2023年环保四大行动实施进展情况汇报.docx

环保四大行动实施进展情况汇报. 环保“四大行动〞实施进展情况汇报 XX市环境保护局（2023年2023月17日） 尊敬的远牧副市长，各位领导： 按照会议安排，现就上次调度会议定事项落实情况，今年以来环保“四大行动〞实施进展、存在主要问题及下一步工作建议汇报如下。 一、上次调度会议定事项落实情况 8月28日市政府召开环保“四大行动〞第二次调度会以来，主城各区政府和市级有关部门努力克服百年一遇的特大旱灾和高温天气，认真落实市委、市政府关于加强环境保护假设干问题的决定和XX市第九次环保大会精神，结合“执政为民，效劳开展〞解放思想大讨论活动，继续加大工作力度，前两次调度会上议定的大多数事项已根本落实或得到推进。 一是编制完成“宁静行动〞方案并已上报市政府待批。上次调度会以后，市政府有关部门均按要求及时反响了修改意见。9月2日，国家环保总局在重庆主持召开了“宁静行动〞实施方案专家评审会，来自中国科学院、中国建筑科学研究院、XX省劳动保护 —1—研究所、重庆大学、西南大学等单位的专家一致认为，该方案目标制定科学，实施措施具体，可操作性强，同时对方案的进一步修改完善和组织实施提出了意见和建议。在吸纳专家修改意见后，方案已上报市政府，待市政府常务会审议后实施。 二是狠抓扬尘污染控制。经过近半年的督办、整改和暗查，今年市政府第一批挂牌督办的11个扬尘污染源全部通过验收并摘牌，多数工地整改后成为控制扬尘工作的典范。扬尘污染源挂牌督办后，主城有关区政府高度重视，区长或分管区长率有关部门屡次现场办公或开专题会落实整改措施，明确整改责任，半年来平均每个污染源落实控尘专项经费30万元，根本做到了措施到位、责任到位、资金到位、管理到位。局部区出台了影响蓝天行动目标责任追究暂行方法，建立了蓝天行动夜间巡查制度，实施了施工单位控制扬尘污染保证金制度，局部重点施工单位按月出一定资金由环卫部门代为洒水清扫保洁的措施，各区空气质量均有明显好转。针对9月以来夏季连晴高温以后局部建筑工地追赶工期扬尘污染加重、空气质量连续超标的问题，市政府环保“四大行动〞督查推进组召开了空气质量超标原因分析会，研究提出了应对措施。市蓝天行动督查组加强巡查并于9月26日公布了今年第二批20个重点尘污染源，要求有关施工单位和业主单位重点监控，限期整改。市市政委、市建委等部门和有关区政府均在9月开展了专项行动，要求加强各类工地扬尘控制，8月28日以来处理蓝天行动督办案件36起。市建委、市政、环保、国土等 —2—部门共同建立了尘污染源抄告抄送联动执法机制，初步实现了市区联动。 三是千方百计遏制燃煤二氧化硫污染反弹。针对夏季XX县区主力电厂一直超负荷运行，电煤品质差，洗煤和用于脱硫的石灰石矿供应缺乏，导致局部企业二氧化硫不同程度的超标问题，按照远牧副市长要求，市四大行动推进办召集市环保局、市经委、市质监局、重煤集团召开专题会议，研究主XX县区电顶峰期电煤的调度和工作协调，要求优先保障洗煤和低硫煤等优质煤炭供应。市经委召集主城火电厂开会制定空气质量保障预案，确保二氧化硫达标排放。市环保局组织有关单位进行二氧化硫浓度升高原因分析，制定空气质量超标应急措施，通过在线监测催促重啤集团二分厂、攀渝钛白粉公司等大吨位燃煤锅炉采取综合措施改善脱硫效果，做到了多数时段达标排放；催促合川双槐电厂在9月底建成烟气脱硫设施并初通烟气试运行。XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等进一步加大社区燃煤污染控制力度，积极协调燃气部门支持淘汰煤炉工作，依法取缔燃煤炉灶和茶水炉，推进辖区根本无煤区和无煤社区建设，目前各区创立“无煤区〞工作进入最后阶段，将陆续申请验收。 四是强化饮用水源保护工作。市环保局重点开展旱灾期间饮用水源水质保障工作，组织对全市乡镇集中式饮用水源保护区划分工作，会同市监察局对不达标和存在饮水平安隐患的饮用水源地进行挂牌督办，推进一级饮用水源保护区内工业排污口搬迁和 —3—直接排污口的关闭工作。 五是加强电镀行业污染整治。市环保局和市经委联合召开了电镀行业整治工作调度会。各有关区县成立了整治领导小组和工作班子，制定了整治工作方案，整治工作取得了阶段性的成果，关闭了一批非法电镀企业，对一批企业下达了停产治理或限期治理决定。电镀园区建设稳步推进，其中港城工业园已根本建成，正引进电镀企业入住；晏家工业园电镀集中加工区方案已编制，正在开展规划环评等前期工作；沙区凤凰电镀集中加工区正在开展编制方案、落实用地等工作。电镀行业准入条件已形成，待修改完善后报市政府批准后实施。整个整治工作的市级验收将在今年12月上旬完成，各有关区县的验收工作在11月底前完成。 二、2023年环保四大行动进展情况 （一）主城“蓝天行动〞主要进展 一是城市扬尘污染得到根本控制。市交委、市市政委、市建委、市国土房管局、市环保局、市规划局、市水利局、市园林局均按要求制定了控制施工扬尘行业技术标准。市、区相关责任部门加大了2022余个工地扬尘污染监控力度，重点加强对新开工工地控制扬尘的指导和监督，加大了违规行为处分力度。市建委、市市政委等召开了主XX县区控制扬尘现场会，促进了重点地区、重点行业、重点时段和重点污染源的限期整改。市、区行政主管部门加大行政处分力度，出动执法人员2.9万人次，重点检查建筑工地1800余次，立案查处各种扬尘污染违规行为，对144个单 —4—位和495车次辆实施了行政处分。市有关部门坚持对主XX县区建筑工地进行巡查，对重点地区、重点工程、重点时段开展重点检查，促进各项措施落实。市建委成立三个督查组对主城工地进行随机抽查。市市政委将道路清扫保洁及密闭运输执法工作纳入城管目标考核范围，屡次开会强化道路施工扬尘控制，合理调整XX县区执法亭位置和巡查路线，对大型工地派专人蹲点守候，从严办理建筑垃圾运输许可证，加大对江北城、化龙桥片区、龙头寺片区巡查力度。市环保局开通了“蓝天行动〞公众信息网及网上投诉，制定并启动了扬尘污染应急督查预案和制度，加强重点源的日常巡查。目前，主XX县区90%的施工工地扬尘管理根本到位，15家混凝土搅拌站实现料场封闭并做到洒水保洁，今年4次曝光的63个尘污染源根本整改到位。道路铺装改性沥青路面预计年底将超额完成80公里的年度目标，212国道杨双段道路、龙头寺片区道路、石板坡长江大桥复线已铺装改性沥青路面并建成通车，内环高速公路“白改黑〞进展良好，石小路、石新路、杨石路、石门大桥北引道“白改黑〞已开工。 二是强化防治燃煤及粉（烟）尘污染措施。强化重点工业污染源治理和监管，采取措施保障燃煤大户煤质和实行排污在线监控。中国嘉陵集团公司、长安汽车股份公司一分厂和二分厂的6台燃煤锅炉改为燃气锅炉，西南合成制药二分厂锅炉煤改气正在实施。重钢集团公司关闭老4X高炉，新4X高炉（1350m3）建成投产。重庆东华特钢公司1X、2X电弧炉落实了11项治理污染措 —5—施，排污状况有所好转。纳入今年搬迁方案的4户污染企业中，重庆长橡实业公司已经关闭，重庆长江橡胶厂和长橡制品二厂新厂已根本建成，重庆超科实业公司搬迁工作预计年底完成。市政府审议通过了第二批53户污染搬迁企业名单。通过燃用低硫煤、现场指导、严格执法、在线监测，重庆发电厂、重庆九龙电厂和华能珞璜电厂大多数时段达标排放，重啤集团二分厂、攀渝钛白公司、大新药业公司等大吨位燃煤锅炉二氧化硫排放状况有所好转。南山片区的巨成、美心等大型采石厂采取多项措施防止生产粉尘污染。 三是综合防治机动车排气污染。市环保局、市公安交管局严格落实XX市道路交通平安条例和XX市机动车排气污染防治管理方法，召开了机动车排气路检工作发动会、标准机动车排气污染防治协调会，对执法中出现的问题及时查处，进一步标准了路检和尾气治理工作。主XX县区检测机动车21975辆，达标19363辆，达标率88.1%，比去年同期上升7个百分点。加强了进城冒黑烟车辆的查处力度并催促超标车辆治理。继续推进cng汽车推广工作，全市累计已改造cng车34585辆（主城27043辆），建成加气站58座（主城38座），主城95%以上的出租车和92%的公交大客车已使用cng车，积极推动长安铃木、宇通客车等本地企业生产或改造cng双燃料车。机动车排气简易工况法检测和环保分类标志管理前期工作已经启动。 （二）“碧水行动〞进展情况 —6—一是饮用水源保护取得积极进展。积极开展旱灾期间饮用水源保护工作，通过加强饮用水源水质监测、加大保护区范围内污染源的综合整治力度、积极推进生活污染治理、开展饮用水源保护专项执法检查，有效保障了旱灾期间的饮用水质平安。全部完成40个区县（自治县、市）乡镇集中式饮用水源保护区划定方案的制定工作，并通过市环保局技术审查。按照国家环保总局要求，今年必须撤除、拆迁一级饮用水源保护区内的直接排污口，目前，我市一级饮用水源保护区内的5处工业排污口正在积极推进搬迁，已经取缔网箱养鱼11处，对8个畜禽养殖场进行了搬迁或限期治理。石柱县对六塘煤矿和双和煤矿分别责令停产治理和搬迁；XX县区对“银海渔都〞、“阳光鱼庄〞餐饮船实施了关停等。 二是深化电镀行业污染整治工作。我市现有电镀生产企业145家（大足龙水集中区和沙区凤凰集中区各算1家）。通过近段时间的集中整治，特别是组织召开重点区县调度会后，各地均切实加大了整治工作力度，目前已关停电镀企业32家，XX县区等已完成了整治工作并提出验收申请。 三是污水和垃圾处理工程进展较好。列入今年目标任务的工程中，主XX县区大渡口、李家沱、中梁山、井口等4座污水处理厂和影响区永川等8座污水处理厂已开工建设，綦江等6座污水处理厂国家已批复概算。影响区除个别污水处理工程外在今年内都能全部开工，局部工程将建成投运。6个小城镇工艺试点工程中，涪陵南沱、XX县区新生、江津油溪等3个工程已开始试运行；其余 —7—3个工程正在积极推进。永川等12座垃圾处理场已开工建设，荣昌等4座垃圾处理场国家已批复审查概算。XX县区赵家等5个小城镇垃圾处理工程年内可建成投运。 四是积极推进次级河流水污染综合整治。目前，局部次级河流已启动综合整治规划实施子工程的建设。桃花溪、清水溪污染综合治理一期工程已完工，正在进行二期工程建设，桃花溪流域污水已开始接入主城排水系统；桃花河（长寿区）、梁滩河（主XX县区）、御临河（XX县区）、澎溪河（XX县区）污染综合治理工程局部工程已开工建设；苎溪河（万州）正在开展次级河流水污染综合整治的示范，其余次级河流正开展工程前期准备工作。 五是继续推进重点工业污染整治。65个工业污染治理工程已完成31个；其余34个工程有28个根本完成治理并陆续进入验收程序，3个治理工程正在实施，预计年底完成。奉节友诚化工预计在2023月启动；民丰农化2个搬迁工程仍在做前期准备，力争年内启动。 （三）“绿地行动〞进展情况 一是开展农村环境保护和农村面源污染防治。组织编制了XX市农村小康环保行动方案，完成生态家园示范户建设19526户。制定了全市农业面源污染监测实施方案，已设置面源监测点35个，对土壤农业、化肥残留、畜禽养殖污染等进行动态监测。严格执行水产养殖许可证制度，目前已办理4000多个。建成无公害农产品生产基地40个。新增12个中心镇环保 —8—规划已局部启动编制工作。 二是启动畜禽养殖污染和土壤污染防治。开展了畜禽养殖污染防治调查及畜禽养殖禁养区划分的前期工作，加强了集约化禽类养殖与屠宰场所的环境监管；启动了农村土壤污染调查，成立了调查专项领导小组，拟订了土壤污染调查方案。制定了畜禽养殖污染专项整治行动方案，开展畜禽养殖污染治理示范工程建设。 三是加强生态示范工程建设。XX县区生态示范区今年被环保总局命名为国家