2023年煤矿土地纠纷专题会议纪要.docx

2023年煤矿土地纠纷专题会议纪要 2023年11月16日上午，县委副书记xx，县委常委、县政府常务副县长xx召集县政府办、县法院、公安局、政法委、法制办、国土局、信访办及xx镇等单位负责人，在县政府小会议室就如何解决好xx镇联合煤矿土地纠纷问题进行了专题争辩，并形成了全都意见。现纪要如下： 会议认为，纠纷事实清楚：xx县xx镇煤矿建厂于1978年，当年经xx、杨柳党委争辩确定，报县社队企业局同意，两公社在位于xx公社农兴四队与青杠公社大胜13队交界处，开办煤矿一个，名为xx、杨柳联合煤厂。1980年该煤厂为扩大规模，口头协议占用龙兴4队5.36亩〔现实际占地2.0亩〕土地建厂房、煤坪，该占地农兴4队社员认可当时xx公社每年解决了1500斤，共给了三年。同时，为扩大销路，修建大路一条，占用龙兴4队19.2亩土地，签订大路占地合同，明确了占地补偿方法和标准，并核减了农兴4队征购面积19.2亩。煤矿开办几年后，由于效益不好，大路占地合同关于每年补偿未履行，农兴4队与联合煤厂纠纷由此不断。2023年8月17日，原xx县屏锦区公所出面解决此占地补偿纠纷，并作出了?关于解决xx、杨柳联合煤厂占遗留问题确实定?〔屏所发〔2023〕20号文件〕，该文件明确：联合煤厂的大路占地，依据原合同规定的数额，占地补偿费截止2023年底，一次性补偿清楚，今后煤厂连续开办或不开办，不再给任何补偿费。大路为乡大路，厂房、煤坪及一切设备，属联合煤厂全部。农兴4队按该文件规定领取了占地补偿费。 会议指出，依据原国家土地管理局2023年颁发的?确定土地全部权和使用权的假设干规定?其次十二条、二十三条第一款、其次款和xx县人民政府?关于贯彻执行国务院的村镇建房用地管理条例>的紧急通知?〔梁府发〔1982〕156号文件〕第三条第五款的规定，xx镇煤矿占用原农兴4队土地修建的厂房、煤坪及大路，其土地全部权属xx镇农夫集体全部，土地使用权属xx镇煤矿。原农兴4组局部群众以占地未获补偿为由，拦车堵路、阻碍煤矿正常生产经营的行为是违法的。 会议确定，为了妥当处理好此次纠纷，维护改革、进展、稳定的大局，切实疼惜投资商的合法利益，提升我县对外招商引资的形象，xx镇人民政府及县相关部门应准时做好以下工作： 1、由xx镇连续向当地村民做好土地法律法规及党和国家政策的宣讲工作，把工作做到村组，做到农户；要认真排查摸清领头闹事的人，向其交待清楚带头或指使局部村民进行堵塞交通，阻碍或干扰他人正常生产经营活动等违法行为将要担当的法律责任；要亲热留意局部村民可能发生闹事的动态，准时向县里反应信息。 2、由县法制办会同国土房管局，针对龙兴村4组提出确实权申请，尽快草拟出具有行政法律效力的答复，并依据有关法律规定送达；同时要做好本案可能产生的行政复议和行政应诉的预备工作。 3、由县委政法委负责全县政法系统的协调工作。 4、县公安局要针对消逝的不稳定苗头，乐观实行有效措施，确保煤矿和当地群众的正常生产生活秩序。 5、县信访办要乐观协作其他部门做好上访群众的解释说服工作，并准时向相关部门通报有关状况。 会议要求，一是各部门要加强联系、亲热协作、互通信息；二是要严格依法行政，对违法者要依法严峻 处理；三是各部门要统一思想，统一生疏，不能因工作疏忽而形成新的不稳定因素。 3