2023年我镇亿万农民健康促进行动情况汇报.docx

我镇亿万农民健康促进行动情况汇报 全国亿万农民健康促进行动规划（2023－202223年） 为适应党的十六大提出全面建设小康社会目标的迫切需要，“十一五〞期间，全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动〞）按照以人为本、全面协调、可持续开展的科学开展观和建设社会主义新农村的要求，努力普及根本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。 党和政府历来重视和关心农民的健康问题。2022年，中共中央、国务院下发关于进一步加强农村卫生工作的决定和卫生部、农业部、财政部等七部委联合下发中国农村初级卫生保健开展纲要（2022－202223年），都强调要积极推进亿万农民健康促进行动，并将“行动〞工作列为农村卫生工作的主要任务之一。“行动〞规划（2022－2023）及评价指标体系的制定和实施，使“行动〞工作走上了科学化和标准化轨道。在过去的5年中，全国“行动〞成员部门由七部委扩展到九部委，初步形成了政府主导、多部门参与、可持续开展的工作机制。各省、自治区、直辖市也进一步完善了“行动〞组织网络。到2023年底，全国有1191个县（区）成立了“行动〞领导小组，1832个县（区）开展了“行动〞相关活动，建立了50个全国“行动〞示XX县区（区）。5年间，围绕“行动〞规划总目标和各项具体目标，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，推广了“行动〞品牌，促进了人人享有卫生保健与农村生态环境建设，取得了可喜的成绩。据全国“行动〞示XX县区（区）抽样调查显示，农民“行动〞核心信息知晓率到达75％以上，相关健康行为形成率到达65％；中小学生健康知识知晓率到达80％以上，健康行为形成率到达70％。“行动〞规划为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动〞的可持续开展奠定了良好根底。 随着农村工业化、城镇化以及农村居民生产生活方式的改变，农村疾病谱已经转变为老传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命平安，也严重影响了农村经济开展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的进程。与此同时，我国大局部地区的农村卫生开展严重滞后，根底设施薄弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。 “十一五〞期间是全面落实科学开展观，着力解决人民群众所关心问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广阔农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会开展的重要目的，也是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的责任。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境具有十分重要的意义。 一、指导思想 1.认真贯彻落实“三个代表〞重要思想，坚持以科学开展观统领“行动〞全局；坚持以人为本，促进“行动〞健康、持续、协调开展。 2.坚持以政府为主导的原那么，加大政府投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动〞长效机制，确保本规划目标的实现。 3.以满足农村居民根本卫生效劳需求为重点，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和健康水平。 4.加强“行动〞组织和工作网络的能力建设，确保人员、经费和设施满足工作需求。 二、目标和工作任务 （一）总目标。 按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学开展观的要求，到202223年，要建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动〞长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及根本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。 （二）主要指标。到202223年。 1.全国建立“行动〞工作网络的县（区）到达80％； 2.农村自来水普及率提高2023％，卫生厕所普及率到达65％，无害化卫生厕所普及率到达35％； 3.全国农村户用沼气普及率到达16％，适宜农户普及率到达28.8％； 4.农村中小学健康教育实施率到达80％；中小学生根本卫生知识知晓率到达80％，健康行为形成率到达65％； 5.农村居民根本卫生知识知晓率在东、中、西局部别到达80％、70％和60％；健康行为形成率分别到达70％、60％和50％； ６.建成20230个全国“行动〞示XX县区（区）。 （三）主要工作任务。 1.加强“行动〞工作，扩大“行动〞覆盖面。 推广全国“行动〞示XX县区（区）经验，进一步扩大“行动〞覆盖面，在更多的县和乡镇建立“行动〞网络，开展“行动〞工作，使更多的农民受益。 2.做好农村重大疾病防治的健康教育。 根据本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。 3.加强重点人群和重点领域的健康教育。 以场所为根底，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高方案免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村社区、卫生机构和乡镇企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对流出／流入地农民工健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。 4.开展环境健康教育。 加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实国务院办公厅关于加强饮用水平安保障工作的通知等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境平安，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。 三、策略与主要措施 （一）高度重视，加强领导，建立完善的“行动〞运行机制。 各级政府要高度重视“行动〞工作，加强对“行动〞工作的领导，把“行动〞工作纳入本地区国民经济和社会开展规划，进一步建立健全包括各级“行动〞领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动〞组织网络，扩大“行动〞覆盖面，使更多的农村居民在“行动〞中获益。 逐步建立稳定的中央投入、地方配套的政府投资机制，对“行动〞工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的“行动〞相关政策，确保“行动〞持续有效地开展。 （二）完善“行动〞技术网络，提高健康教育人员素质。 建立和完善“行动〞专家网络和信息网络。建立由国家、省级疾病预防控制机构和大专院校健康教育专家组成的“行动〞专家网络，加强对基层“行动〞的技术支持与指导，提高“行动〞效果；建立国家、省、市、县“行动〞办、各部门“行动〞联络员、“行动〞专家共享的“行动〞信息网络，共享“行动〞信息资源，并对信息加以分析利用，使“行动〞信息网络成为交流经验、沟通协作的平台，并为政府决策提供科学依据。 加强基层人员的健康教育能力建设。逐步完成基层人员、制定方案、信息传播与行为干预等根本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果。结合农村公共卫生效劳体系建设，配置根本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员效劳能力。 （三）加强多部门合作，实现资源整合，协同行动。 立足于各部门工作的内容与特点，将“行动〞纳入本部门的工作规划和实施方案；整合各部门与农民健康和农村卫生相关的各种资源，将“行动〞工作与各部门职责有机结合，为“行动〞提供政策与环境支持，形成长效机制。 1.卫生部门应发挥“行动〞组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。各级健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培训师资和人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。 2.宣传部门和播送电视部门积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，将卫生保健知识送到老、少、边、穷地区，增加农民群众对“行动〞的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。 3.农业部门与爱卫部门继续加强农村沼气等清洁能源建设与开展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创立卫生村镇，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。 4.充分利用农业部门的农民书屋和农业播送电视学校、共青团的农村青年中心、妇联的妇女之家及美德在农家示范点等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。 5.教育部门通。 6.团中央与教育部门倡导大学生志愿者农村卫生效劳。联合各级教育部门与共青团，积极培训大学生志愿者，发挥大学生志愿者的知识、技能优势与效劳社会的积极性，组织大学生志愿者利用假期开展卫生与健康教育效劳及调研。 7.扶贫部门在开展贫困农户劳动力转移培训过程中，适当安排疾病防治、卫生知识等内容。 （四）开展应用性研究。 由“行动〞办协调各成员部门确定应用性研究的优先领域，组织各科研机构、大专院校、各省区市健康教育机构及其他有关部门积极开展应用性研究工作。在创立“行动〞示XX县区（区）工作的根底上，继续加强试点建设，摸索适合当地的“行动〞经验与方法，解决“行动〞的关键技术问题。 四、考核评价 修订完善“行动〞评价指标体系，建立示XX县区（区）申报管理制度，标准对“行动〞工作的管理。省、市级“行动〞办每年抽取1/3的市、县，依据“行动〞评价指标进行自评，上报国家“行动〞办；国家“行动〞办每年公布各省“行动〞工作，不定期对各省“行动〞工作进行督导评估，对条件成熟并申报国家级的“行动〞示XX县区（区）组织考核验收，总结和推广各地“行动〞工作经验，确保“行动〞目标的实现。 第9页 共9页