2023年目前新农村建设中亟待解决的问题.docx

目前新农村建设中亟待解决的问题 语文教育 2023—3班 许炜川 90号 作业一 目前新农村建设中亟待解决的问题 十二五时期，我国扔处于重要的战略机遇期，农业农村开展需要关注的问题很多，特别是以下几方面的矛盾。 第一耕地、水资源减少和农产品需求刚性增长的矛盾更加突出从耕地资源看，目前我国人均耕地只有1.37亩，不到世界人均耕地面积的三分之一。从水资源状况看，202322年人均水资源2048立方米，仅占世界人均水量的四分之一左右，年均农业用水缺口达300多亿立方米。从农业产品需求看，统筹开展农业各业、保障主要农产品有效供给的难度加大。 第二农业生产资料价格总体上涨与降低农业产品生产本钱的矛盾更加突出 随着农业生产本钱的大幅提高，农民种粮的比较收益大幅下滑，稻谷、小麦、玉米三种粮食每亩净利润由2022年的196.5元下降到202322年的186.39元。十二五期间，农资价格上涨将对农民中粮积极性产生负面影响。 第三农业劳动力转移与就业结构不平衡的矛盾更加突出 随着工业化、城镇化的快速推进，农业劳动力转移加快。2023—202322年，农业外出务工数量年均增长约7.13%。以80后90后为代表的新生代农民工在思想、技能、生活习惯等方面均发生巨大变化，离农意识强烈。由于农业高素质人才流失较快，从事农业生产的妇女和中老年人比重上升，农业劳动力素质结构性下降压力进一步加大。 第四农民增收后劲缺乏与缩小城乡居民收入差距的矛盾更加突出十一五时期虽然是建设以来农民收入增长最快的历史时期之一，但城乡居民收入差距继续呈逐年扩大趋势，202322年到达3.33： 1.按照十七届三中全会提出的到2023年农民人均纯收入要实现比202322年翻一番的目标要求，年均增幅必须保持在5.95%以上。即使到达这一要求，缩小城乡收入差距难度依然较大。 此外，扶贫开发任务依然繁重艰巨。目前我国贫困人口规模任然很大，扶贫标准低，返贫压力大；防灾抗灾能力薄弱，特殊类型贫困地区矛盾还相当突出；开展不平衡，相对贫困矛盾凸显；受国际金融危机影响，减贫速度明显放慢。要实现十七大提出到2023年根本消除绝对贫困现象的目标，仍面临严峻挑战。 第二篇：目前新农村建设过程中农村法制建设存在的问题目前新农村建设过程中农村法制建设存在的问题 一制约性和问题 （1）制度不健全，立法跟不上 党的十一届三中全会以来，农村立法有了很大进展，已制定和公布了20多部农业法律、50多部农业行政法规、400多部部门规章（农业部制定）、地方人大和政府还制定了一大批地方性法规和规章，初步形成了以农业法为核心的农业法律体系框架。为农村建设提供了法律支持。但是，农业立法方面问题仍然存在很多：比方农业立法滞后；农业立法薄弱；农业立法质量不高、层次低，农业法配套法律法规跟不上。导致了农村法律不能很好地为农村建设效劳。也造成了各级政府在制定农村政策的时候没有明确的标准，各行其是。 （2）农村群众法律意识不强，政治素质不高广阔农民文化程度低和素质普遍不高，文盲半文盲还很多，而法律参谋知识素质就更低，法盲的数量远远超过文盲的数量；广阔农民在自身合法权益受到侵害时，往往借助家族、村社和家庭的力量解决，而不相信法律。甚至自己自身权益已受伤害都不知道，更不知道如何维权，在他们遇到维权和用法的事务时，缺少用法来解决问题的概念或不知怎样用法来解决，间接导致各种矛盾纠纷的发生，给农村社会稳定、经济开展带来危害。 （3）政府不按法办事，干部意识差，执法有问题首先是各级党委、政府的认识不够。我们的干部中有很大一局部，只关注行政命令，对法制建设的重要性认识不够。所以在对农民集体土地的征用，发放行政许可等方面，都存在抛弃法律，自行其是的现象。有些农村基层干部不懂法、不学法，轻视农村法治，不依法办事，搞以权代法、以权压法、执法犯法、徇私枉法，甚至以权违法.由于各地法制建设 情况各不相同，目前在执法方面或多或少的存在着一些问题：农村行政执法机构不健全，性质不明确，行政执法主体不标准、混杂、力量分散、权威不高，依法行政观念不强，现行法律标准对农村行政自由裁量权的规定存在明显缺陷，造成农村行政执法不一；农村行政执法依据不全，权力交叉，很不完善，行政执法行为不标准，不能严格依法办事；行政执法工作受政策干扰明显，使农村行政执法步履维艰。这些问题严重阻碍了新农村建设的顺利进行。， 二对应方法及策略普法，使农民懂得维护自身的权益提高农村干部群众的法律素质是新农村法制建设的关键。做好新农村的普法教育工作，首先要明确新农村普法教育的重点。其次，要扩大普法宣传面。第三，创新普法宣传手段。第四，保障普法经费，加强普法队伍建设。通过深入持久的普法工作，努力做到使广阔农民知法守法，积极履行应尽义务，并懂得用法律保护自己的合法权益；使农村干部自觉奠定法律，严格依法办事，从而担当起社会主义新农村建设和管理的重任。完善法律体系制定和完善农村法律法规和政策是新农村法制建设的根本要求.。农业立法工作的总的目标是建立和完善有中国特色社会主义的农业法律体系，加快制定和完善、标准农村政治、经济、社会生活的法律法规。要把在农村改革和建设实践中行之有效的方针政策、已经成熟的经验上升为法律，使农村生活的各个方面都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。农业立法要转变观念，尊重市场经济规律。发挥市场机制作用，表达新农村建设中的农民的重要地位，而不能走过场片面强调行政管理的老路。农业立法要始终把保护农民合法权益作为一项重要原那么。要在抓紧农业与农村经济方面立法的同时，高度重视调整农村社会生活方面法律、法规的制定。农业立法还要与国际通行的规 严格执法，不钻法律空子，不停留在文本上那么相衔接.严格标准农村执法行为。为新农村建设提供有力法律保障 重视执法存在的问题，不断提高执法水平必须做到以下几点：一是提高农业行政立法质量，明确界定农业管理机关行政权的权限。标准农村行政执法主体，调整执法机构，实行综合执法与专业执法有机结合。二是建立一支高素质的农村行政执法队伍，妥善解决执法人员待遇。三是调整财政支出结构，改善农村行政执法条件。四是严格执法程序，完善执法制度，标准农村行政执法行为。要真正到达农村行政执法监督目的，不仅在监督的过程中需要运用法律手段，而且要通过法律制度来保障行政执法监督的有效实施。要通过严格而标准的执法， 为农村经济的开展，营造一个公平、公正、平安的环境，为新农村建设保驾护航。 第三篇：智能电网建设中亟待解决的问题_中文版智能电网建设中亟待解决的问题 河南郑州供电公司彭浩，XX省电力勘测设计院周翠霞， 河南郑州供电公司陈重 作者单位：河南郑州供电公司，XX省电力勘测设计院地址：XX省XX市淮河路9号电力大厦调度中心 ：450000 。本文通过对智能电网定义的说明和电网现状的分析，指出在建设智能电网的过程中亟待解决的问题，并提出自己的见解和建议。 关键词：智能电网、电网现状、通信薄弱、系统复杂、设备繁多、升级较难 以笔者工作的地区电网为例，笔者将对电网现状进行分析整理，发现电网存在“通信薄弱、系统复杂、设备繁多、升级较难〞的问题，这些都是在向智能电网建设中亟待解决的问题。下面我们将对电网存在的问题，提出自己的见解和解决措施。 1.通信薄弱。通信设备远动数据采集与现场存在偏差，运行可靠性较低。 实际工作中，通信设备传输的远动数据与现场存在的偏差主要有以下多种情况： ①少局部设备调度监控scada远动数据与现场数据存在偏差，偏差大时电流有几十安。②少局部线路一端远动数据采集正常，另一端远动数据显示不正常或中断。 ③少局部变电站建设年代久远，位置较偏，供电方式单一，所供用户长期不变，通信建设方面滞后。 ④电网中地方电厂或用户，因经济效益不景气，资金匮乏，通信设备老旧现象较为严重，更新困难，造成电厂侧或用户侧远动数据不准确或中断。 ⑤电网中多级调度设备并网，受数据采集规约与端口限制，上级调度远动数据正常，下级调度远动数据显示不正常或中断，因调度管辖范围有限，沟通处理困难。 ⑥受自然因素或人为因素的影响，遭遇暴风雪、暴雨等，还有通信光缆可能被刮断或盗窃，造成远动数据中断，更换光缆等处理时间较长。 ⑦电网故障，一次设备跳闸，引起局部设备失压，引起变电站远动数据中断。 ⑧后台信息显示不一致。因生产厂家的不同，有的厂站信息命名不一样，比方：有的命名“启动〞、“出口〞，有的命名“动作〞、“动作出口〞等等，容易引起运行人员的概念混淆。而且，电网故障异常时，信息大量报出，不分主次，运行人员分析时间较长，且加上对有的报文不了解或不精通，容易出错。 ⑨厂站综自改造工作量大，时间短，验收仓促，遗留问题较多。 建议： （1）加强枢纽传输站的管理，增强站点间的联系，形成多通道的传输，而且可以实现自动切换，就像电网一样，多回路多电源供电，增设备用电源自投（bzt），一旦发生电网故障，可以通过bzt转移至其它线路供电。 （2）尽快建立技术行业标准，统一技术标准，统一技术术语。 （3）能否像电信传输，设置基站，实现无线传输，减少干扰；还有逐步采用新高技术，考虑卫星定频段传输等。 （4）加大打击违法力度，切实维护电网设备运行平安稳定。 （5）合理安排厂站综自改造工作，标准验收流程，确保综自改造和验收的质量及准确率。 2.系统复杂。电网建设不均衡，电源布点不合理，线路t接等现象较为严重。 随着城市建设规模不断扩大，土地使用日益紧张，线路架设的占地与变电站的选址越来越困难，这必将造成电网建设不能满足城市开展的需求，造成局部城市市区电网建设不均衡，电网不点不合理，线路t接等现象较为严重（如图 2、图3）。 局部城市市区面积增大，XX县区建设虽然科学合理，电网的建设也满足要求，但由于经济重心仍然在XX县区，城市居民生活工作的重心也仍然集中在XX县区，造成该区域用电需求越来越大，已不能满足社会开展和居民生活工作的需要。 再者，虽然原来变电站的选址很合理科学，考虑到以后设备增容扩建的需要，但由于城市建设，附近已建设为商场、居民住宅、写字楼等，更换设备进入的通道局部被占用，增大了设备增容扩建的难度。如图3，由于d变电站扩建增容受附近环境所限，不能按照常规方式进行，在多方计算论证后，在电源线路载流量允许的条件下，进行非常规方式扩建增容，增加一台同容量变电器，同时将主变受电侧ct增容，以尽量满足用电需要。 a站 b站c站 图2线路多t接示意图 d站 a站站a站站 图3变电站增容被迫采取的措施 还有，随着社会的进步，社区居民的公民意识逐渐增强，对自己生活区域附近建设变电器提出异议，甚至进行阻挠，造成变电站的新建难度增大。 随着地球变暖和环境污染较为严重，电网的正常运行受自然因素的影响逐渐加强，如线路舞动、重污染地区的污闪、采XX县区的设备塌陷等。 恶劣天气树线矛盾 建议： （1）加快20千伏配网的建设，通过提高电网等级的方法，扩大供电半径。减少电网接线的复杂性。 （ 2）XX县区的电网建设，尽快实现架空线路入地电缆化，减少自然或人为因素的干扰。 （3）电网规划中，在条件允许的情况下，加快变电站增容扩建的步伐，尽量不滞后于