浅谈消防行政处分自由裁量权的现状与控制罗探赜[]在目前我国消防立法尚未完善、存在诸多缺陷的情况下，自由裁量权的存在不可防止，那么如何做到自由裁量权的合理控制，把握好手中的裁量权就显得尤为重要。本文就消防行政处分自由裁量权的负效应及合理控制的做一探讨。[关键词]自由裁量权现状控制[中图分类号]TU998.1[文献码]B[文章编号]1000-405X（2022）-9-382-11消防自由裁量权的现状及负效应1.1消防自由裁量权的特点（1）我国消防行政自由裁量权，普遍存在幅度过大的问题。现行的中华人民共和国消防法局部条款的罚款数额的上限和下限的差距已经超过了常规情况。这主要表现为对单位罚款数额的自由裁量权过大和罚种选择上。（2）法律本身的不完善所造成的自由裁量权。①法条竞合。在消防法适用中存在的法条竞合问题以针对某网吧发现火灾隐患处分为例，消防设施停用，在消防法适用就会有不同的结果，根据第六十七条：“机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处分。〞根据第六十条第一款第二项，应责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。两者适用显然存在竞合关系。这种竞合关系导致在实际执法过程中的理解不同，使用不同。②对一些标准性法律用语的定义不具体。所谓的标准性法律用语就是，需要通过进一步判断才能确定其含义的词语。就消防法而言，例如第六十条第一款第（三）项中的“平安出口堵塞〞属于标准性词语，但在法律中并无对其进行详细定义，造成在实际执行中就会有不同的理解：比方东北地区冬季寒冷，在室内出口处设置厚重的棉布门帘，是否属平安出口堵塞；为了防盗，在室内门上设置门划，是否属于平安出口堵塞；按照建规1.4即可符合要求的平安出口，实际门宽3米在最右侧设置宽度03米的桌子，是否属于平安出口堵塞；在平安出口处设置灭火器是否属于平安出口堵塞。在实际执法过程中，往往会引人而异，导致相同情况遭遇不同界定。1.2自由裁量权在消防行政处分中的负效应在消防部门实际执法的过程中，对新消防法不同法条之间的竞合会产生不同的理解使用，对一些标准性名词缺乏相关解释，执法人员的主观意志等多方面的因素，消防行政自由裁量权不可防止存在被滥用的危险，对消防行政相对人的合法权益造成侵害，其具体表现主要有以下几个方面：1.2.1侵害行政相对人的私权消防行政处分是...
