第1页共4页市长在方案生育现场会讲话同志们：这次现场会的主要任务是，深入学习贯彻落实全省人口计生“村为主〞及村民自治工作会议精神，总结经验，分析形势，全面安排部署全市人口计生“村为主〞工作，全力推进人口计生“村为主〞工作有力有序有效开展。今天上午，大家观摩了谯XX县区十八里镇和十河镇人口计生“村为主〞工作落实情况，听取了有关情况介绍。谯XX县区人口计生“村为主〞工作之所以能走在全市的前列，我认为关键在于三点：一是区委、区政府高度重视，紧密结合工作实际，找准症结、突出重点、狠抓落实；二是认真贯彻上级指示精神，特别是全省人口计生“村为主〞及村民自治工作会议精神，狠抓责任落实和过程管理；三是创新管理效劳机制，全面开展人口计生“星级家庭〞评定、挂牌工作，初步建立了人口计生工作“村为主〞的利益导向机制。希望各县要以谯XX县区为典范，扎实推进，不断提高我市计生工作水平。一、提高认识，增强做好人口计生“村为主〞工作的责任感和使命感（一）“村为主〞是依法实施村民自治的重要内容。人口计生“村为主〞工作是法律赋予村级组织的职责和权力。村民委员会组织法及有关法律法规均明确指出，村党支部、村（居）委会应依法做好方案生育工作，将其纳入村民自治工作的范畴。做好人口计生“村为主〞工作，是依法行政、依法管理人口计生工作和村民依法自治的重要内容。（二）“村为主〞是做好新时期人口计生工作的根本途径。我市是农业人口大市，村级是农村人口计生工作的根底、重点和难点。当前，人口计生工作环境已发生重大变化，这就要求我们必须进一步转变工作思路，创新工作方法，加快推进人口计生“村为主〞工作。只有“村为主〞，开展新形势下的人口计生工作才能既有法律保障又有工作抓手；只有“村为主〞，才能将人口计生工作的巨大压力传递下去，发挥村级的能动作用；只有“村为主〞，才能发挥村干部介于干部与群众之间的第2页共4页独特优势，把人口计生政策落实到千家万户，实现既定的人口计生工作目标和任务。（三）“村为主〞是解决人口计生工作瓶颈的治本之策。近年来，随着乡镇、村（社区）区划调整和村级规模扩大，村级人口计生工作的担子更重、压力更大。深入实施人口计生“村为主〞工作，有利于进一步强化村级人口计生工作职责，有利于进一步增强村两委抓人口计生工作的责任意识和使命意识，从根本上解决人口计生工作上边急、中间热、下边冷的问题。二、突出重点，提高人口计生“村为主〞工...
