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2023年乡镇迎接省安全生产考核组汇报材料.docx
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2023 乡镇 迎接 安全生产 考核 汇报 材料
乡镇迎接省平安生产考核组汇报材料 xx镇迎接省平安生产考核组汇报材料 尊敬的省平安生产考核组各位领导、专家,xx区长、xx副区长,各部门领导: 首先,我代表xx镇党委、政府对各位的到来表示热烈的欢迎。省考核组来我镇检查平安生产工作,既是对我镇平安生产工作的肯定,更是一种鞭策和促进。xx镇地处xx区东部,东临x,南接x,西依x,北连x,辖x个行政村,x个居委会,户籍人口x万,外来人口近2万,面积44.4平方公里。x年,全镇实现生产总值12.98亿;出口交货值3.29亿;财政总收入和地方财政收入分别为7439万和2505万,农民人均纯收入8152元。几年来,我镇按照“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、生态立镇、特色塑镇〞的开展理念,以打造xx强镇为目标,壮大工业经济、优化农业结构、培育第三产业、推进生态创立、走差异化开展之路,由原先的农业大镇逐步转变为以塑料制品、汽摩配、电动自行车、水暖洁具等工业产业为主导的潜力大镇,但经济的快速开展也使得平安生产监管形势变得非常严竣。 据2023年的经济普查数据显示,我镇共有工业企业、个体户3000多家,这些小企业、个体户涉及各行各业、遍布所有村(居),普遍存在着或多或少的平安隐患,整治和监管工作任务十分艰巨。为此,近年来我镇认真贯彻落实科学开展观,坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,不断深化基层根底建设,提出“宁可听机关干部的怨声、不愿听职工群众的哭声〞,以强有力的措施推进平安生产监管的各项工作,取得了一些成绩。2023至2023年,连续三年被评为“x市平安生产先进单位〞,农村道路交通平安社会化防控新机制受到省、市肯定,市现场会在我镇召开,平安生产abc分级分类管理得到市、区肯定,区现场会在我镇召开。今年以来,我镇因工矿平安事故死亡1人,交通平安事故死亡4人,平安事故死亡人数控制在区下指标的50%。现将我镇2023年的一些主要工作和做法汇报如下: 一、推进工作机构改革,统筹加强平安监察力量 立足实际,积极推进包括平安监察在内的工作机构改革,探索乡镇综治管理新思路。一是调整监管体系,科学整合力量。根据区统一部署,将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治(安监)体系;同时,明确安监工作由党委副书记负责,综治办牵头,安监中队、消防队具体实施,有关单位密切配合,综合开展执法工作,并将有关情况在每周召开的党政联席会议上进行通报,使安监工作在镇党委政府各项工作中的重要性得到全面提升。二是强化监管队伍,层层落实责任。调整充实镇安委会组成人员,明确由镇长任主任,党委副书记任常务副主任、各班子成员任副主任,切实加强对平安生产工作的领导。在全镇51个村居和产值500万上规模企业全部建立了平安生产领导小组,设立专(兼)职平安员,负责本单位平安生产工作。继续加强专职消防队、农村道路交通平安员队伍建设,加强对消防平安、道路交通平安的管理。同时,镇政府与村(居)委会、规模企业签订了平安生产综合管理目标责任书98份,将具体责任落实到每个单位和个人。三是理顺监管关系,统筹推进工作。明确村居、企业安监队伍实行双重管理,人员由村居(企业)领导,业务上接受镇安监中队和有关部门指导。今年以来,镇安监中队、消防中队共组织召开村居、企业平安生产大型会议2次,上级有关精神得到及时传达,各项工作得到有序部署。 二、探索完善平安监察新模式,深化abc分级分类管理 我镇自2023年起在xx区率先探索实行平安生产abc分级分类管理制度,即要求各村居将各自辖区内的企业、个体户,按照不同行业、不同平安条件,分为a、b、c三类,不同分类采取不同级别的管理措施。a类企业、个体户(指:平安意识强,舍得投入,员工教育培训到位,平安条件好),以自我管理我主,村居每季度组织检查一次;b类企业、个体户(指:平安生产条件有待加强,管理模式有待提高,存在平安生产隐患),允许其边生产边整改,村居每二个月检查一次,安监中队不定期抽查;c类企业、个体户(指:平安条件较差,平安生产意识薄弱,不舍得投入),列入监管重点,要求其限期落实整改,村居、安监中队每月进行检查。对于能积极配合整改的,及时将其重新分类,对拒不配合整改工作的,发给整改指令书,必要时采取关停等措施。“abc〞分类管理制度的实施,既有效标示出全镇企业和个体户的平安隐患等级,又提高了村居监管平安生产的积极性和主动性,方便了镇安监部门及时掌握信息,促进了平安监察整体工作的提升。 2023年上半年,我们在总结平安生产abc分级分类管理制度实施经验的根底上,在小伍份村、四份头村、於家桥村开展平安生产“五个一〞试点,即编制一张企业平安生产分类管理动态一览表;形成一张企业平安生产数据库;绘制一张企业分布平面图;制订一套平安生产管理制度;建立一套平安生产工作台帐。目前乡镇迎接省平安生产考核组汇报材料第2页 试点工作进展顺利,方案于2023年在全镇工业重点村居全面推广实施。同时,我们加强企业对平安监管的自治意识,2023年在镇相关部门牵头下,成立了由企业家组成的镇平安协会,经常性组织会员开展自查和互查活动,使生产者和平安监管者实现有效统一。 三、加强平安生产宣传培训,有效夯实平安生产根底 坚持宣传与管理并重的原那么,积极推进平安生产社会化宣传教育活动。一是多形式开展平安生产宣传。在经常性宣传根底上,组织开展平安生产大型宣传。今年6月份,我镇以“平安生产月〞为契机,在全镇范围内开展声势浩大的平安生产宣传活动。共悬挂横幅15条,张贴宣传标语300张,向企业和村居发放平安生产挂图1500余幅,向企业和个体户发放平安生产公开信500多张,向企业发放平安生产规程20余种300多份、平安扑克牌220230多副,并安排一辆宣传车,在全镇范围流动宣传。同时,安排镇消防中队深入企业进行实地宣传,开展消防演练7次,举办消防平安讲座2023次,取得明显成效。x村自发组织了民间消防队,日常开展村居自防、片区联防巡逻,一旦发生火灾险情,立即穿上消防服,赶赴现场协助消防队灭火,在小集镇范围及建筑密集地区,民间消防队的灵活性和机动性得以充分表达。二是高密度组织平安生产培训。通过区消防大队老师讲课,镇消防中队进企业培训等方式,不断提高村居、企业平安意识和管理水平。今年共组织村居平安员培训5次、255人次,发放平安员证51本,使他们持证执法,加大村居执法力度;组织村居书记、主任、企业平安员培训447人次,职工培训7600人次。 四、及时催促整改突出问题,扎实推进安监各项工作 (一)高标准开展各项专项整治。一是开展用电专项整治。5月份,镇里成立用电专项整治工作领导小组,召开村居、企业平安生产工作负责人、平安员会议,布置工作任务,明确由村居根据平安生产“abc〞分类管理要求,深入企业、个体户开展隐患排查,各企业开展自查自纠,镇安监中队督察。截止6月中旬,x、x、x厂三家企业的用电隐患均得到彻底整改。二是开展“三合一〞场所排查整治。分三批次对全镇“三合一〞、“多合一〞企业和出租房进行检查,发现存在严重隐患的“三合一〞企业5家,整改完成5家,发出整改告知书800余份,整改指令书4份,取缔非法经营汽油点一家。三是集中开展平安生产督查和非法生产、销售烟花爆竹情况大排查。8月份,由x镇长和x副书记带队,与电力、消防、工贸、安监、派出所等部门组成联合调查组,重点对辖区内47家规模上企业、二家超市、三家宾馆、一家烟花爆竹销售点进行检查,成功捣毁x村一非法生产烟花爆竹黑点。四是开展企业消防、平安生产隐患大排查。在元旦、春节、五一长假、十一长假和夏季高温事故多发时期,屡次开展消防、平安生产隐患大排查,各村居、企业平安工作领导小组各辖区内单位进行自检,安监中队、电力、消防、劳保、工商等部门对各企业进行全面检查和“回头看〞抽检,全年共发现隐患302多处,整改隐患301多处,整改率99%。 (二)严要求整改重大平安隐患。采取有效措施,催促省级重点隐患单位自强喷雾器厂和区级重点隐患单位XX市名大金属、XX市金塑灯饰、浙江培宇动力制造落实整改。一是要求企业制定整改方案,落实人员、经费,彻底整改存在隐患;二是安排镇安监中队专人联系,催促企业落实整改;三是对企业负责人、平安员进行教育培训,不断提高其平安意识和管理水平。截止11月底,四家隐患单位均已按照要求落实整改。 (三)扎实有效开展应急救援工作。制订完善xx镇应急工作预案,高效应对异常突发和群体性事件。2023年以来,xx镇消防中队接出警120次,历次出警均符合“1分钟内出动,5分钟内到达〞的标准,实现无人员伤亡,无重大经济损失。坚持联合调处,一旦发生重大平安生产事故(如x厂平安生产事故)、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件,立即启动预案,由镇综治办、派出所、司法所、分管领导、片领导、片长、驻村干部、村干部以及区级有关部门组成联合工作组,及时妥善调处,有效落实稳控。 五、修订完善安监考核制度,确保各项工作落到实处 依照安监工作职能,立足xx实际,修订完善了xx镇综治工作考核方法。针对平安生产、消防平安、交通平安、信访工作、人民调解五大块内容,制订完善“隐患排查制度〞,要求村(居)、企业平安员员充分发挥地域及人际优势,积极排查平安生产隐患,及时上报。制订完善“隐患整改制度〞,明确规定片领导、驻村干部、村干部负催促责任,积极催促隐患企业、个体户及时采取措施,彻底整改隐患。制定“责任追究及奖惩制度〞,对于因排查、上报、催促不及时、不积极导致恶性后果的,视情追究当事人责任,确保平安生产工作落到实处。 几年来,我镇平安生产监管取得了一定成效,但对照上级要求和本地经济社会开展需要,仍存在一些问题和缺乏,主要是:从外在环境来说,企业的平安意识有待提高。局部企业主平安意识淡薄,重效益,轻平安,在平安生产上的投入与生产经营的开展速度不成比例;职工的平安素质普遍不高,特别是外来务工人员,流动性大,导致其缺乏根本的平安意识和自我保护能力。从内在手段来说,监管方法仍需进一步改进。面对急聚增长的企业、个体户数量,镇本级安监力量缺乏的问题日益凸显,工作人员既要驻村又要抓平安,身兼多职,导致精力不能集中;镇党委政府对安监经费的投入因财力紧张仍显捉襟见肘。此外,因科技进步、经济开展,高速度、高能量设备大量应用后,员工素质、平安监管跟不上新要求的矛盾较为突出,等等。 下阶段,我镇将继续高度重视,统一认识,以提高安监能力为目标,以构建安监网络为主线,以“双识双进〞为重点(平安意识、平安知识进村居、进企业),继续夯实基层根底,加强监督管理,强化教育培训,促进平安生产工作再上新台阶,再创新业绩。主要是:做到三个坚持,即坚持常抓不懈、警钟常鸣;坚持“一把手〞负总责、点线面协调推进;坚持注重细节、根底抓起。健全三大责任体系:即健全政府领导的主导责任体系;健全逐级递延的主管责任体系;健全单位法人的主抓责任体系。加强三方面教育:即加强企业职工特别是外来务工人员的平安意识教育;加强企业主落实平安生产任务的法制意识教育;加强平安监管人员严格执法的责任意识教育。统筹三种力量:即统筹以镇安监中队为主的政府力量;统筹以村(居)干部和平安员为主的民间力量;统筹以镇平安协会为主的企业自治力量。 各位领导、专家,平安生产事关人民群众生命财产平安,是落实科学开展观和“两个社会〞建设的必然要求,作为基层党委政府,我们深感平安责任重于泰山,平安工作任重而道远。我镇将继续居安思危,警钟长鸣,切实落实各项工作,坚决防止重特大事故发生,确保平安稳定态势。也肯请各位领导、各位专家多提珍贵意见。 谢谢大家。 第9页 共9页

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