2023年全县危险品环境管理整治指导方案.doc

全县危险品环境管理整治指导方案 为全面贯彻落实环保部关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知及化学品环境管理专项执法检查工作方案、危险废物专项执法检查工作方案等文件要求，以“环境平安月〞活动为契机，切实做好危险废物和危险化学品环境管理标准化整治工作，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 全面排查涉重金属、危险废物、危险化学品企业，以及污水处理厂及污泥处置单位，认真检查各有关单位执行环境保护法律法规情况，全面掌握危险化学品和危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况，建立危险化学品和危险废物环境管理台账及信息档案，催促企业整治环境污染隐患，制定环境风险防控措施，进一步标准化学品和危险废物环境监管，严肃查处环境违法行为，防止重特大危险化学品和危险废物环境污染事件的发生，确保全县环境平安和社会和谐稳定。 二、整治对象 （一）重点区域 1、化工园区和化工企业集中区域：高新技术开发区、工业园、镇工程集中区； 2、环境敏感区域：饮用水水源地保护区，沿河、沿海区域； 3、涉重金属企业集中区域：经济开发区、车王镇五营工程集中区； 4、其他工程集中区域。经济园区、各乡镇（街道）工程集中区。 （二）重点范围 1、重点园区：化工园区和化工企业集中区域，涉重金属企业集中区域； 2、重点企业。危险化学品生产企业，铬盐行业企业，多晶硅行业企业，危险废物（医疗废物）处置设施运行企业，电子废物拆解利用单位，污水处理厂及污泥处置单位，涉重金属企业，船舶修造企业，医疗卫生单位。 三、整治内容 （一）化学品环境管理整治内容 1、危险化学品生产企业执行环评和“三同时〞制度执行情况。未办理环境影响评价审批手续的，一律责令停止建设；环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的，责成建设单位限期补做或补充完善环境风险评价，并报原环境影响评价文件审批部门审核；建设工程竣工环保验收重点核实环境风险应急预案和事故防范措施落实情况，未经验收或验收不合格投入正式生产的，一律停止生产。 2、危险化学品生产企业污染治理设施运行情况及污染物排放情况。针对特征污染物开展监督性监测，对不能稳定达标排放的，依法处分，限期治理；对不正常运行污染防治设施的，限期改正，依法处分；对未按期落实整改要求的，责令停产整治，经验收合格前方可恢复生产。 3、危险化学品生产企业环境隐患整治情况。历次排查中发现的环境隐患整治情况、环境应急预案编制执行情况、环境应急防护措施落实情况。未制定环境突发事件应急预案或应急预案针对性不强的，责令限期改正，催促企业结合自身危险化学品特点，查清环境风险源，完善应急处置措施，组织开展应急演练，切实提高企业应对突发环境事件的能力。 4、废弃危险化学品执行危险废物管理相关规定情况。对贮存不标准的，责令限期改正；对未按规定申领填写联单的、未按规定运行联单的、未按规定期限向环保部门报送联单的、未在规定存档期限保管联单的以及拒绝联单检查的，依法给予处分。禁止将沾染危险化学品的废弃包装物作为一般废物处置。 5、化工园区和化工工程集中区环境保护情况。化工园区和化工工程集中区开展规划环境影响评价情况，园区内的建设工程执行环境影响评价和“三同时〞制度情况，园区内集中式污水处理厂运转情况、污染物排放达标情况及污泥处置情况。对未做规划环评的，按照有关规定，限期补做规划环评，依法查处各类环境违法行为。 6、环境敏感区域化工企业隐患排查整改落实情况。对饮用水水源一级保护区的危险化学品生产企业立即予以取缔，撤除生产设备及已设置的排污口，去除原料及产品；二级保护区内的违法建设工程，予以关闭。 7、危险化学品生产企业实施信息公开情况。今年10月底前，各危险化学品产生、运输和经营企业向社会公布本单位的生产工艺、产能、清洁生产、污染治理设施、环境应急措施以及主要原辅材料、产品、危险废物的名称、数量、毒理性质和物质产生、贮存、去向、利用、处置等情况，并报环保部门备案。同时，按照环保部企业环境报告书编制导那么的标准要求，每年向社会发布企业年度环境报告。 （二）危险废物整治内容 1、危险废物标准化管理 （1）危险废物申报登记及信息公开落实情况。如实向环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报登记年报表和季报表齐全。完善危险废物信息公开，各危险废物产生、运输和经营企业将企业名称、地址，以及产能、生产工艺、清洁生产和危险废物名称、数量、毒理性质及产生、贮存、去向、利用、处置等情况，于今年10月底前向社会公布，并报环保部门备案。同时，危险废物重点企业每年向社会发布企业年度环境报告，公布危险废物产生、贮存、去向、利用和处置等情况。 （2）制定危险废物管理方案及建立危险废物管理台帐情况。按年度制定管理方案，内容包括贮存、利用、处置措施，减少危险废物产生量和危害性的措施，危险废物环境污染防治责任制度、管理方法以及按月（季、年）转移（频次）方案。标准建立危险废物管理台帐，如实记录危险废物产生、贮存、处置情况。管理方案和管理台帐及时报环保部门备案。管理方案内容发生重大改变，应及时变更申报。 （3）危险废物贮存及场所建设情况。危险废物贮存设施和场所符合危险废物贮存污染控制标准，地面进行硬化处理，有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理；贮存液态或半固态废物的，设置泄露液体收集装置；场所应当设置警示标志。按照危险废物特性分类进行收集，危险废物包装容器完好无损且标识明确。危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。贮存时限不得超过一年，并设专人管理。 （4）危险废物现场环境管理情况。绘制生产工艺流程图，标明危险废物产生环节、产生量及去向并在车间、贮存（库房）场所等显著位置悬挂。危险废物环境污染防治责任制度、管理规章制度及危险废物污染防治标语等在厂区显著位置悬挂。 （5）危险废物处置及转移联单执行情况。产生的危险废物必须进行集中无害化处置，或者自行采取无害化处理处置措施。利用自有设施采取资源化利用措施的，要说明利用的技术、设备、产品以及利用过程中的污染防治情况；委托处理处置危险废物的单位，必须与危险废物经营单位签订委托处置合同，并严格执行危险废物转移方案报批和依法运行危险废物转移联单，每批次转移联单保存齐全。 （6）危险废物标识情况。盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，依据危险废物贮存污染控制标准和环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场所示标签设置相应的危险废物识别标志。 （7）突发危险废物环境应急预案建立及演练情况。制定有针对性的突发危险废物环境污染事件应急预案，并报环保部门备案。绘制地形示意图，标明单位的地理位置和周边的道路以及危险废物贮存设施和场所的位置并在场区显著位置张贴。定期组织实施应对危险废物环境突发事件演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反响与处置能力，确保环境平安。 （8）企业职工业务培训情况。定期开展危险废物污染防治业务培训，保证相关管理人员和从事危险物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关标准性文件的规定；熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。业务培训每年不少于二次，培训教材（结合本单位实际自编）、讲课记录、影像资料等保存齐全。 2、重点行业企业危险废物排查 重点对铬盐行业、多晶硅行业、危险废物处置设施运营企业以及电子废物拆解利用单位、污水处理厂及污泥处置单位进行排查，重点检查危险废物产生的工艺流程、产生环节、物料平衡、排污申报登记数量、处置合同、台帐、发票、档案等，全面掌握重点行业企业危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况。 （1）铬盐行业： ①现有铬盐生产企业年后产生铬渣治理情况。年以来历年铬渣的产生量、处置量、现有堆存量，在年年底前是否完成全部处置任务； ②铬渣贮存、处置相关标准标准执行情况。铬渣堆存方式及堆存场所是否符合危险废物贮存污染控制标准；铬渣处置方式是否符合铬渣污染治理环境保护技术标准，包括对铬渣解毒效果的监测是否符合标准要求；委托或提供给其他单位处置的，是否执行了危险废物转移联单制度； ③铬盐生产企业建设工程环境影响评价和“三同时〞执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、危险废物标准化管理情况。新建铬盐生产工程情况，包括是否通过环境影响评价，环境影响评价文件中是否包含铬渣处置方案；是否配套建设铬渣处置设施；技术工艺是否符合国家产业政策；是否通过建设工程竣工环境保护验收；环境突发事件应急预案制定情况。 （2）多晶硅行业： ①产生四氯化硅的多晶硅生产企业。四氯化硅产生量、贮存量、自行利用处置量和转移量；是否建有四氯化硅综合利用处置设施；委托或提供给其他单位利用处置的，是否执行了危险废物转移联单制度，利用处置单位是否具有危险废物经营许可证；危险废物标准化管理情况； ②利用四氯化硅为原料的生产企业。接收四氯化硅的来源，接收量、贮存量及利用量，是否有危险废物经营许可证，是否执行危险废物转移联单； ③年新建企业是否符合多晶硅行业准入标准要求； ④多晶硅企业建设工程环境影响评价和“三同时〞执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、环境突发事件应急预案制定情况。 （3）危险废物处置设施运行企业： ①危险废物标准化管理情况。重点检查是否存在超范围经营危险废物；所接收危险废物是否非法转移；贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准标准；污染防治设施运行及达标情况。 ②处置选矿、冶炼、电镀、电路板生产企业灰渣、污泥和废液的涉重金属排放企业是否具有危险废物经营许可资质。 （4）电子废物拆解利用单位。重点检查列入名录（包括临时）的电子废物拆解利用处置单位以及家电以旧换新定点拆解处理单位，在拆解利用过程中其污染治理设施是否正常运行，主要污染物是否达标排放；拆解后的危险废物种类、产生量、处置量以及最终处置去向；家电以旧换新定点拆解处理单位是否如实申报接收和拆解处理数量，是否存在骗取国家资金补贴行为。 （5）污水处理厂及污泥处置单位。重点检查污水处理厂和污泥处置单位建立污泥管理台账情况，是否建立污泥转运联单制度，污水处理厂是否认期向环保、住建部门报告污泥处置情况；工业污水比例较高的污水处理厂污泥是否开展危险废物鉴别工作；检查污水处理厂污泥产生量和转移量，污泥接收处置单位处置量及最终去向，是否存在擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放等违法行为。 四、整治标准 按照方案确定的整治内容，各有关单位认真组织开展自查，针对问题集中整改，确保到达“八个一〞的标准要求。 （一）一套管理台账。建立危险废物或危险化学品管理台账，如实记录危险废物或危险化学品的种类、数量以及产生、利用、贮存、处置、流向等信息。 （二）一套管理制度。建立环境污染防治责任制度、管理规章制度、环境应急处置和信息报告制度等，并在厂区显著位置悬挂。严格落实标识制度、管理方案制度、源头分类制度、贮存和处置利用设施管理制度、申报登记制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案备案制度、日常环境监测制度、危险废物季报制度等。 （三）一处贮存场所。建设标准的危险废物和化学品集中贮存场所，做到防渗、防淋、防泄漏，设置废水导排管道或渠道。