2023年计划生育委员会工作总结.docx

方案生育委员会工作总结 政府办公室： 现将我委年工作总结和年工作设想报告如下： 一、年工作简要回忆 年，我区的人口与方案生育工作，在区委、区政府的重视领导下，在市人口计生委的关心指导下，在相关部门的通力合作和全区各级人口计生干部的共同努力，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，抓住重点、突破难点，较好地完成了区委、区政府年初下达的工作目标和工作任务，推进了我区人口与方案生育工作。 主要指标完成情况。1—9月，全区户籍人口出生3946人，预计全年出生152023人，出生率为6.52‰，自然增长率-0.2023‰。1—9月，全区户籍人口方案生育率为99.54%，预计全年方案生育率高于1—9月的水平。根据预测，我区能全面完成市政府办公厅下达的人口与方案生育指标。 年，我们主要抓了以下几项工作： （一）认真学习贯彻中华人民共和国人口与方案生育法、方案生育技术效劳管理条例和市社会抚养费征收管理假设干规定。 中华人民共和国人口与方案生育法（以下简称人口计生法）、方案生育技术效劳管理条例（以下简称技术条例）和市社会抚养费征收管理假设干规定（以下简称假设干规定）的公布实施，既为新时期人口计生工作创造了极为有利的条件，同时也对各级干部依法行政、依法管理和优质效劳提出了更高的要求。为及时学习贯彻这些法律、法规，使家喻户晓、人人皆知，我们重点抓了干部培训和面上宣传。 1、抓干部培训。在区政府的关心下，全区分层次，有方案地对各级干部进行了法律培训。一是对区、镇两级专职人口计生干部进行培训；二是对镇级分管人口与方案生育工作的领导进行培训；三是对基层党政领导和人口计生干部进行培训，通过培训，增强了各级干部依法行政的紧迫感，提高了各级干部依法行政的水平。 2、抓学习宣传。为使人口计生法、技术条例家喻户晓，全区结合人口与方案生育纪念日和节假日，开展了内容丰富、形式多样的学习宣传活动。一是上街宣传；二是利用播送、电视、报刊等新闻媒介宣传；三是文艺演出宣传；四是发放宣传资料，通过计生网络将人口计生法和技术条例单行本及相关资料发放每家每家每户。区人口计生委还组织开展了人口计生法有奖竞赛，全区有5000多人参加了竞赛活动。通过广泛的宣传，提高了广阔群众人口与方案生育的法制意识，同时也大大提高了广阔群众依法实行方案生育的自觉性。 （二）以人为本，全面开展方案生育生殖保健优质效劳。 根据人口与方案生育社会转型的新形势，我区制定了区人人享有优质生殖保健效劳目标第一个阶段工作规划（—）（以下简称生殖保健规划），今年是实施优质目标新三年规划的第二年，也是关键的一年，在区政府的重视下，全区的生殖保健效劳推进了一大步。 1、制定新三年规划。按照市委、市政府的要求，结合我区实际，以人的全面开展为中心制定了生殖保健新三年规划，有方案、有步骤地开展生殖保健效劳工作，为实现市委、市政府提出的202223年人人享有优质的生殖保健效劳目标打下了扎实的根底。 2、健全效劳网络。根据生殖保健效劳的需要，重新制定了我区镇、村两级方案生育生殖保健综合效劳站（室）设置标准，标准了硬件配备、效劳人员资格、效劳内容及效劳形式。我委对全区各镇方案生育生殖保健综合效劳站及局部中心村方案生育生殖保健效劳室功能发挥情况进行了调研，分析了在开展生殖保健效劳中所遇到的问题，提出了对策，使镇、村方案生育生殖保健效劳阵地在开展生殖保健优质效劳中发挥作用。 3、强化社区方案生育工作。国家城市方案生育工作会议提出了加大社区方案生育工作的力度，我区及时将方案生育工作向社区推进。全区积极探索向城市化方向开展进程中人口与方案生育的管理模式，积极推进“村（居）自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的管理机制，提高社区方案生育生殖保健效劳的能力。六灶镇将生殖保健综合效劳纳入社区“一门式〞系列效劳之中，取得了很好的社会效益，全区推广了六灶镇的做法。 4、积极开展婚育新风进万家活动。年初，区委宣传部、区文明办、工、青、妇、人口与计生委等部门联合制定了区开展婚育新风进万家活动的实施意见，并召开了区开展婚育新风进万家活动发动大会，拉开了全区婚育新风进万家活动的序幕。一是试点先行，总结经验。作为试点单位新场镇邀请市里的专家、教授对在校的中学生、学校的老师、学生家长进行了青春期性知识的教育，并请市、区有关专家开展男性生殖健康讲座；二是加大宣传力度。区“二台一报〞积极配合婚育新风进万家活动的开展，进行了专题宣传，区报开设了“婚育新风进万家〞专栏，电视台开设了“健康人生〞专栏，电台每周两次定期播送生殖保健知识；三是将重大纪念日宣传贯穿于婚育新风进万家活动的全过程，积极组织开展“冬春宣传月〞、“7·11世界人口日〞、“9·25公开信发表〞、“2023·28男性健康日〞等纪念活动，将全区婚育新风进万家活动的掀起一个个高潮；四是开展系列讲座。市九院姚德鸿教授为大团镇、区建委系统的男性领导和男性群众讲授男性生殖健康。市妇幼所周佩英主任医师为区房地局育龄妇女讲授妇女常见病的预防保健。市计生科研所周俊彦主任医师为瓦屑中学、大团中学讲授青春期性生理、性心理知识。市一妇婴院庄桂霞教授、中福会国际妇婴保健院方爱华教授对全区基层计生干部进行常见恶性妇科肿瘤、生殖道感染防治进行知识培训。这一系列活动的开展，大大推进了全区生殖保健效劳的开展。 （三）完善和加强了以现居住地为主的人口与方案生育管理。 近年来，随着经济的开展，外来流动人口的大量增加，市内人口流动性的加大，以现居地为主的人口与方案生育管理，是我区人口与方案生育工作的重中之重。 1、稳固了以现居住地为主的人口与方案生育管理体制。区政府办公室转发了区人口计生委、区外口办、公安分局、区劳动保障局、工商分局、区卫生局、区房地局、区民政局等8部门联合制定的关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与方案生育管理的实施方法（以下简称方法），方法就现居住地为主的管理内容，各相关部门及镇级政府的管理责职，基层方案生育干部工作范围作了规定。 2、加强执法，标准管理，做好效劳，把住外来育龄孕产妇生育关。外来流动人口方案生育管理是以现居住地为主的人口与方案生育管理两大任务之一，今年内以来，我区在流动人口方案生育管理方面，注重加强执法、标准管理、做好效劳，尤其加强对外来孕妇的管理和效劳，全区外来流动人口方案生育管理纳入正常有序的轨道。一是平时执法查验证和突击查验证相结合，掌握外来人员方案生育情况。年全区外来人口育龄妇女271695人，到9月份，全区执法检查3次，共执法检查25191人次，验证率到达97.7%。1月—9月外来人口出生82023人，其中方案内出生678，方案外出生131人，方案生育率83.8%。二是加强联系，推行双向管理。年内，我区与流入我区人口较多的XX省XX县区、XX县区、颖上县，以及浙江、江苏局部市县主动取得联系，签订外来人口方案生育双向管理协议；三是与卫生部门加强联系和合作，严把外来孕产妇管理，建立生育联系卡制度、生育通报制度和与户籍地信息沟通制度，使外来人员在本区的无方案生育得到了有效遏止；四是组织外来流动人员学习人口计生法律、法规。人口计生法公布后，康桥、惠南等镇组织外来流动人口认真学习，使外来人口在我区期间遵法、守法，自觉实行方案生育。航头、新场、周浦向育龄群众优质效劳时，对外来人口同样提供优质效劳，使外来流动人口能科学地实行方案生育；五是区各相关部门加强了协调，根据方法规定的责职，发挥各自在外来人口管理上的行业优势，加强了对外来人口的方案生育管理，形式了合力。 3、人户别离方案生育管理初见成效。人户别离方案生育管理是以现居住地为主的人口与方案生育管理又一重要任务，全区按照“市内人户别离人员的方案生育管理以现居住地为主户籍地予以配合〞的原那么，抓紧了对人户别离的方案生育管理，成效明显，年内，人户别离育龄人群中无方案外生育。具体做法是：一是掌握实情。各镇对居住在本地1个月以上的育龄妇女作好登记，3个月以上的建立了育龄妇女方案生育卡，6个月以上的输入，进入市育龄妇女信息系统进行管理。全区到9月份，人户别离育龄妇女到达9000人；二是互通信息。育龄妇女流出地和流入地主动联系，及时通报育龄妇女方案生育情况，全区9000多人户别离育龄妇女都得到了信息反响，有效推动了人户别离的方案生育管理；三是加强对人户别离对象的方案生育宣传教育，对出现方案外怀孕的，流出地和流入地双方共同做好思想教育工作。 （四）企事业单位法人代表方案生育工作负责制得到了进一步落实。 年，全区注重企事业单位的人口与方案生育管理，企事业单位法人代表方案生育工作制作制得到了有效落实。 1、层层签订人口与方案生育工作责任制。在年初区政府召开的方案生育工作会议上，区、镇两级政府签订的方案生育责任书中，明确要落实企事业单位的法人方案生育工作责任制，各镇政府与辖区内企事业单位也签订了责任书，明确企事业单位的法人对方案生育工作责任，各企事业单位根据责任制，承担了方案生育管理的义务。坦直开始服装厂，是外资私营规模较大的企业，企业的管理层在抓生产业务的同时，抓紧了方案生育工作，年内无方案生育和人流。同时，生殖保健在开联服装厂逢勃展开。 2、建立健全管理效劳网络。各镇按照区人口与方案生育工作会议确实保机构、人员、经费“三落实〞的总体要求，以责任制的形式，要求各企事业单位落实好人员和经费。据统计，全区20230名职工以上规模的企事单位都配备了兼职的方案生育干部，方案生育宣传经费根本得到保证，拖欠职工独生费、方案生育手术费的现象有一定程度的减少。宣桥镇政府重视企事业单位管理网络建设，镇政府在与各类企事业的协调中，明确要求配备方案生育干部。宣桥镇辖区内的各类的企事业单位，都配备了方案生育专兼职管理人员。 3、方案生育优惠政策得到兑现。国家方案生育技术效劳管理条例和市方案生育条例明确规定了对实行方案生育夫妇给予优惠的政策，区内大局部企事业能贯彻国家、市和区的有关规定，支付职工在方案生育方面的优惠政策，保障了育龄职工在方案生育方面的佥权益。周浦、坦直等镇的企事业单位，根本做到及时全额兑现方案生育优惠政策，受到了广阔职工的称赞。 （五）加强队伍建设和思想作风建设。 在新时期，如何做好人口与方案生育各项工作，关键在于人。日前，我区面临经济大开发、在开展的大好时机，人口与方案生育工作面临新的挑战，对各级人口方案生育干部提出了新的要求。根据区委、区政府领导的要求，全区抓紧了干部队伍建设和思想作风建设。 1、开展各级干部培训班。9月下旬，区政府举办了分管领导培训，培训班期间认真学习了人口计生法及有关法律、法规，提高了领导依法行政的意识。赵雯副区长在培训班上对分管领导提出了要求：（1）充分认识我区人口与方案生育形势，进一步增强做好人口与方案生育工作的使命感。（2）发奋有为，求真务实，认真做好当前和今后一个时期的人口与方案生育工作。区人口计生委年初组织镇级计生干部赴青浦举办培训班，培训班的主要内容是人口计生法、技术效劳条例。区人口计生委在区党校举办了三期计生干部培训班，就法律、法规、人口与方案生育工作内容进行了培训。 2、在镇级区域调整中加强基层人口与方案生育机构和干部队伍建设。区政府要求各镇在区域调整后要确保方案生育干部队伍的稳定性和连续性，保证机构、人员、经费“三落实〞。在镇级区域调整暂告段落后，区人口计生委对各镇人口计生机构设置及人员配备情况作了调查，并向区政府作了汇报。各镇在配备人口计生干部中，注重吸收年纪轻、文化程度高、工作能力强、热爱人口计生事业的同志参加人口计生干部队伍，并根本上都是从公务员队伍中配备。 （六）加强信息化建设。 在区有关部门和市人口计生委的支持下，区人口计生委建立了人口与方案生育