2023年拆违控违市长致辞稿新编.docx

拆违控违市长讲话稿 拆违控违市长讲话 （一）： 同志们： 今天，在这里召XX县区区拆迁拆违控违发动大会，会议规模之大、规格之高，充分彰显了县委、经开区、县政府对拆迁拆违控违工作的坚决态度和坚强决心。希望大家深刻理解和把握会议主题，凝神聚力，攻坚克难，以拆迁拆违控违工作带动全县经济社会各项事业健康快速开展。我讲三点意见： 一、充分肯定2023年拆迁拆违控违工作取得的成绩 征地拆迁工作标准化水平上新台阶。2023年，可以说是征地拆迁安置工作的标准之年，针对征拆中的监管漏洞、程序欠标准等突出问题，着力理顺体制机制、标准征拆行为、防范廉政风险，征地拆迁标准化管理水平上了一个新台阶，腾地面积和拨付拆迁资金再创新高，实现了农产品物流中心、长沙国际会展中心、北山医危废等工程的开工建设，确保了黄花机场东扩工程、国防科大、磁浮工程、黄江公路、北山大道、空港城s22023南延、上海群众、蓝思科技三期等重大工程的用地需求，为全县经济社会开展作出了积极奉献。2023年，全县拆迁工程20236个，完成腾地面积1202300余亩，动迁220235户7322人，撤除房屋面积93.65万平方米，转户1158户3812人，纳入社保703户2420人，办理住房货币补贴1627户5638人，支付拆迁补偿款26.7亿元（不包括社保资金和住房货币补贴资金）;经开区拆迁工程43个，其中续拆工程34个，新启开工程9个。已完成拆迁工程9个，撤除房屋475栋，完成拆迁腾地3000余亩，办理被征地拆迁农民转户1576人，办理住房安置货币补贴1786人，纳入社保2240人，支付拆迁补偿款共计15.12亿元。 拆违控违工作扎实有效。一是违法用地打击有力。全年发现并制止违章建筑605处，面积22.7万平方米。开展拆违行动41次，现场撤除213处，面积14.6万平方米，包括地籍变更工作中发现的违法用地60宗，面积7.9万平方米。二是卫片执法检查工作开展有序。2023年，立案查处违法用地112宗，撤除违法用地49宗。全年，我县违法用地立案率、履职到位率、查处整改到位率均为20230%，实现了零约谈、零问责。在市对县绩效考核中，违法占用比例低于5%的控制标准。三是城镇违章建筑整治有效。2023年，通过加大巡查力度，加强建设工程批后管理，大力组织拆违控违行动，城镇违章建筑整治效果较为明显。全年发放限期改正通知书202300余份，查处德坤置业、方略地产、金科地产等20余家违建单位，累计罚款250多万元。撤除XX县区和城乡结合部各类违章建筑24万平方米。 二、要准确把握拆迁拆违控违工作的新形势和新要求 近年来的实践证明，工程能否真正落地，用地是最大的制约瓶颈。在当前土地闸门把关更严的新常态下，破除供地瓶颈的重要途径就是拆迁和拆违。炼红书记指出，合肥等城市是大片大片的土地等工程，长沙那么是一批一批的工程等拆迁，在我县情况也是如此。为此，他提出，2023年要打响高强度的征地拆迁攻坚，推进史上规模最大的拆违行动，拆出一个新长沙，力争把城乡结合部的违章建筑根本拆完，按照先拆违、后拆迁、有偿拆迁、无偿拆违的原那么，以拆违带动拆迁，着力拓展开展空间。总的来说，市委、市政府就拆迁拆违控违章工作的态度非常鲜明，任务非常明确，做好我县拆迁拆违控违工作形势严峻、压力巨大。 一方面，征地拆迁压力越来越大，但效劳开展的任务越来越艰巨 新常态下，征地拆迁压力越来越大，主要表现在。一是政策过渡艰难。为适应经济社会开展步伐，省市相应调整了拆迁政策，老百姓对新政策的期望值较高，特别是新政策实施前已经开征但尚未完成的工程，被拆迁人普遍要求按新政策执行，导致拆迁工作难以推动。此外，仍有一批4号令、5号令、60号令执行后的历史遗留问题，导致信访工作压力巨大。二是依法行政要求更高。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，新修改的行政诉讼法将于5月1日起实施，对行政行为提出了更高的要求，特别是群众法治意识不断提升，我们的征地拆迁安置等行政行为无论是在实体上还是在程序上，都必须经得起法律的检验。三是资金难以到位。由于工程建设的需要，少数省市重点工程工程在资金筹措不到位的情况下先行拆迁，直接导致补偿款延迟支付，先安置后拆迁难以实现，更多的是边拆迁、边安置，甚至是先拆迁、后安置。 征地拆迁难，难于上青天。虽然压力巨大，任务艰巨，但坚决不移抓开展，毫不动摇抓工程的劲头绝不能有丝毫懈怠，效劳工程、效劳开展的力度只能增不能减。2023年是十二五规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，面对错综复杂的形势，改革开展任务更加繁重，强力推进工程建设始终是抢占开展先机，推动转型创新的重要抓手。为着力破解征地拆迁的瓶颈制约，保障重大工程建设用地，县委、县政府高度重视，下大气力在征地拆迁资金、人员上给予最充分保障，积极推行已批土地成片拆迁，有效整合利用土地资源，下决心破解工程用地瓶颈。 另一方面，拆违控违的任务十分繁重，不能丝毫懈怠 做好拆违控违工作，是市委、市政府交办给XX县区必须完成的政治任务，也是县委、县政府的鲜明态度，没有丝毫松动的可能，没有讨价还价的余地。我们所指的违章建筑包括国有土地上的违章建筑和集体土地上的违章建筑。截至2023年，星沙XX县区的企业和住宅违章建筑和临时建筑面积到达143万余平米。主要涵盖八种类型，分别是企业临时建筑和违章搭建、别墅区改扩建、安置区加层、楼盘小区违规改扩建、建设工地到期工棚不撤除转作他用、建筑规划用途改变、未批先建的政府投资根底设施、娱乐场所的违规搭建。这些违章建筑是制约县域经济开展过程中最突出、最复杂、最集中的问题之一，已经成为消防的盲点、环境的脏点，以及腐败的窝点，对全县经济社会各项事业危害巨大。特别是今年，我县纳入了全市数字化城管统一考核，城镇拆违控违工作的力度关乎全县城市管理工作的整体水平，务必按时保质完成任务。另外，在国土卫片执法检查中，2023年地籍变更违法用地图斑145个，面积1119.2亩，耕地面积613.63亩，国土资源部要求我们在今年5月30日前全部整改落实到位，时间紧、任务重、要求高，务必攻坚克难，狠抓落实，全面完成目标任务。 三、要全力完成拆迁拆违控违各项工作任务 （一）奋战六个月，腾地一万亩，打响征地拆迁的攻坚战 当前，随着县域经济快速开展，用地需求持续增加，土地要素成为制约招商引资、工程建设最大的拦路虎。一方面因土地供应紧张而导致很多工程无法落地;另一方面，大量批回的土地未拆迁而闲置浪费，土地使用效率不高，效劳工程的能力缺乏。根据国土部门的摸底，目前全县已批未拆的土地还有2023639亩，已批在拆的土地有2023437亩。今年的总的目标，就是要将所有已批回土地全部拆完，大力推进成片拆迁，个别插花土地可依法代征。各政府投资公司控制的土地未拆迁完毕的，要加紧扫尾。2023年，全县上下要齐心协力，攻坚克难，以更大的力度、更新的举措、更严的管理、更多的担当，高强度推进征地拆迁安置工作，由过去的工程等拆迁，转变为今后的拆迁等工程，为招商引资、工程建设扫清土地障碍。 1.要严格落实主体责任。为进一步标准征拆行为，我在这里重申四个主体责任，各责任主体务必各司其职、通力合作，凝聚成征拆工作的强大合力。一是县国土局为全县征拆工作的法律主体，全县拆迁工作的开展均由国土拆迁机构负责实施;二各镇街为征拆工作落实及组织实施的责任主体，特别是做好拆迁户群众思想工作，营造和谐的拆迁环境;三是片区拆迁指挥部为征拆工作的协调主体，负责对片区范围内的所有工程进行及时调度，协调县直有关部门和镇街加快工作进度。四是县征地办为征拆工作的监督主体，负责全县征地拆迁补偿安置政策的统筹把关、监督和管理。 2.要严格标准拆迁行为。一是坚持依法拆迁。严格按照程序办事，坚持四个到位，即拆迁宣传政策到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。严格落实工作责任人，形成相互配合的工作机制，畅通举报、投诉途径，发现以权谋私、侵害群众利益的，要严肃查处，决不姑息。二要坚持阳光拆迁。要将阳光、透明、公平、公正表达在征拆的全过程，坚持县区政策一致的原那么，做到一碗水端平，杜绝人情标准、暗箱操作。拆迁前，拆迁方案、拆迁范围、补偿标准、安置方式等全部公开。要主动向媒体通报征拆情况，加强舆论监督，又要通过新闻媒体凝聚征拆正能量。三是坚持廉政拆迁。深刻吸取征拆领域腐败案件的教训，加强对征拆人员的廉政教育，健全内部外部监督机制，切实防控廉政风险。四是完善司法保障机制。要完善征拆司法保障机制，畅通司法救济渠道，提高征收强制执行效率。对恶意拖延征收时间的，要形成合力，依法依规强拆，不能因一户一人影响一块地拆迁、阻碍一批群众安置、影响一个工程建设。严厉打击征拆中出现的违规违法行为，对于阻碍征拆、捞取不正当利益的黑恶势力，要予以重点打击。 3.要切实提高保障水平。我县将成立新的拆迁基金，支撑大拆迁大建设工作格局，为全面启动全县已批土地的征拆工作提供强有力的资金保障。要提高资金审批拨付效率，确保征拆资金及时拨付。坚持依法足额补偿，严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护拆迁群众的合法权益和切身利益。为进一步推进重点工程工程建设，充实征拆工作队伍，县委决定选派28名干部到重点工程工程较多的镇街或片区指挥部锻炼。拆迁中心、各镇街要主动接纳，让选派干部尽快进入角色;各选派干部要主动融入，积极作为，为拆迁工程奉献智慧和力量。 4.要充分表达担当风采。征地拆迁工作是一项系统工程，需要县直有关部门、镇街与指挥部之间各司其职，通力合作。然而，随着征拆难度越来越大，征拆中涌现的矛盾越来越多，依法行政要求越来越高，个别部门或镇街、个别领导干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢担当，明哲保身，甚至互相推诿、互相扯皮，直接导致局部工程拆迁难以推进。我认为，只要是为了工作，只要不谋取私利，不愧对人民，该担当的一定要担当。3月9日，炼红书记来我县视察时，特别希望XX县区在经济转型升级、城乡品质倍升、全面深化改革、全面建成小康社会、全面从严治党五个方面展示中西部第一县的担当风采。这是市委书记给我们提出的殷切希望，也是对全县领导干部提出的明确要求，我们要以敢于负责和敢于担当的风采适应和引领新常态，在新常态下抢占开展先机。 （二）践行史上最严城管，打好拆违控违工作的歼灭战 此轮拆违控违工作总的要求是。坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，深度践行史上最严格、最精细、最到位的城市管理，全面实现城市品质提升，努力营造整洁、清秀、靓丽的XX县区新形象，加快建成省会次中心。为此，县委、县政府专门成立了拆违控违工作领导小组，由我任组长，经开区管委会副主任刘逢春、副县长谭浩然、曾卫国任副组长，纪检监察、检察院、法院、组织部、法制办、国土、公安、城管、规划、住建、住保等部门和各镇街为成员单位，办公室设城管局，拨付专项经费，成立一支专门的拆违控违队伍，建立工作调度、日常巡查、发现报告、考核问责、举报奖励等制度。 1.要做到四个零。一是零容忍。高度重视和严肃对待拆违控违工作，坚持严管重罚，时刻保持高压，从根本上遏制违章建筑滋生蔓延的势头。二是零死角。对违法建设集中区域，统筹推进拆违控违工作，做到全覆盖整治、全天候监管，不留死角。三是零增长。在拆违的同时，实施严格的控违措施，加强日常巡查，建立举报机制，发动全社会严防死守，将违法建设行为消灭在萌芽状态，坚决防止死灰复燃，不给违法建设行为任何生存的空间和喘息的时机。四是动态清零。经过一段时间的集中整治和严格的常态化监管措施，通过歼灭存量、禁绝增量，最终实现城郊结合部成片违法建设动态清零的目标。 2.要严格属地管理。各镇街作为拆违控违的第一责任单位，要立即成立拆违控违领导小组，明确责任人和队伍，做到守土有责、责任上肩。干局部片包干、落实网格管理，全面履行宣传解