2023年统筹解决人口问题　促进社会和谐发展.docx

2023年统筹解决人口问题　促进社会和谐开展 党中心、国务院从落实科学进展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的高度，从党和国家事业进展的全局动身，作出?关于全面加强人口和规划生育工作统筹解决人口问题确实定?〔以下简称?确定?〕。这是贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神的重大举措，对于以科学进展观统领人口和规划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续进展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 ?确定?是指导新时期人口和规划生育工作的纲领性文件。?确定?坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕全党全国工作大局，精确     把握国际国内人口进展趋势，深化分析我国人口和规划生育工作进展的阶段性特征，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面进展作为今后一个时期人口和规划生育工作重大而艰难的任务，体现了我们党对人口问题熟悉的深化和进展，标志着我国人口和规划生育工作进入一个新的进展阶段。 实行改革开放和规划生育，使我国完成了由贫困到温饱再到总体小康的历史性跨越，转变了人口进展的历史轨迹，制造了经济快速进展和人口有效掌握的两大奇迹，实现了中华民族进展史上的宏大转折。全国共少生４亿多人，为经济社会进展供给了强有力的保证，功不行没，奉献巨大。 作为世界上人口最多的进展中国家，人口问题始终是我国社会主义初级阶段面临的全局性、长期性和战略性问题，始终是制约全面、协调、可持续进展的重大问题，始终是影响经济社会进展的关键因素。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会进展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧急的状况，将是全面建设小康社会面临的突出冲突和问题。将来十几年，我国人口进展面临前所未有的简单局面低生育水平面临反弹的现实风险。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会进展产生难以逆转的长期影响。因此，必需坚持全面加强人口和规划生育工作不放松。 以人的全面进展统筹解决人口问题，是实现中华民族宏大复兴的战略选择。贯彻落实?确定?，必需坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学进展观，优先投资于人的全面进展，稳定低生育水平，提高人口素养，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口平安，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续进展，坚决不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路。 当前，我国人口进展进入了从掌握数量解决生存进展，到促进人口与经济、社会、资源、环境协调进展的转变阶段，要求人口和规划生育工作思路由单纯掌握数量为主，向在稳定低生育水平的根底上统筹解决人口问题转变，工作方式由行政制约为主向依法管理、优质效劳和综合治理转变。我们要着重抓好稳定低生育水平，提高诞生人口素养，综合治理诞生人口性别比偏高问题，加强流淌人口管理效劳，乐观应对人口老龄化等五项任务，把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和规划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署。 贯彻落实?确定?，必需充分发挥党和政府的主导作用。各级党委和政府要根据中心的要求，坚持规划生育根本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和规划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和规划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。把人口和规划生育工作摆上全面落实科学进展观的重要议事日程，形成统筹解决人口问题的决策与调控机制，构建综合治理人口问题的工作格局，落实目标管理责任制，营造全社会关心支持人口和规划生育工作的良好环境，建立稳定增长的人口和规划生育投入保障机制，为人口和规划生育事业持续健康进展供给有力保障，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会奠定坚实的根底。 3