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乡镇
安全生产
宣传教育
培训
工作
实施方案
xx镇人民政府关于开展平安生产宣传教育培训工作实施方案〔1〕
为切实增强全民平安生产意识,提高平安生产技术水平和事故防范能力,推动建设平安生产长效机制,特制定全镇2023年度平安生产宣传教育实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实平安生产法和中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见,坚持以人为本,坚持平安开展,坚持正面宣传为主,以引导各村、镇属各单位更加重视平安生产工作、提高全民平安意识和职工平安技能为重点,创新方式方法,提高平安生产宣传教育的广泛性、针对性和有效性,为促进和保障全镇平安生产状况的持续稳定好转提供思想根底、精神动力和舆论支持。
二、工作目标
通过开展平安生产宣传教育,全面推动各村镇属各单位切实将党中央、国务院关于加强平安生产工作的方针政策和国家有关平安生产的法律法规落到实处,牢固树立平安开展理念,营造全社会“关爱生命、关注平安〞的舆论气氛。实现全社会的平安生产意识进一步筑牢;企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员平安意识、平安技能得到有效提高;平安监管监察人员执法能力得到明显提升;企业新进人员和重点行业〔领域〕农民工得到全面培训;广阔从业人员的平安防范意识和平安生产技能进一步增强。
三、工作内容
〔一〕重点做好平安开展观念的宣传教育。要大力宣传习近平总书记、李克强总理关于平安生产系列重要讲话精神,大力宣传平安生产事关人民群众生命财产平安和改革开展稳定大局的重要意义,大力宣传以人为本、平安开展的观念,大力宣传“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,全面树立平安红线不可逾越的鲜明导向,引导全社会深刻认识平安生产就是保生命、保健康、保幸福,进一步营造平安生产人人有责、平安生产从我做起的良好气氛。
〔二〕重点做好平安生产法治的宣传教育。深入普及以平安生产法为核心的平安生产法律法规标准,大力宣传政府及有关部门、企业和从业人员等各方面平安生产的权利、义务,推动树立平安生产法治信仰、法治思维和法治方式。特别加强危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、加油站、人员密集场所的企业平安质量标准化宣传教育。要认真讲好平安生产法治故事,公布企业的平安生产不良信息和平安生产“黑名单〞企业,推动树立平安生产法律不可践踏的鲜明导向。要加强平安生产舆论监督,定期曝光平安生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生亡人事故的企业及其负责人。
〔三〕重点做好平安生产措施和经验的宣传教育。要将防范遏制重大事故作为重中之重,强化相关方法措施的宣传。要把企业平安生产主体责任挺在前面,深入阐释企业平安生产主体责任、政府部门监管责任和党委政府领导责任的具体内容和明确界限,推动树立平安生产责任不可推卸、平安生产任务必须落实的鲜明导向。要大力宣传平安生产好经验、好做法和先进人物事迹,充分展示平安监管队伍心系生命、忠于职守、敢于担当、无私奉献、攻坚克难的高尚品质和精神风貌,树立平安生产新风正气。
〔四〕重点做好平安生产知识技能的宣传教育。要通过宣传单页发放、电子显示屏、开展“平安生产月〞活动、等方式,全面普及与人民群众息息相关的生产生活平安知识,进一步提升全社会的平安文明素质。要有针对性地加强全员平安教育培训,全面提升按章作业的思想自觉和行为自觉,全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力,积极创立平安文化示范企业。要针对重大活动、重要节日和重点时段,有针对性地进行重点宣传。
〔五〕重点做好生产平安事故的警示教育。一方面,要通过对有代表性事故案例的宣传教育,突出事故原因剖析、应急救援处置、事故教训警示,提醒各级各类人员吸取教训、举一反三、严防类似事故发生。另一方面,要围绕容易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,强化季节性动向性平安生产预防预警宣传。
四、重点工作安排
〔一〕推进平安生产宣传教育进企业。要把平安生产教育培训纳入企业开展规划,健全制度,明确机构和人员,保障经费需求。企业在食堂、车间、办公场所等明显位置设置显示屏、标语、宣传栏,宣传平安法规知识和警示教育标语。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域企业及规模以上企业,每月至少1次组织职工观看警示教育片。要严格落实先培训后上岗、每年再培训、转岗再培训和新工艺、新技术、新设备、新材料、新标准培训制度。继续推进平安文化示范企业创立工作,推动企业加强平安文化建设,建立平安宣誓、岗位平安描述、班前平安会等制度。广泛开展送平安知识上门活动,努力解决中小企业平安教育无人管和管不好等突出问题。
〔二〕推进平安生产宣传教育进学校。要把平安教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、团组织和少先队活动中严格落实平安教育内容。将平安教育覆盖到每所学校、每位学生,不断提高学生防灾避险的意识和能力。各类学校每学期至少开展1次平安应急演练;以班级为单位,每学期举办不少于1次平安专题讲座、观看1次警示教育片,每周至少1次在校园播送、电子显示屏、校园网、校刊板报、 短信等刊播平安教育内容。在教室、餐厅等醒目位置设置平安提示栏或提示信息。
〔三〕推进平安生产宣传教育进机关。要把平安生产宣传教育纳入各级机关、社会团体宣传教育的重要内容,大力宣传习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、失职追责〞和管行业必须管平安,管业务必须管平安,管生产经营必须管平安等重要指示精神。推动树立平安培训不到位就是重大平安隐患的意识,把相关典型案例教学作为重要抓手之一,编印、发放平安生产教育读本,在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所进行多种形式的宣传教育。各部门、单位每半年至少组织一次学习平安生产法律法规和技能知识的会议或者专题讲座,定期开展平安生产警示教育活动。
〔四〕推进平安生产宣传教育进农村。要推动农村党支部、村民委员会在集市、村庄公共活动场所等地设置平安生产宣传橱窗、标语,利用文化活动站、学习室、乡村播送开展经常性平安生产宣传教育。要利用农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机,集中开展有针对性的平安生产宣传教育活动。要积极开展群众喜闻乐见的平安生产文艺作品创作和演出,把平安教育纳入文化下乡、送电影下乡和群众文化等活动。
〔五〕推进平安生产宣传教育进家庭。村委会、街道居委会要采取印发平安手册、明白纸,组织广场集中宣传、文艺演出、深入居民家中走访等方式,指导辖区内居民做好防火、防盗、用电、用气等居家平安工作。各群众团体、社会组织和企事业单位,要把平安生产宣传教育链条延伸至每一个家庭,把亲情文化融入平安生产宣传教育,列入“五好家庭〞创立内容。教育部门要定期在中小学生中开展“平安伴我在校园〞、“我把平安带回家〞主题征文、演讲等活动,努力发挥“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会〞的作用。
〔六〕推进平安生产宣传教育进公共场所。各地要在重要场所、重点地段、重要区域以及道路周边、道路隔离带、护栏、灯杆等醒目位置悬挂平安生产横幅、标语。各村〔街〕、学校、企事业单位要组织开展“平安宣传进公众活动场所〞活动,推动户外宣传,在条件允许的电子显示屏播放平安生产题材警示教育片和公益宣教片。
五、工作要求
〔一〕统一思想,提高认识。开展平安生产培训教育是做好平安生产工作的前提和根底,是贯彻落实平安生产法律法规,保障生产平安的一项重要措施。各村、镇属各单位要高度重视,积极发动,精心组织,切实把平安培训教育工作摆到重要位置。
〔二〕认真组织,确保落实。根据县统一要求,结合我镇实际,严格执行平安生产培训方案,明确任务,落实责任,全年开展四次平安知识培训,确保培训任务的完成。
〔三〕标准管理,健全台帐。建立平安生产教育培训台帐,将培训对象、培训情况、培训任务登记造册,并报镇安监所备案。
〔四〕加强检查,以查促训。继续开展持证上岗执法检查,查验特种作业人员是否持证上岗;特种作业证是否按期复审,发现无证上岗或证书逾期未复审,及时上报,依法处分。把平安生产教育培训工作列入各单位年度平安生产目标管理工作考评内容。标准平安生产宣传教育培训工作,确保全年平安生产宣传教育培训工作扎实深入开展。
六、保障措施
〔一〕加强领导,落实责任。成立镇平安生产宣传教育工作领导小组,镇长xx兼任组长,分管平安负责人担任副组长,各村、镇属各单位负责人为成员,负责各村平安生产宣传教育的综合协调。各负有平安生产监督管理职责的部门要按照“谁执法谁普法〞的普法责任制要求,抓好相关平安生产法律法规的宣传普法工作。
〔二〕健全制度,严格考核。镇平安生产宣传教育领导小组建立定期会办制度,总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。镇安监所将平安生产宣传教育工作开展情况列入年度村、镇属各单位平安生产目标责任考核内容,加大动态考核力度,采取重点抽查等方式,对宣传教育开展情况进行督查,交流经验,推开工作。
〔三〕突出重点,强抓落实。紧密结合平安生产重点工作和群众关心的热点问题展开宣传教育,各村、镇属各单位都要加大平安生产宣传教育的投入,保障平安生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育工作与平安监管重点工作有机结合起来,与平安生产执法、隐患排查治理及平安生产法制体制机制建设、平安生产能力建设、平安生产监管队伍建设有机结合起来,与建立平安生产宣传教育长效机制结合起来,与解决当前群众关心的热点问题结合起来,以科学开展观为指导,在全社会营造平安开展的良好气氛。
〔四〕多措并举,形成合力。充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源,充分发挥主流新闻媒体作用,充分发挥骨干宣传思想文化单位和教育培训机构的引领作用,做好宣传教育工作。各村、镇属各单位的宣传教育培训部门,都要积极投入平安生产宣传教育工作,并鼓励社会各界致力于平安文化事业的企业和团体积极支持和参与平安生产宣传教育。
xx县xx镇人民政府关于2023年度平安生产教育培训方案〔2〕
各村〔居〕委、镇属各部门:
为了进一步做好2023年度平安生产工作,不断提高各级平安管理人员的平安意识,熟练掌握平安生产法律法规。采取多种形式加强平安生产教育学习培训,提高全镇人民平安思想素质,确保一方不安,特制定本方案:
一、组建机构
镇成立平安生产教育培训小组,
组 长:xx
副组长:x
成员:xx
各村要成立相应的教育培训领导小组,支部书记任组长,村主任、村副主任为副组长,各社社长为成员,各领导小组负责辖区内的平安生产教育培训。
二、职责分工
1、镇政府每月组织一次平安生产教育培训,业务学习,集中对各单位、各部门领导、各村居干部、管理人员、驾驶员、页岩砖厂业主、液化气站、加油站、烟花爆竹等各类从业人员进行了认真培训,每年培训率达20230%。
2、镇教育培训领导小组负责督导镇级单位及村〔居〕委员会和各生产经营单位平安生产教育培训实施,具体做好以下工作:
各村〔居〕委会,对本村〔居〕民的培训每月不得少于一次,教育面达95%。
各中小学校对职工及学生的平安教育学习,每月不得少于一个小时,教育面达20230%。
镇属单位、各企业、生产经营单位,在抓好平安教育培训的根底上,对全体职工的集中教育每月不得少于2小时,教育面达20230%。
三、严格责任追究
对学习教育培训的内容、时间、人员的核实,以记录、登记签到为准。凡因未落实学习教育培训的内容、时间、人员,因此而酿成伤亡事故的,法律法规追究相关责任人的责任。