2023年国税思想工作致辞.doc

国税思想工作讲话 最近，国家税务总局在北京召开全国税务系统思想政治工作会议。这是总局继依法治税、信息化建设、基层建设、税收征管工作会议之后，召开的又一次重要会议，对于加强新时期税务系统思想政治工作、推进税收事业全面开展具有重要的意义。我们这次会议的主要任务是，传达贯彻全国税务系统思想政治工作会议精神，回忆总结近几年我省国税系统思想政治工作，研究部署加强和改良思想政治工作的任务，发动全省各级国税机关和广阔国税干部进一步求真务实，开拓进取，努力开创思想政治工作新局面，进一步促进我省国税事业全面开展。下面，我代表省局党组总结部署思想政治工作，并就后五个月国税工作作简要安排，请大家讨论。 一、近几年我省国税系统思想政治工作取得显著成效 近几年来，全省各级国税机关认真贯彻中央关于加强和改良思想政治工作的一系列重要指示精神，坚持“两手抓、两手都要硬〞的方针，紧紧围绕税收中心工作，深入开展思想政治工作，不断创新机制和载体，丰富形式和内容，思想政治工作在推进江苏国税事业快速开展中发挥了重要保证作用。 坚持以思想建设为先导，深入开展思想政治教育，干部队伍政治素质有了新提高。各级国税机关普遍重视系统性理论教育，认真组织广阔国税干部学习邓小平理论、“三个代表〞重要思想以及党的十六大和十六届三中、四中全会精神，用党的根本理论、根本路线和根本纲领武装干部头脑；开展多种形式的形势政策教育和革命传统教育，引导广阔国税干部深入了解国情、民情以及党的开展历程，进一步坚决走中国特色社会主义道路的信念；积极开展宗旨教育，针对干部思想观念、价值取向，深入开展“四心五珍惜〞教育，组织干部在社会实践中察民情、比艰苦、讲奉献，鼓励干部把个人价值实现和目标追求统一到“聚财为国、执法为民〞的税收工作宗旨上来。加强职业道德教育，认真落实公民道德建设实施纲要，通过思想发动、组织讨论、对照检查等自我教育活动，增强了广阔国税干部爱岗敬业、立岗创业意识。在抓好面上教育的同时，以领导干部为重点，开展“三讲〞教育，举办“三个代表〞重要思想学习班和读书报告会，坚持党组中心组学习制度，提高了各级领导干部的政治思想理论水平和分析解决实际问题的能力；以广阔党员为重点，今年上半年在省、市、县三级国税机关认真开展保持共产党员先进性教育活动，到达了“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作〞的教育目的；以基层一线干部为重点，在改革深化、环境变化中，重视有针对性地开展深入细致的思想教育，把广阔干部思想统一到上级的重要决策和工作部署上来，保证了各项工作的稳步开展。 坚持以文明行业创立为总揽，不断深化创立内涵，两个文明建设取得新成效。各级国税机关把文明创立作为围绕税收中心工作加强思想政治工作的抓手，坚持“效劳人民、奉献社会〞的创立宗旨，按照“内强管理、外树形象〞的创立要求，每年确立一个重点，先后开展了“文明办税，优质效劳〞、“税收与效劳同行〞、“三创一树〞、“三强化一弘扬〞等专题实践活动，使创立工作常创常新，富有成效，不断拓展广阔国税干部精神文明的新境界，促进国税工作的新开展。引导干部转变思想观念，建设效劳型国税机关，在全系统逐步构建了以职能性效劳为根本、权益性效劳为重点、程序性效劳为根底，以公开公正的执法效劳、简捷高效的办税效劳、及时到位的咨询效劳、促进开展的信息效劳、文明诚信的优质效劳、奉献社会的延伸效劳为主要内容，以9项效劳制度为保障的税收效劳体系，广阔国税干部执法为民的效劳意识和征纳双方平等意识明显增强；积极开展多种形式的争先创优活动，大力弘扬国税精神，表彰宣传“青年文明号〞、“巾帼示范岗〞、“优质效劳窗口〞、“共产党员示范岗〞、“双十佳税务官〞等先进集体和先进个人，激发了广阔国税干部创业、创新、创优的热情。近年来，全系统先后涌现出“人民满意公务员〞张忠平等一大批先进典型，全系统两度荣登省委、省政府命名表彰的“XX省文明行业〞榜首、两度实现创立文明单位“满堂红〞，今年省局又被省文明委推荐为全国文明单位，7个基层单位被推荐为全国精神文明建设先进单位。 坚持以基层建设为主线，全面开展“三化〞建设，基层建设整体水平得到新提升。各级国税机关以基层建设为主线，把思想政治工作渗透到基层各项工作的贯彻落实中。2022年，根据全国税务系统基层建设工作会议精神，省局制定了以“执法标准化、工作标准化、管理科学化〞为主要内容的基层建设三年规划，系统提出基层建设的总体要求。各地按照“一年抓整合、两年抓突破、三年抓达标〞的要求，以法治化为目标，以信息化为依托，以“三化〞管理为载体，努力创新基层管理体制机制，完善以流程为导向的征管运行机制和税收执法岗责体系，强化征管根底建设，探索国税文化建设，标准行政事务管理，基层建设逐步走上了标准化、标准化、科学化轨道。各级机关坚持面向基层，坚持人财物向基层倾斜，优先配置基层计算机设备和交通工具，改善基层办公用房，提高基层经费最低保障线；广泛开展群众性文体活动，组织系统文艺汇演、巡回演讲比赛、书法摄影展览、体育比赛等多种活动，活泼基层文化生活，陶冶干部思想情操，营造团结和谐的团队气氛，增强了基层组织的凝聚力和战斗力。各级机关全面落实与基层挂钩联系制度和“三同〞调研制度，及时研究基层干部思想的新动态新特点，总结基层建设的新经验新成果，解决基层建设的新问题新矛盾，基层建设水平得到全面提升。 坚持以能力建设为重点，创新竞争鼓励机制，各级组织增强了新活力。围绕全面实施“人才兴税〞战略，着眼促进人的全面开展这一根本，不断探索人力资源开发、配置的新途径。大力推行干部人事制度改革，在基层分局长和机关中层干部中实行竞争上岗制、聘用制，实行干部双向选择等制度，逐步建立能者上、平者让、庸者下的竞争鼓励机制，努力形成正确的选人用人导向。几年来共有2400多名干部通过竞争走上领导岗位，各级领导班子的知识、年龄结构有明显改善。强化干部教育培训，构建以高层次人才培养为龙头，以全员培训为根底，以创立学习型组织为载体，以远程小编为平台，以省税务培训中心为基地的大教育、大培训格局。省局先后举办5期涉外税收、稽查和所得税高层次人才进修班，组织91期干部任职培训和业务培训，2022年江苏国税小编建成至今，已有逾67万人次上网访问并在线学习，促进了全员学习、系统学习。积极探索绩效管理，量化考核指标，逐步实现考评工作由定期定性向动态定量转变。积极试行能级制管理，探索建立专业等级考试、能级评定、分级分类设岗、岗能配置、绩效考核、奖惩挂钩的能级管理制度根本框架。全系统95%以上的干部通过专业等级初级考试，33%的干部通过中级考试，550多名干部取得中级资格证书。鼓励机制的建立和完善，既激发了干部潜能，又增强了组织活力。 坚持以“两权〞监督制约为关键，着力构建源头防范体系，党风廉政建设实现新进展。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系。深入开展法纪教育和反腐倡廉教育，选编警示教育案例，组织观看李真、肖占武等重大案件专题片，开展“以案说法〞专题讨论，广阔干部受到了生动、直观的教育，增强了拒腐防变的能力。强化党风廉政建设责任制，逐步形成领导、部门、岗位“三位一体〞的责任制体系。针对“两权〞运作的重点环节和部位，切实加强源头防范和监督制约机制建设，逐步形成关联制约、过程监控、机控人防并举的税收执法权监督制约格局；积极推行政务公开和阳光操作，实行经费“收支两条线〞管理和基建、大宗物品公开招标、政府采购制，认真落实“一把手〞不直接分管人事、财务规定，对行政管理权进行了有效制约。全面落实领导班子巡视、领导干部重大事项报告、收入申报、礼金礼品上交制度，加强领导干部离任审计和检查，促进了领导干部廉洁自律；加强人民来信来访和案件查处力度，实行人民来信来访查结公示制、大案要案查办跟踪管理制、办案责任制以及分析通报制度，确保各类案件及时查处；切实纠正行业不正之风，针对“吃、拿、卡、要、报〞等突出问题，省局颁发了行风廉政建设“六条禁令〞，广泛开展行风评议，组织明查暗访，对税务代理进行“场所、经费、人员〞彻底脱钩的清理整治，有效地纠正了行业不正之风。近几年各级国税机关行风评议始终名列前茅，省局在去年省级机关作风建设评议中取得了执法部门第二的好成绩。 思想政治工作的深入开展，激发了广阔国税干部的工作热情，提升了干部队伍的整体素质，增强了国税事业的凝聚力、向心力和感召力，为推进全省国税事业持续开展提供了精神根底和动力源泉。全省国税系统税收法制建设、征管根底建设和信息化建设稳步推进，税收征管质量和效能不断提升，国税收入保持了稳定增长态势。2022年以来，全省国税收入年均增幅达23.8%，2022年国税收入总量达1645.5亿元，预计今年将突破2022亿元，为效劳江苏“两个率先〞、推进和谐社会建设作出了积极奉献。 这些成绩的取得，是国家税务总局和省委、省政府正确领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，这成绩凝聚着各级国税机关领导班子带着广阔国税干部团结拚搏、辛勤工作的心血和汗水。在此，我代表省局党组向全省国税干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。 实践使我们深刻认识到。只有坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，用科学的理论武装干部，才能保持思想政治工作的正确方向，形成凝心聚力、发奋进取的思想根底；只有坚持以促进人的全面开展为出发点和落脚点，才能造就一支政治合格、业务熟练、作风优良、纪律严明的国税干部队伍，为国税事业开展提供不竭的动力源泉；只有坚持围绕中心、效劳大局，把思想政治工作摆在突出位置抓紧抓好，才能充分发挥思想政治工作的保证作用，推动国税事业不断进步；只有坚持教育与管理的同步推进，才能构建起思想政治工作的长效机制，最大限度地发挥思想政治工作的优势；只有坚持继承与创新相结合，务实进取，才能使思想政治工作保持勃勃生机、充满活力。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和缺乏：一是局部国税干部思想政治素质有待进一步提高。一些干部缺乏敬业精神，责任感不强，工作懈怠，安于现状，不思进取；少数干部缺乏正确的人生目标、价值取向，一味追求个人利益，只讲待遇，不比奉献；极少数干部违背职业道德，以权谋私，甚至以身试法。二是局部单位和领导对思想政治工作重视程度不够。认为思想政治工作看不见、摸不着、难见效，往往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要〞，实际工作中存在“一手硬、一手软〞或“两张皮〞的现象。三是对思想政治工作规律的研究、探索不够，思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制不能适应形势开展的需要，还存在针对性、实效性不强等问题。四是思想政治工作齐抓共管的格局尚未完全形成，部门之间配合不够，有待进一步加强。所有这些问题，都必须引起我们的高度重视，在以后工作中，采取有效措施切实加以解决。 二、当前和今后一段时期加强和改良思想政治工作的总体要求和主要任务 谢旭人局长在全国税务系统思想政治工作会议报告中指出，“高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。〞“在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，进一步做好思想政治工作，具有非常重要的意义。〞 从我省国税事业开展来看，首先，推进国税事业开展需要共同的思想根底。新的历史时期，面对社会经济成分、组织形式、分配方式和利益关系日益多元化，各种思想文化相互渗透、相互激荡更加突出，国税干部思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性也日益增强，思想政治工作的治本作用更显重要。其次，随着市场经济开展、改革的深入推进，社会法制化、信息化程度的不断提高，对国税工作提出了新的更高的要求，特别是我省管户多、工作量大与人员缺乏、能力不够的矛盾相当突出，要完成日趋繁重的国税工作任务，思想政治工作的鼓励作用不容无视。再次，国税事业全面开展需要有团结和谐的环境。当前，各项改革举措的推进、利益的调整，以及社会影响的渗透，必然导致局部国税干部思想、情绪波动，思想政治