2023年全县深化“放管服”改革工作情况通报材料.docx

全县深化“放管服〞改革工作状况通报材料 全县深化放管服改革工作状况通报材料 优化投资项目审批，推动实施企业投资项目承诺制，优化交通、水利、能源等领域重大投资项目审批流程。下面办公室欧阳老师预备了全县深化放管服改革工作状况通报材料，期望大家喜爱。 今年上半年，全县各镇各有关部门坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中心、省、市、县关于深化放管服改革的决策部署，聚焦不见面、一张网、一扇门、跑一次改革，扎实推动五简五办五集成效劳模式，不断增加企业和群众的满足度、获得感。现将有关状况通报如下：　一、工作进展状况 (一)推动简政放权向纵深进展，在放出活力上取得新成效 持续推动政务效劳标准化建设。组织县镇村三级认领国家和省级政务效劳事项根本名目，梳理编制标准化实施清单xxx项，其中县级xxx项，乡镇xxx项，村(社区)xxx项。先后x次对取消、调整和下放行政审批事项进行清查，对清查觉察的问题马上整改。持续深化拓展四办四清单，四办四清单事项比原来增长了xx%，其中即收即办件占总数xx%。上半年，全县办理四办四清单事项x万件。 项目审批标准化运行。依据工程建设项目审批制度改革要求，催促县属各部门落实对工改系统审批事项清单中的办理流程、平台流程、外部流程图完善及日常审批工作的推动。通过整合审批事项，进一步标准了审批流程，提升了审批效率，从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段将审批时间压缩至xxx个工作日以内，将工业项目建设压缩至xx个工作日以内。通过全面梳理审批效劳事项，以市场和企业反映的突出问题为导向，以解决行政审批过程中的痛点和赌点为切入点，能减那么减、能并那么并、能转那么转，不留死角，进一步为企业做好效劳。本次改革共精简事项x项，合并事项x项，转变管理方式x项。今年审核办理的建筑工程施工许可证均核发了电子证照，建设单位只要网上资料填报完整，即可生成带有防伪二维码电子证照，可自行打印、留存，实现了不见面审批。 区域评估工作有序开展。依据xx市印发的关于加强区域评估系统录入推动区域化评估的通知要求，各园区连续扩大区域评估的范围，准时做好规划环境影响评价报告、地质灾难危急性评估报告、压覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案、文物影响评估报告、地震平安性评估报告等工作。今年上半年，区域评估模块归集了xx县x个园区的x项评估成果，应用于x个区域评估成果项目。 加强基层环评审批承接力量。依据市生态环境局优化调整建设项目环评审批名目要求,将简洁、跨区域项目审批权限上收,把环境风险小、工艺简洁的项目审批权限下放。充分利用报刊、电视台、互联网和新媒体等多种形式进行广泛宣扬，准时精确     发布改革信息，加强法规政策解读，正确引导社会预期。截止目前，xx市生态环境局xx分局审批x个建设项目。 促进企业开办便利化。着力简化环节、压缩材料，稳固取消预先核准名称、全面推行名称自主申报与设立登记合并办理的改良成果，全县企业开办时间已压缩至x个工作日内。不断推动企业无纸全程电子化登记，实现零纸张，零见面，零跑腿的三零机制。推动住宅(经营场所)登记便利化改革，实施商事登记住宅(经营场所)申报承诺制，允许经营十类无污染不扰民无平安隐患的企业依法将住宅登记为住宅或经营场所。 推动不来即享政策扩面。依据全省涉企政策精准推送和不来即享效劳系统推广工作文件及会议精神，组织各镇政府及发改、税务、市场监管、农业农村、商务、住建等部门，召开不来即享效劳系统专题推广会x次，催促各行业主管单位履行职责、认领任务，依据时间节点做好政策上传、精准推送、网办事项等工作。建立特地工作联络群，定期通报进展状况，形成了分工明确、高效协同的工作机制。深化各镇各企业，大力宣扬推广，面对面、手把手指导企业使用不来即享效劳系统，同时通过 、微信群，具体告知操作流程、主要步骤，降低企业本钱，提升办事效率。通过线上线下同步发力，有效提升企业政策知晓率和使用率。截至目前，我县已注册xxx家企业。 (二)创新监管方式，在管出公正上取得新活力 提高监管执法标准性和透亮     度。认真开展双随机抽查工作，今年上半年全县xx个成员单位共发布双随机抽查xx项，其中部门内抽查xx项，抽出检查对象xxx户;部门联合抽查x项，抽出检查对象xx户。乐观做好互联网+监管系统的推广应用，开通账户xx个，完成存量监管数据的推送工作。对全县各有关部门进行互联网+监管上门培训指导，目前已对县公安局、县交通局等x个部门进行了培训。 突出重点领域监管。加强药品抽检和日常监管，对生产企业全品种、中药饮片、高风险非基药等进行全掩盖抽检。开展疫苗、中药饮片、特殊药品、医疗器械、化装品等专项整治xx次，检查药店、医疗机构、化装品店等经营使用单位xxx家次，责令整改xx家次，约谈xx家次，排解平安隐患x个。开展特种设备保养、维护、使用平安隐患排查整治x次，检查使用单位xx家次、xxx余台次，消退隐患xxx起，责令整改xx家次，下发监察指令书x份。并对特设使用单位约谈xx家次，催促完成自查报告xxx余份、完成整改报告xx份，组织开展特种设备应急演练xx家次。 全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。制定了xx县开展证明事项告知承诺制工作实施方案，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规章公正、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，共梳理证明事项告知承诺制办理事项xx项，其中必需供给证明材料的xx项，可选择供给证明材料的x项。 全面落实两轻一免柔性执法。切实转变执法理念，坚持管理与效劳并重，教育与惩办相结合，以教育指导为先，留意运用非强制性执法手段和理性、平和、文明、标准的人性化执法方式，引导和促成行政执法相对人行为合法，实现行政管理效果最大化。强化依法行政，探究实施包涵审慎监管。将行政柔性执法贯穿于行政执法活动全过程。对符合从轻减轻免罚情形的，通过单独或者综合运用行政建议、行政指导、行政告诫等方式，促使行政相对人自觉订正违法行为，增加奉法守规意识，避开积小错酿大祸，到达免罚不免责的效果。通过实施行政柔性执法，执法单位责令改正违法行为x起，标准经营xx起，开展说服教育xxx次，预警提示xx次，行政指导xxx次，批判教育x起。 (三)不断优化政务效劳，在服出便利上取得新提升 大力推动事项全程网办。依据业务通、证照通、系统通、数据通、用户通要求，推动更多国家级、省级、市级统建业务办理系统与xx政务效劳网对接，目前税务局x个国家级系统、县市场监管局x个省级系统、县公安局x个省级系统已完成一网效劳与xx政务效劳网对接，全县政务效劳事项网上可办率达xx%以上;完成县镇两级共计xx个印章的电子备案，今年以来调用电子印章xxx次;电子证照库已归集电子证照xx类x余万册，行政审批系统调用xxx余册。 实现政务效劳县镇村(社区)全掩盖。进一步优化政务效劳网效劳功能，在xx县政务效劳网新增镇村(社区)效劳栏目，目前xx政务效劳网呈现乡镇事项xxx项，村(社区)事项xxx项。依据省上要求赐予乡镇和街道xx项行政许可和xxx项行政惩办权限，持续推动更多基层可办政务效劳事项入驻政务大厅集中办理。 全力推动跨省通办省内通办全市通办。在政务大厅设置x个综合专窗和x个通办窗口,在政务效劳网建设跨省通办效劳专区。通过电子屏、政务效劳网xx县子站等开展宣扬。拓展异地代收代办。政务效劳大厅设置的综合专窗为异地政府部门代为收件,利用电子传输、异地视频会商等信息化手段,对申请人和申请材料开展身份核验、初步审查,并通过邮政寄递至异地业务属地部门,由归属地审批部门对报件进行实质性审查并做出审批。审批结束后，由归属地审批部门以邮件寄递方式向申请人送达纸质结果或以网络方式告知办理结果。目前全县开通跨省通办事项xx项，省内通办事项xx项，全市通办事项xx项。上半年全县线上线下共办理跨省通办省内通办全市通办事项xx件，其中跨省通办事项x件，省内通办事项xx件，全市通办事项xx件。 不断优化政务效劳模式。在政务大厅设立小兰帮办专区，实行帮办代办。依托现有的帮代办机制，对条件具备、材料齐全且符合法定形式的审批事项实行全程帮代办。在政务大厅二楼设立招商引资代办窗口，对重大招商引资项目供给从企业开办到竣工验收全流程全周期管家式效劳。 统一政务效劳好差评标准标准。通过配备评价设备、业务系统对接、打通评价渠道以及数据资源共享等途径，逐步形成接受评价、反应、整改、监督的全流程闭环式政务效劳好差评管理工作机制。上半年累计向国家、省级政务效劳平台归集政务效劳评价数据x万余条，转办、审核x条政务效劳差评信息，按时完成整改。 实现xxxx政务效劳便民热线一号响应。依据一号受理、分类转办、各级联动、效劳群众的工作模式，乐观受理企业和群众的各类询问、建议和诉求，xxxx政务效劳热线平台上半年累计受理建议、询问、投诉、求助、感谢等各类诉求xxx余件，办结率达xxx%，对热线效劳满足度达xx%以上，对诉求办理结果满足度达xx%以上。 提升中小微企业融资便利度。提升中小微企业融资便利度。引导银行业金融机构将效劳重心和信贷资源向中小微等实体经济领域转移，乐观创新推广信贷产品。推行不见面审批效劳，各金融机构争取做大线上业务规模，小微企业贷款可通过银行APP直接申请，系统当天自动完成预审批，客户经理特地对接审核相关资料完成放款。持续加大三农和中小微等领域信贷投放，催促辖区内各银行金融机构调整内部规章流程和资源配置，形成了向中小微企业信贷领域倾斜的运行机制，包括精简操作流程，缩短贷款时间，放宽授信条件，扩大审批权限。催促辖区内各银行以金融科技为突破，促进中小微企业金融产品和效劳方式创新升级。银行尝试通过自主研发银税风控模型，推出以纳税信息作为授信依据的互联网+金融产品银税互动，通过银税互动让诚信纳税的非公企业无需抵押即可获得授信。健全农村金融效劳体系，打通农村金融效劳最终一公里。我县已建农金室xx个，行政村掩盖率xxx%;县金融机构普惠小微企业贷款利率同比下降x-x个百分点。银行金融机构通过为企业供给资金结算、资金归集、资金补充等优质、高效、廉价的一站式效劳，让利中小微企业。乐观探究创新信贷产品，推广应用网上银行、 银行、商用POS及转账 等自助电子银行。截至目前，全县有金融便民网点xxx个，共发放POS机xxx台，设置ATM机xx台，转账 xxx部，为城乡居民和企事业单位供给了便捷高效的效劳。　二、存在的问题与缺乏 半年来，尽管我县深化放管服改革工作在标准化、标准化、便利化、一体化、智能化方面取得了较为明显的成效，但对标上级改革要求，对标外地先进理念，对标企业群众期盼，还存在一些短板和问题，主要体现在： 事项清单标准不一。县属部门、镇村与省市同一事项标准不统一，给跨区域业务协同带来较大障碍。在办理跨区域、跨部门业务时，事项设定不合理不清楚，导致同一大事在不同镇村办理方式不同，办事指南的精细化和精确     度还不够，事项流程和办理深度亟待持续优化，同一事项无差异办理需要加快推动。 三集中三到位制度落实还不到位。个别部门对放管服改革的生疏不到位，在审批事项管理、窗口人员管理等方面习惯按传统办事，部门内部将审批事项向一个科室集中不够，授权和监管照旧是个难题，导致行政审批特殊是投资项目审批环节多、时限长等问题照旧存在，效率难以有效提升。 统筹整合有待加强。工作推动中部门间缺少有效联动，工作的系统性、协同性不够，跨部门、跨行业、跨区域、跨层级数据共享需进一步推动，局部国垂、省垂系统打通难，影响跨省通办一网通办工