2023年以永远在路上的执着深入推进本质型安全矿井建设.docx

以永远在路上的执着深入推进本质型平安矿井建设 以永远在路上的执着深入推进本质型平安矿井建设 近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安生产，屡次作出重要批示。习近平总书记强调，平安生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，要牢固树立开展决不能以牺牲平安为代价的红线意识，始终把平安放在首要位置，切实维护人民群众生命财产平安。 做为一名平安处长，在矿长、党委书记的正确领导下，我始终坚守习近平总书记“开展决不能以牺牲平安为代价〞这条红线，以党和国家级XX省委、省政府有关平安生产的指示精神为指导，落实市、县平安监管要求，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，坚持“管理、装备、培训〞三并重原那么和山西xx“838〞理念及“1234〞工作部署，以“平安强化年、管理提升年、工程推进年〞为统领，以落实全员平安生产责任、建立完善平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，强化重大灾害治理，坚决杜绝伤亡事故，持续狠抓“三基〞建设，努力实现“五零〞目标，全面夯实矿井平安建设。 xx煤业到目前为止，已实现平安生产519天，已连续17个月无轻伤及以上事故，平安生产持续好转，我们主要以“严、细、实、效〞四个方面认真落实。 一、“严〞就是考核严、处分严、追究严。 二、“细〞就是工作安排细、检查细、效果评价细。 三、“实〞就是管理痕迹化、工作有布置，有落实，有回应。 四、“效〞就是各项管理有效果，对没有操作性的管理制度进行修订、删减、去除，使制度更加科学化，管理实效明显。 下面我就xx煤业平安管理工作中的主要抓法、特点、成效及存在问题进行简要介绍： 第一“三管齐下〞稳步提升平安管理水平 一、以务实之效抓制度落实，兑现责任状 2023年，我们紧紧围绕三级公司工作目标，结合矿井实际以各项制度落实为切入点，以“四个一〞、“三化〞管理方法为抓手，努力完成平安目标责任书。 1、严格制度落实不放松。以部门、岗位两方面为主，明确了矿井、科室、队组的三级业务保安职责和矿、科、队、职工的四级人员的平安生产职责，建立了责任清单，明确各级人员职责范围和岗位职责，构建了职责清晰的平安管理责任体系。以上级制度规定、矿井实际两方面，修定完善了xx煤业五十六项根本平安管理制度及213项各专业系统的平安制度，并突出六个重点环节的制度、规定落实执行。 突出“一通三防〞管理制度落实。一是标准通防操作程序，坚决执行通防设施专业化人员管理，严禁非通防人员私自、擅自动用通风设施，加大“一通三防〞隐患、“三违〞查处力度，夯实通防平安根底。二是牢固树立瓦斯超限就是事故、监控中断就是事故、无方案停风就是事故、有害气体涌出异常就是事故〞、“通风设施不完好就是重大隐患〞的平安理念，加大“一通三防〞事故、隐患追究分析处理力度，坚决杜绝瓦斯超限和通风设施不完好作业。三是落实通风系统调整必须由总工程师亲自指挥，相关管理人员到现场组织实施。四是严格巷道密闭启封、瓦斯排放管理，做到现场办公、制定措施、跟班到位、监督到位。五是加强局部通风的风机管理，完善风电闭锁、风瓦斯闭锁和局部通风设计。六是加强防尘、防灭火管理，严格防尘、防灭火设施、措施、监测落实到位。 突出顶板管理制度落实。一是明确顶板巡查责任区域，根据顶板排查情况制定整改措施并进行整改落实。二是对现有的顶板管理制度、作业规程及平安技术措施与矿压监测工作进行全面摸排，进一步完善矿井采掘两面初撑力及矿压监测等管理制度。三是加强对回采工作面的超前、端头、隅角、过构造带、过异常区（采空、松软）及两巷特别地段顶板排查管控。四是加强掘进工作面各种特殊条件下的顶板排查管控。五是加强井下各点顶板及综采工作面支架在线监测的管理，保障监测装置的正常运行和数据的准确可靠。 突出中小运输管理制度落实。一是健全完善中小运输管理制度，严格执行“行人不行车、行车不行人〞规定。二是加强轨道运输管理，完善轨道运输各类挡车设施并确保完好。三是健全完善立井提升管理制度，加强操作工、检修工的平安培训与持证上岗管理，严格执行立井提升的日产检修、检测，确保平安完好。 突出探放水管理制度落实。一是提高思想认识，树立不探、超掘就是事故的理念，抓好矿井探放水工作。二是严格技术管控，对设计及物探成果组织会审。三是严把探放水过程管理，严格按照“物探先行、钻探跟进、物钻并举、探掘别离、不探不掘、不探不采〞防治水原那么进行探放水。 突出小窑巡查制度落实。一是明确责任部门，负责对XX县区周边小煤窑进行建档管理，定期对小煤窑、黑口子、盗采点进行巡查，发现问题及时处理。二是提前做好探测工作，做到情况明、底子清，防患于未然。 突出源头、变化和动态平安管理制度落实。一是各业务科室每月要对下月的环境、系统、作业条件等变化可能出现的影响平安生产的因素进行分析，超前预测、预判变化因素的种类、危害范围及程度，并针对性地制定防范措施，明确责任单位、责任人，作为平安管理的重点加强日常管控。二是将变化因素管理作为一项日常平安管理制度认真落实，并把变化因素及时纳入非正常作业范畴进行管理，实现有效管控。 2、强化作风转变见成效。一是进一步提升了执行力，坚持对管理干部“走基层〞、跟班、带班、值班、小分队等规定的考核，对查出的履职不到位或违规违纪的管理干部进行严格考核，严重者给予严肃处理并全矿通报，让不履职者丢人丢票子；二是明确了各级干部要深入一线，严格落实旬检月验“3+1〞模式，在大系统和重点环节上下功夫，查大隐患、防大事故。实现分管矿领导亲自带着业务部门，对分管的系统进行每月至少一次平安检查和隐患排查处理。 3、深抓现场管理重提高。一是严格各岗位平安确认管理，不断检验、回忆、完善现场各工种、岗位的平安确认管理；二是狠抓重点工程管理，重点强化搬家倒面工作，严格按照规程措施落实日常工作，加强了全员规程措施学习，在末采、回撤、安装、初采过程中严格执行“三必须〞，做到了平安员、队、科、矿四级把关。 以强化制度落实切入点，进一步增强各级管理干部的责任意识、担当意识、履职意识和事业心、责任心，提高工作的执行力和工作效率，努力打造“作风好、效劳好、形象好、效率高〞的管理队伍，为矿井平安开展提供坚强的保证。 二、以非常之力抓标准化管理，啃下硬骨头 1、以班前会“五步法〞活动，促进“双控机制〞落实 以班前“五步法〞入手，从风险分级管控、隐患排查治理、现场达标等方面，突出基层队组班前“五步法〞中的隐患分析、危险源辨识、工作安排等方面内容，进一步标准各队组隐患分析、风险源辨识、标准化治理工作，以班前会为中心，扩大风险分级管控、隐患排查治理、标准化达标等工作的开展效果。一是将队组班前“五步法〞开展情况纳入标准化考核，严格按照文件要求落实各项工作，二是转变工作方式，在原有工作根底上，进一步细化班前会议内容，突出隐患分析、危险源辨识工作；三是标准平安本卷须知强调，结合本班的工作任务，针对性的强调每项工作、每个岗位的平安本卷须知；四是严格落实标准化工作动态管控理念，转变原有的静态治理工作方式，强化班前会标准化治理工作安排落实，确保井下现场标准化治理工作落到实处。 2、用好风险管控和隐患排查治理这两个工具和手段，倒逼各项平安生产工作和管理水平的提升。 一是队组班前会充分利用“五步法〞活动，必须先对当班作业环境及风险，进行辨识、提示，对相关隐患进行分析、查找原因；二是要求各管理部门制定规程和措施时，必须有针对性的风险辨识内容，充分发挥风险管控超前辨识的作用；三是各项开工确认前，必须对风险进行再评估；四是严格落实重大隐患限时、停产处理，重复隐患双追考核，并在xx煤业办公群、1372023群进行通报。 3、以源头标准、变化管理、动态标准为重点，抓好标准化工作。 一是强化各工种操作标准管控，保证源头作业和质量标准，推进源头平安管理，对现场出现的隐患问题和不标准行为，不仅要查问题，更要追源头，追究问题责任人，严格执行平安质量隐患问题落实到人头的方式，将落实井下现场情况作为日常检查和考核的重点内容，促进标准化工作的有效落实和整体推进。二是要强化分口、分片层级变化管理，及时变更作业措施和施工方式，及时消除变化问题和隐患，增强各级管理人员对变化的应对能力。三是凡采掘工作面，一切操作和设施使用均要到达标准化的规定要求，月度标准化考核以动态检查结果为依据，扭转基层区队静态达标，被动迎接检查的习惯，把工作的注意力、工作的重点放在动态的生产过程中，以此保证平安管理水平的提高，提高工效，促进生产良性循环；四是深化矿井月度标准化工资考核，严格落实区队工资的40%作为标准化工作来进行考核落实。每月标准化评分、动态检查后，由平安科进行考核，月度由企管科进行标准化工资考核，劳资科在工资中兑现。 三、以恒久之功抓安监系统自身建设，严苛锻自身 1、引申隐患闭合管理。按照“事事有落实，件件有回音，项项有考核，处处有督查〞的要求，建立平安工作落实群、安监大队工作汇报群、隐患排查治理群等信息工作平台，形成信息共享，掌握一线平安动态和科室工作效果，起到交流提高、互相监督、互相制约、透明竞争、自身增压的效果，谁的工作效果怎么样，一目了然，大家评、大家看。通过这种闭合管理方法，增强平安管理人员时间观念、闭合意识、复命习惯，切实提高工作效率、工作成效。对要求的、规定的或领导安排的工作，提出目标要求，按照规定时限完成并及时复命，以便领导、主管部门准确掌握工作动态，及时做出决策，防止工作出现被动。 2、利用分配定级，提高监管效果。一是在安监大队管理工资中，分配不允许搞平均，除了星级平安员评比奖惩外，主要是通过各项硬指标，拉开工资分配距离，高的可达七、八千，低的只有四千多。比方，查处一个严重三违奖500元、查处一条重大隐患奖700元、月度考试与工资挂钩等手段，推进平安员自觉抓、自觉查、自觉学，提高现场履职能力；二是对科室人员管理中，明确责任，加强考核，使每个人知道自己要干啥、怎么干、干不好怎么办；三是利用平安处小分队和井口信息室两个机构，查平安员在现场履责情况；验平安员现场监管效果；查内部管理人员下井情况，验下井质量效果；严格对平安系统干部职工履职履责实行有效监督，解决内部作风问题；四是建立内部管理制度，使考核有据可依、标准统一、奖罚清楚；五是实行末位淘汰，对每名平安员实行百分制量化考核，按照德、勤、绩、能的考核标准，具体量化记分，同时实行一月一考评，一季一考核，季度末按三个月累计得分结果进行考核，得分最低的为末位。第一次末位月工资待遇按根本工资的80％发放，第二次连续三个月按月工资待遇按根本工资的80％发放；连续三次末位淘汰出安检队建议到采掘一线工作。 第二“追本溯源〞深入查找平安管理瑕疵 虽然在平安管理工作中取得了一定的成绩，但问题和缺乏依然存在： 一是矿井整体平安生产标准化水平低，各级管理人员重视程度不够，现场标准化离动态达标要求还有很大差距。二是“三基〞工作抓的不实，副队长、班组长依然不能真正参与到队组整体平安管理工作中，班验收、考核执行不到位，不能有效推动对标达标建设。三是干部作风不扎实。四是平安监管职责、业务保安职责履行仍待提高，工作执行力还需加强。 第三“防微杜渐〞细化调整平安管理偏差 在肯定成绩的同时，也要看到我们，在达标建设、根底管理、工作作风、操作标准等方面还存在很多差距。这些问题，既是制约我矿平安生产工作水平提高的主要矛盾，更是我们下一步工作的主攻方向。 一、推进井下现场标准化建设 我们要充分认识推进标准化建设是夯实煤矿平安管理的根底，是实现平安生产的前提和保证。下一步，我们要开展针对管线吊挂、材料摆放、文明生产等重点的