2023年xx镇党群众路线实施方案新编.docx

第一篇：镇党群众路线实施方案 为推动全镇党的群众路线教育实践活动扎实开展，按照县委统一安排部署，紧密结合中央和省、市、县委有关精神，根据中共XX县区委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见要求，结合存瑞实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 1、指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委十届五次全会XX县区委十二届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，以补精神之钙、除四风之害、立为民之制为重点，以传承存瑞精神、建设英雄家乡为主线，突出作风建设，贯彻整风精神，鼓励改革创新，坚决反对四风，坚持苦干强镇、实干兴镇，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响开展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为全镇经济社会又好又快开展筑牢组织根底、凝聚开展动力。 2、根本原那么。坚持正面教育为主。加强群众观点和群众路线教育、党性党风党纪教育和道德品行教育，发挥先进典型示范作用，教育引导党员干部坚决理想信念，增强宗旨意识，践行执政为民理念。坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，积极开展健康的思想斗争，通过真批评，使问题真解决、真改进。坚持开门搞活动。确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评议，广泛听取群众意见建议，以群众是否满意来检验活动成效。坚持领导带头。镇村党员领导干部做到六带头，即带头深入群众、带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实、带头帮助解决实际困难和问题，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。坚持探索创新。借鉴运用第一批活动成功经验，创新做法、创新举措、创新载体。坚持统筹推进。牢牢把握边学、边查、边改的原那么，采取未学先改、学中有改、改中求学等方式，把学、查、改贯穿于活动始终，做到同步实施、交叉进行、互相融入、统筹安排、协调推进。 3、目标要求。开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好与群众联系密切的各级基层党组织，着力解决四风突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系效劳群众最后一公里问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实，实现党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平的目标。 具体实现五个目标。一是强化群众观点。加强理想信念教育，强化宗旨意识、公仆意识，坚决反对一切脱离群众的不良现象，把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。二是解决突出问题。抓住反对四风的要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫。镇各级基层党组织领导班子和党员干部要联系实际，对照中央、省、市、县委要求精神，找准影响党群干群关系的突出问题，深刻剖析根源，拿出可行方法，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，实现作风明显改进。三是提高群众工作能力。深入基层，掌握实情，提高调查研究能力;倾听民意，集中民智，提高科学民主决策能力;发扬群众工作优良传统，创新群众工作手段，讲究方式方法，把群众关心的问题讲清楚、说明白，争取群众的理解和支持。四是健全完善制度机制。从活动开始就要把制度建设作为重要任务，注重总结新经验，梳理完善各项制度，使制度真正成为党员干部联系和效劳群众的硬约束，并推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。五是推动经济社会开展。坚持两手抓两不误两促进，把开展教育实践活动同全镇各项中心工作结合起来，大力实施惠民工程，着力解决关系群众切身利益的现实问题，创新农村管理手段，完善管理运行机制，推进全镇经济社会又好又快开展。 4、主要任务。紧紧扭住反对四风这个重点不放，切实解决镇村党员干部存在的5个普遍问题：一是学习风气不浓厚，由于乡镇基层日常工作日益繁重，造成一些党员干部学习自觉性不高，不重视自身素质的提升，学习仅局限于单位组织的集体学习，平常也只是看看报纸、读读杂志，学习不系统不全面不深入。二是缺乏创新精神，一些干部遇到问题，懒于思考，上级怎么要求就怎么做，老方法不管用、新方法不会用，只求过得去，不求过得硬，面对新形势新要求，推动农村改革上缺乏创新精神，工作只停留在应付层面，工作主动性、积极性不强。三是效劳意识不强，一些干部逐渐淡忘了存瑞精神，为英雄家乡百姓效劳的自觉性逐渐变弱，经常性抱怨工作忙、压力大、待遇低，不愿意接触群众怕麻烦。四是工作不够深入细致，在工作中下到村里蹲不住，把自己的角色转换成了邮递员传话筒，经常遥控指挥，对于涉及群众的事，不是扎下身子认真解决，而是高高在上指导，对群众反映的困难和问题漠然视之，使一些简单问题复杂化。五是联系群众不够紧密，有些干部觉着自己无论在职业、能力、社会关系等方面都比一般群众强，不能和群众打成一片，很难沉下身子倾听农民呼声，为群众办实事，放松对人生观的改造，管不住小节，伤害了群众感情，疏远了干群关系 二、根本环节 党的群众路线教育实践活动从2023年2月13日开始，到2023年9月根本完成，大体8个月时间，集中教育时间不少于3个月。活动以三查三看三比启动，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行，采取统一部署、依次推进、压茬进行的方法展开。活动中，要坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，各个环节实现有序衔接。建立以作风现状由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判为内容的群众三评机制，确保每个环节都让群众参与推动，取得群众满意成效。 （一）学习教育、听取意见（2月13日至2月28日） 1、组织集中学习。2月20日到2月28日，采取集中学习、个人自学等方式，组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会XX县区委十二届四次全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习习近平总书记重要讲话摘编、习近平同志在正定、论群众路线、党的群众路线教育实践活动学习文件选编等必读书目。 按照六个一（学习一本小册子、观看一套影像资料、组织一次专题培训、进行一次集中走访、宣讲一堂专题党课和开展一次正反典型教育）活动要求，在集中学习期间一是在2月22日组织镇村干部专题培训1次（党委书记讲党课、观看影像资料、群众路线知识教育等内容）;二是每天下午3点至6点，镇领导班子进行集中学习（不少于5天）;三是结合三查三看三比，镇领导班子成员和包村干部到所包村讲1次党课;四是组织村两委干部学习先进，到秦家沟、东梁、安营堡参观农村面貌改造提升成果;五是按照活动要求加强自学，镇党员干部和村两委干部学习要有记录、有笔记、有心得。镇活动办将采取测试、考评、督导检查等方式检验学习效果。 2、开展主题教育。在2月下旬，开展弘扬存瑞精神、践行优良作风主题教育活动，突出五项教育。突出理想信念教育，重点学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话精神，做为英雄家乡人，立足实际、先行一步，深入挖掘传承存瑞精神。在2月24日至2月28日组织镇村干部进行理想信念主题教育（进行中国梦、赶考行主题宣传、学习习近平总书记理想信念的重要讲话精神、进行正反典型教育和警示教育、到董存瑞纪念馆接受党性教育）。各基层党组织组织各单位党员干部开展主题教育，包片领导、包村干部参与指导检查。 3、广泛征求意见。2月底前，镇各级党员干部要边学习边调研，深入到各村开展蹲点效劳，广泛调研、听取意见、效劳群众、帮解难题、接受教育。同时，开展以入户问需（结合千名干部下基层活动，集中组织广阔党员干部特别是镇村党员干部，入户走访，直接征求意见）、恳谈问政（坚持部门开放日和民情恳谈会制度，虚心听取意见）、书面问策（采取寄发信函、发放问卷等形式，组织建言献策）、网络问计（采取开通网站专栏、电子邮箱、博客、热线 等形式，诚心收集意见）为内容的四问征集活动，广泛征求两代表一委员、老干部、党员群众代表、困难多矛盾突出地方的意见建议，帮助找准四风突出问题。同时，在广泛征求意见时，也要注意倾听群众在改善根底设施、提升居住环境和促进农民增收等方面的意见，在制定全年工作目标时结合提出的意见，详细制定工作方案并落实。征求意见期间，镇干部走访基层党员群众不少于20人，召开座谈会不少于2次;各村两委干部走访基层党员群众不少于50人，召开座谈会不少于2次。调研结束后要撰写高质量的调研报告，报镇活动办备案。 2月底前，镇活动办将征求到的意见建议认真梳理汇总后报县委活动办。征集意见建议要贯彻教育实践活动始终，根据活动进程和需要随时组织开展。镇村设立征集意见箱，对征集到的意见建议要及时进行梳理，随时进行整改。 4、开展群众评价。镇各级组织召开发动会后，采取面对面点评、背靠背投票方式，由两代表一委员、离退休老同志、基层单位负责人、镇村干部、党员和群众代表，对镇领导班子、党员干部和各村两委班子进行评价，重点掌握四风的具体表现和突出问题。依据测评结果，结合征求意见情况，形成全镇和各村的群众评价报告，经镇教育实践活动领导小组审核后，上报县委教育实践活动领导小组办公室和联系指导我镇的县领导审阅。各村务必在2月28日前完成群众评价工作。 （二）查摆问题、开展批评（3月1日至4月2023日） 5、查找突出问题。3月上旬，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，开展以对照镜子查（以党章、廉政准那么为镜，以先进典型为镜，以群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众利益需求是否得到维护）、以下看上查（从基层暴露出的问题，从干部群众的意见建议中反思上级领导机关、领导班子、党员领导干部存在的四风问题）、剖析案例查（通过剖析反面案例、信访积案和群体性事件，看是否存在类似的苗头性、倾向性问题）、立足岗位查（从职责履行得怎样、手中权力用得怎样，查找四风问题）、见微知著查（从吃、住、行等日常生活的小节上，查找四风方面存在的问题）为内容的五查活动，进一步进行自查自纠。结合学习教育、听取意见阶段征求到的群众意见，要借鉴省委常委会开展活动的方法，就克服四风问题，作出自律承诺，以实际行动履约践诺。镇机关要对照党政机关厉行节约反对浪费条例，各村对照农村基层干部廉洁履行职责假设干规定（试行）进行检查。3月2023日镇领导班子要召开查找问题专题会议，邀请两代表一委员、村两委干部、党员群众代表现场点评，三堂会诊、找准问题，初步形成班子及个人存在四风问题报告。镇各级组织也要在3月2023前完成上述工作要求，初步形成班子及个人存在四风问题报告，上报镇活动办备查。 6、深入谈心交流。3月中旬，镇领导班子成员，要与县包镇领导、同级班子成员、村两委正职、两代表一委员和基层党员群众代表等见面谈心，做到四不谈四必谈（不谈溢美之词、不谈不着边际的话、不谈把握不准的问题、不谈模棱两可的话;思想上必谈认识、工作上必谈问题、作风上必谈缺乏、廉政上必谈差距），深入征求意见，为深刻剖析、开好民主生活会奠定根底。镇各级组织要按照上述要求召开座谈会，深入谈心交流，进一步深入征求意见，3月20日将整理好的征求意见稿上交镇活动办。 7、准备对照检查材料。3月15日开始，镇领导班子成员，村两委干部要撰写对照检查材料，做到四个写清楚（遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定的情况写清楚;四风方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;存在问题的理想信念、党性修养、政治纪律等方面根源写清楚;整改措施和努力方向写清楚）。要一风一风列出四风的具体表现和3个以上典型事例，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并召开