2023年财政局示XX县区创建方案.docx

财政局示XX县区创立方案 为深入推进乡镇财政科学化、精细化管理，确保创立乡镇财政标准化管理示XX县区工作顺利进行，根据省财政厅关于开展乡镇财政标准化管理示XX县区的指导意见，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，以推进科学化、标准化管理为主题，以加强乡镇财政基层和根底建设为重点，完善乡镇财政职能，提高乡镇根本公共效劳保障水平，致力科学理财，充分发挥乡镇财政“一线效劳〞和“一线监督〞优势，全面长效开展创立标准化乡镇财政所（分局）工作，走出一条符合实际、富有特色、具有实效的标准化创立之路，加快建立适应时代开展要求的乡镇财政管理新格局。 二、创立内容 按照省财政厅关于开展创立标准化乡镇财政所（分局）工作的通知、省创立标准化乡镇财政所（分局）考评方法和省关于开展创立乡镇财政标准化管理示XX县区的指导意见的规定，在现有工作根底上狠抓落实，积极创新，谋求实效，重点围绕以下内容开展创立。 （一）完善县农村局乡镇财政管理职能。调整完善农村局指导乡镇财政管理职能，拟定乡镇财政资金管理的有关制度、方法，切实加强对乡镇财政日常工作的指导管理，真正做到乡镇财政归口管理。 （二）健全乡镇财政管理体制。乡镇财政所（分局）实行垂直管理体制，积极争取支持，在符合条件的乡镇设置乡镇财政分局，建立健全各工程标管理制度、考核鼓励机制、工作经费和工作保障机制，加强对乡镇财政人员管理，建立健全竞争上岗、岗位培训、人员交流等综合管理制度。 （三）建立创立标准化乡镇财政所长效机制。要重点围绕组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设、根底设施“五标准〞要求，全面发动，系统部署，深入推进，平衡开展，到2023年底确保全县各乡镇财政所（分局）标准化创立全面达标，实现有40%及以上的乡镇财政所（分局）到达省级先进单位。 （四）全面建立乡镇财政资金监管工作机制。加大组织领导和工作保障力度，采取积极有效措施，认真贯彻落实省财政厅关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见和转发财政部关于印发乡镇财政资金监管工作方法和流程的通知文件精神，切实做到在本乡镇使用的所有财政性资金纳入监管范围，实行分类监管，重点落实信息通达、公开公示、抽查巡查等环节的监管职能。全县各乡镇全部应用乡镇财政资金监管软件平台，将上级财政和乡镇本级财政实施的各类工程资金纳入监管平台，为全面推广应用积累经验、提供示范。 二、时间 安排 （一）宣传发动阶段（4月25日—5月25日）。成立组织，制定方案，进行宣传发动，为全面实施开展创立乡镇财政标准化管理示XX县区工作创造条件。 （二）组织落实阶段（5月26日—2023月31日）。根据组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设、根底设施“五标准〞要求，学习借鉴外地成功经验，建立健全各类目标管理、考核、保障及人员管理、岗位培训、竞争上岗、人员交流等综合管理制度。搭建乡镇财政资金管理平台，将乡镇所有财政性资金纳入监管范围，确保示范工作稳步、有序开展。 （三）检查验收阶段（11月1日—11月30日）。由县财政局开展创立乡镇财政标准化管理示XX县区领导小组办公室组织对各乡镇财政所（分局）工作开展情况进行检查验收。 （四）总结表彰阶段（12月1日—12月20日）。根据检查验收的情况，对干抓出实效，成绩突出的先进单位给予表彰。 四、保障措施 （一）提高认识，加强领导。乡镇财政标准化管理示XX县区创立工作是推进财政“两基〞建设、强化财政“两化〞管理的重要举措，是财政事业开展的根底性工程，要站在政治的高度来提高认识。县财政局成立领导小组，下设办公室，负责创立乡镇财政标准化管理示XX县区的具体工作，及时研究解决示范工作中的重大问题。各乡镇财政所（分局）也要成立相应组织，安排专人负责，工作分工到人，落实责任，切实把创立乡镇财政标准化管理工作抓出实效。 （二）明确责任，合力推进。县财政局是创立工作的责任主体，要加大指导督查力度和保障力度，通过开展形式多样的业务培训、联系点制度、外出学习、组织交流等活动，力求上下联动，整体推进创立工作；依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，精心组织实施，力求创立工作向更深层次、更高目标推进。乡镇财政所（分局）要切实提高对创立工作重要性的认识，增强创立的积极性、主动性和自觉性，把握创立内容和工作要求，在贯彻落实上下功夫，在提高乡镇财政管理上见实效。 （三）全面创立，突出重点。在全面推进标准化建设的根底上，重点抓好乡镇财政资金监管工作。各乡镇财政所（分局）要依照国家法规政策，认真履行各项财政资金监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理财、科学理财、标准理财。在工程资金监管上，实行以工程公示制、法人负责制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的管理制度，建立工程动态监督管理台帐，全程参与工程的招投标，严格按照程序管理工程资金，实行同级财政报帐制和国库集中支付，将资金直达工程施工单位或商品、劳务供应商，对工程申报、工程实施、竣工验收、资金报帐等各个环节实行全程监督，为应用乡镇财政资金监管软件平台打好根底。 （四）强化督查考核。县财政局将加强对创立乡镇财政标准化管理示XX县区开展情况的督查和指导，对创立乡镇财政标准化管理示XX县区工作不落实，措施不到位的，给予通报批评，限期整改，并追究有关人员的责任，对措施得力、成效显著的乡镇，给予表彰奖励。 第5页 共5页