2023年乡镇人社局十二五期间工作总结和工作计划.docx

乡镇人社局十二五期间工作总结和工作方案 “十二五〞期间，我们始终把人力资源和社会保障工作作为保障全县经济社会开展的根底工程来抓，认真落实民生为本、人才优先“两个根本〞，切实增强效劳大局、责任担当、遵守纪律“三种意识〞，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、根底建设“四个保障〞，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、人事管理、构建和谐劳动关系“五项工作〞，使人事劳动保障工作取得了明显成绩，为促进经济开展，维护社会稳定作出了积极奉献。 “十二五〞期间主要成绩 一、人才工作得到协调开展。“十二五〞期间，坚持以人为本，紧扣人才培养、引进、使用三个环节，使人才工作得到了协调开展。人才总量得到较大增长、人才素质得到明显提升、人才成长渠道得到很大拓宽、人才引进工作得到不断突破。202322年全县共有各类人才8877名，至2023年底全县拥有各类人才12180名，增长3303名，平均年增长率为7.44%。近年来为教育、卫生等行业引进急需紧缺人才29名，柔性引进经济型管理人才2023名，缓解了我县人才紧缺的现状。 二、分配制度改革成效显著。通过改革，初步建立起了科学完善的机关事业单位工资收入分配制度和工资正常调整机制，标准了津贴补贴，合理调整了国民收入分配格局，提高了低收入者工资水平，扩大了中等收入者比重，突出了岗位、绩效工资的鼓励功能，实现了工资向高层次人才、优秀人才和关键岗位倾斜，收入分配制度与经济社会开展水平根本适应，使广阔干部职工都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。 三、人事制度改革取得新进展。完成了公务员整体登记、信息数据库录入和工资套改工作，其他配套制度及公务员日常登记工作入轨运行。岗位设置管理工作稳步推进。全面完成了全县280个单位4145名工作人员的首次岗位设置工作，为实施科学的人事管理制度奠定了根底。人员聘用制度逐步标准。加强了新录用人员和现有工作人员的合同签订工作，逐步形成了固定用人向合同用人的转变。公开招聘得到扩大。落实了单位用人“凡进必考〞和急需短缺人才引进机制，共补充工作人员935名，为全县经济社会开展提供了智力支持。 四、就业再就业取得明显成效。实施积极的就业政策，建立了政府促进就业的目标责任管理体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业〞的就业工作机制。第一、二、三产业从业人员比重日趋合理。市场化、社会化的职业培训体系进步建立，再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。就业总量稳步增长，就业形势保持根本稳定。城镇新增就业人员累计达2.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，劳务输出累计达38.56万人，创劳务收入38.56亿元。累计实施再就业培训6900人，实施创业培训2750人，累计新增小额担保贷款基金1599万元，发放贷款1.567亿元。 五、社会保障事业取得长足开展。围绕养老、失业、医疗、生育、工伤保险五大社会保险根本险种，不断稳固、完善老险种，探索、启动新险种，逐步建立健全了涵盖五个大险（养老、失业、医疗、工伤、生育保险），十个小险（城镇企业养老保险、村干部养老保险、新型农村社会养老保险、被征地农民养老保险、城镇居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险、工伤保险）的社会保险体系。社会保障面不断扩大，社会保障能力得到加强，社会保障水平逐年提高。全民保障的社会保险体系根本形成。至目前，城镇企业养老保险累计参保5263人，村干部养老保险参保352人，新型农村社会养老保险参保12.85万人，整体参保率到达96%，被征地农民养老保险参保487人，城镇职工医疗保险参保1202327人，城镇居民参保920237人。工伤保险参保人数6038人。 六、劳动关系更加和谐稳定。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业劳动合同签订率90%以上，合同备案率达80%以上；进一步建立健全劳动仲裁机构和队伍，建立了仲裁庭并健全了庭审制度，建立了最低工资制度和工资指导线制度。劳动保障执法和劳动者权益保护力度进一步加大。“十二五〞期间共受理劳动监察案件157起，涉及劳动者970人，追讨农民工工资324万元，案外调解76起，涉及劳动者240人，涉及金额291万元，补签劳动合同630份，催促用人单位为42023人缴纳了社会保险。 七、效劳体系建设得到明显提高。各乡镇劳动保障事务所机构、人员场地、设备根本到达标准，各项工作有序开展。投资202300多万元的县级就业和社会保障效劳中心现已建成，明年可投入使用。从根本上解决了办公无场地，工作难开展的问题。 2023年目标任务工作完成情况 一、就业及劳务经济工作。止2023月底，全县城镇新增就业5799人，占目标任务5265人的12023.2%；城镇登记失业率为2.01%；新增小额担保贷款额3219万元，占目标任务3500万元的91.97%；新增小额担保贷款基金180万元，占目标任务180万元的20230%；就业技能培训220230人，占目标任务1630人的160%；创业能力培训290人，占目标任务260人的111.5%；岗位技能提升培训170人，占目标任务20230人的170%；职业技能鉴定3020人，占目标任务2730人的12023.6%；输转农村充裕劳动力5.294万人，占目标任务4.9万人的12023%；创劳务收入2023.202324亿元，占目标任务9.02亿元的112%。 二、社会保险工作。城镇根本养老保险参保征缴收入1940万元，占目标任务2162万元的90%，基金支出3353万元，占目标任务3695万元的91%；城镇职工根本医疗保险参保征缴收入2118万元，占目标任务2185万元的97%，基金支出1866万元，占目标任务220238万元的89%；城镇居民根本医疗保险征缴收入31.15万元，占目标任务31万元的20230%；失业保险征缴收入283.2023万元，占目标任务280万元的20231%；工伤保险征缴收入149.53万元，占目标任务128万元的117%；生育保险征缴收入68万元，占目标任务59万元的115%，基金支出16.7万元，占目标任务31万元的54%。 三、劳动关系工作。劳动合同签订率为84.7%，占目标任务90%的94.1%；用工备案率为73.2%，占目标任务80%的91.5%。 四、金保工程。金保工程系统网络通畅，业务经办、社会保险收缴、支付环节操作标准。完xx县人民医院、中医院、延安大学咸阳医院3家定点机构网上直接结算。 “十三五〞面临的形势 “十二五〞期间，我县人力资源和社会保障事业取得了长足开展，为“十三五〞开展奠定了较好的根底。但是，随着经济形势、社会结构的不断变化，各种社会问题和矛盾不断增多，主要表现在以下几个方面： 一、人才开展不均衡。针对我县人才开展现状，既有客观条件的限制也有主观因素的影响，还存在着人才总量缺乏、人才素质偏低、人才结构不合理、人才观念落后、用人机制不够完善、人才开展成长的空间不够宽松等诸多困难和问题。 二、就业形势依然严峻。“十三五〞期间，全县预计每年有剩余劳动力约在6万多人，扩大就业任务十分艰巨，而我县目前新增就业岗位十分有限，劳动力供给远大于需求。就业结构性矛盾十分突出，劳动者整体技能水平偏低，高技能人才缺乏，职业技能培训有待加强，培训规模和开展速度还不能完全适应社会开展的需要。 三、社会保障体系亟待完善。养老金收支矛盾日益突出。维持可持续的长期支付能力面临一定的挑战，2023年，职工根本养老保险基金已经出现“赤字〞。同时，随着人口年龄结构的老化和待遇水平的上涨，远期的支付压力会进一步扩大，保费“收不抵支〞的趋势将会更加明显。同时缴费基数的过快增长提升了企业和个人的社保本钱。失业保险由于企业认识模糊，缴费积极性不高，导致失业保险的保障机制没有充分发挥出来。医疗保险信息化制度建设滞后，报销大局部还使用手工结算，程序不够标准，监管难度大。局部特殊人员的社会保障待遇问题突出，牵涉整个社会的稳定。 四、收入分配制度需进一步完善。企业工资收入分配制度不够完善，全县劳动者平均工资水平偏低，企业改革改制后，利益调整形成新的不稳定因素；多样的用工形式，带来新的劳资矛盾。同时引起劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多。机关事业单位现行工资管理模式不能完全适应社会主义市场经济开展要求，收入分配制度与其他制度不相配套，收入差距拉大的趋势未能得到根本扭转。 五、人事制度改革任重而道远。在公务员法的实施中，还存在分类管理不标准、鼓励机制不健全、进出机制不畅通、考核机制不完善等问题；事业单位人事制度改革中，还存在机构体制不尽合理、工作职能交叉不清、用人机制不灵活、分配机制缺乏生机、管理方式过于单一的问题。这些问题都是今后人事制度改革的重点，也是我们十三五时期工作重点，需要我们长期坚持不懈的努力。 六、劳动维权信访维稳任务艰巨。企业用工不标准和劳动侵权问题比较突出，劳动关系仍处矛盾多发期，拖欠克扣农民工工资的行为时有发生，劳动执法力度还需加大；一些历史遗留问题处于凸现期，无理缠访、集体上访时有发生，信访维稳任务十分艰巨。 分页阅读第1页：乡镇人社局十二五期间工作总结和工作方案第2页：“十三五〞期间主要工作任务第3页：重点工作任务 “十三五〞期间主要工作任务 “十三五〞期间，全县人力资源和社会保障事业开展要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以民生为本、人才优先为主线，实施就业优先战略和人才强县战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化机关事业单位人事制度改革，合理调整工资收入分配关系，构建和谐劳动关系，提升根本公共效劳能力，逐步形成壮大人才队伍、扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的人事劳动保障工作新机制，为构建和谐社会、实现全面建设小康的奋斗目标提供有力保障。 一、加强人才队伍建设，建立与社会开展相适应的人才工作长效机制。着力开展各类培训，努力提高人才队伍整体素质，加大人才市场建设力度，促进人才有序流动；建立多元化的人才鼓励机制，加大对人才的有效鼓励；建立并完善人才开发投入机制，努力实现人才资本增值；健全社会保障制度，消除人才的后顾之忧；构建开放灵活、协调高效的党管人才工作运行机制，为人才队伍建设提供制度保障和组织保障。力争到2023年，全县各级各类人才总量争取到达17920人，占全县总人口的7.4%以上，平均每年约增加120233人。其中党政管理人才202360人、专业技术人才6770人、高技能人才670人、企业经营管理人才720人、农村实用技能人才6740人、社会工作人才1960人。 二、深化收入分配制度改革，建立与市场经济相适应的收入分配体系。坚持积极稳妥的原那么，认真研究机关事业单工资收入分配制度改革建立科学合理的分配机制，进一步推进和完善事业单位岗位绩效工资制度、带薪年休假制度。企业建立“三个机制〞，即职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制。进一步完善最低工资制度和工资指导线制度。 三、加快人事制度改革，建立与用人导向相适应的人事管理制度。加快公务员分类管理和聘任制的建立。建立专业技术类、行政执法类职务序列和管理方法，并配套完善各类公务员的考录、考核、奖励、晋升等有关政策。建立和完善职务与级别并行制度。加强对公务员非领导职务设置、转任、交流等管理力度。量化考核标尺，严格考核程序。进一步完善现行考核内容，强化平时考核，突出年度考核，科学评价公务员工作实绩。事业单位推行人员聘用制度。完善聘后管理，做好续聘、解聘、辞职和人事争议仲裁工作。实行人员分类管理制度。继续完善人员分类管理方法，科学核定各类人员的结构比例，根据管理、专技、工勤人员的岗位