2023年光伏扶贫实施方案 3.doc

光伏扶贫实施方案(试行) 西充光伏扶贫工程 实 施 方案 深圳成飞星光科技有限责任公司 二零一七年五月 -1 五、工程建设背景及条件 1、工程建设国家政策 光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程，2023年3月，国家发改委、能源局等五部委联合下发关于实施光伏发电扶贫工作的意见指出，在2023年之前，在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动力贫困户每年每户增收3000元以上。公开数据显示，2023年，全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%；近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户“失能〞贫困户。 光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站，还可以结合农业、林业开展多种“光伏+〞应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源开展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。 2、光伏扶贫的工作目标 根据国家开展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业开展银行联合发布的关于实施光伏发电扶贫工作的意见（发改能源[2023]621）的指示，在2023年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。 3、光伏扶贫的补贴政策 -3110mw装机容量，年平均发电量13860万kwh，25年发电累计342022万kwh，上网电价三类地区0.85元/kwh标准计算：年均发电收益11781万元人民币，25发电年累计收益294525万元人民币。 2、扶贫资金 装机容量110mw的光伏电站可以对应解决5500户贫困户脱贫，以每户20kw/户为标准计算容量，每户贫困户3000元人民币，每年合计扶贫资金1650万元人民币，扶贫到脱贫政策为止。 3、地方财政收入 装机容量110mw的光伏电站每年为地方财政创收2945万元人民币，25年累计创收73625万元人民币。4企业利润 装机容量110mw的光伏电站运行25年净利润30490万元。 八、投资主体及资本金来源 屋顶光伏扶贫工程每户安装光伏电站20kw。贫困户互助资金或小额贷款+产业资金 由政府协助企业为农户提供担保，农户向银行申请5万扶贫贷款投入和政府产业资金投入，缺乏局部由企业投入，每年收益除了归还借款后又给村委会分配给本村贫困户。 九、运行维护主体 西充光伏扶贫工程建成后，由深圳成飞星光科技有限责任公司负责光伏电站的运维技术管理，运维费用从电站售电费用中支出。 十、工程前期工作 政府主导，贫困户（行政村）自愿。政府负责产业扶贫光伏发电工程的组织、宣传、实施工作，本着贫困户、行政村自愿的原那么，在积极性高的贫困户和行政村中选择工程实施对象县政府组织人员在全县建档立卡贫困户中，根据贫困程度、个人意愿、建站条件等相关因素筛选5500户， -5 内容总结 （1）近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户“失能〞贫困户 （2）既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收