了一定成效，但对照上级要求和本地经济社会开展需要，仍存在一些问题和缺乏，主要是：从外在环境来说，企业的平安意识有待提高。局部企业主平安意识淡薄，重效益，轻平安，在平安生产上的投入与生产经营的开展速度不成比例；职工的平安素质普遍不高，特别是外来务工人员，流动性大，导致其缺乏根本的平安意识和自我保护能力。从内在手段来说，监管方法仍需进一步改进。面对急聚增长的企业、个体户数量，镇本级安监力量缺乏的问题日益凸显，工作人员既要驻村又要抓平安，身兼多职，导致精力不能集中；镇党委政府对安监经费的投入因财力紧张仍显捉襟见肘。此外，因科技进步、经济开展，高速度、高能量设备大量应用后，员工素质、平安监管跟不上新要求的矛盾较为突出，等等。 下阶段，我镇将继续高度重视，统一认识，以提高安监能力为目标，以构建安监网络为主线，以“双识双进〞为重点（平安意识、平安知识进村居、进企业），继续夯实基层根底，加强监督管理，强化教育培训，促进平安生产工作再上新台阶，再创新业绩。主要是：做到三个坚持，即坚持常抓不懈、警钟常鸣；坚持“一把手〞负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、根底抓起。健全三大责任体系：即健全政府领导的主导责任体系；健全逐级递延的主管责任体系；健全单位法人的主抓责任体系。加强三方面教育：即加强企业职工特别是外来务工人员的平安意识教育；加强企业主落实平安生产任务的法制意识教育；加强平安监管人员严格执法的责任意识教育。统筹三种力量：即统筹以镇安监中队为主的政府力量；统筹以村（居）干部和平安员为主的民间力量；统筹以镇平安协会为主的企业自治力量。 各位领导、专家，平安生产事关人民群众生命财产平安，是落实科学开展观和“两个社会〞建设的必然要求，作为基层党委政府，我们深感平安责任重于泰山，平安工作任重而道远。我镇将继续居安思危，警钟长鸣，切实落实各项工作，坚决防止重特大事故发生，确保平安稳定态势。也肯请各位领导、各位专家多提珍贵意见。 谢谢大家。 第9页 共9页