2023年全县经济暨农村会议致辞.doc

全县经济暨农村会议讲话 同志们： 今天，县委、县政府召开全县经济暨农村工作会议，主要目的是按照市委、市政府的总体部署，认真贯彻市、县“两会〞精神，科学分析当前形势，安排部署xx年经济工作。刚刚，表彰奖励了上年度各工程标管理考核先进单位，签订了xx年度目标管理责任书。接下来，杨书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、客观估价成绩，准确把握形势，增强开展信心 客观评估去年经济开展所取得的成绩，深入分析我们所面临的宏观环境，清醒审视自身开展的特点和存在的问题，是我们把握机遇、应对挑战、坚决信心、做好工作的重要前提。 〔一〕过去一年取得的成绩为我们加快开展奠定了坚实根底。过去的一年，全县上下坚持以科学开展观为统领，以工程建设为抓手，集中精力抓好经济建设，坚决不移推进改革开放，经济开展继续保持了良好势头，主要表现为：“一增〞、“两好〞、“三新〞。“一增〞是经济开展的主要指标在较高基数上实现了较快增长，全面或超额完成了年初确定的预期目标。全县完成生产总值23.08亿元，增长14%，人均生产总值9991元。其中一、二、三产业增加值分别完成5.29亿元、8.81亿元和8.98亿元，比上年增长7.5%、20.3%和12.4%。完成全社会固定资产投资8亿元，增长30.4%。完成社会消费品零售总额4.61亿元，增长15.3%。完成大口径财政收入9957万元，增长26.15%；完成地方一般预算收入4450万元，增长24.51%。实现农民人均纯收入2685元，城镇居民可支配收入6239元，分别增长8.27%和12.6%。“两好〞是经济运行质量好、经济开展趋势好。工业主导作用日益明显。全年实现工业增加值6.87亿元，增长39.1%〔现价〕，其中规模以上工业增加值完成4.57亿元，增长44.5%〔现价〕；实现利税8210万元，增长28.8%。出口硅合金6512吨，创汇582.3万美元，分别增长12.5%和22.6%。寿鹿山水泥公司产销量双双突破90万吨大关，产值超过2亿元。“景云〞牌石膏粉、“条山〞牌系列白酒荣获“甘肃名牌产品〞称号。节能减排初见成效，万元生产总值能耗降低4.11%，化学需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，实现了年度污染物排放总量控制目标。农业特色产业稳步开展，产业化进程明显加快，新农村建设扎实推进。枸杞、红枣、优质梨种植面积分别到达3.2万亩、3万亩和1.8万亩。建成各类养殖小区95个，羊、猪、鸡、牛饲养量分别到达76万只、25万头、67万只和2063头。粮食总产量稳定在13.5万吨以上。全县市级农业产业化龙头企业21家，年销售收入过千万元的企业7家。条农集团、三福粮油2家企业年销售收入突破亿元大关，盛大种猪场被列为省级活畜储藏基地。条山牌皇冠梨、黄河石林牌枸杞在全省第二届林果花卉展交会上荣获金奖。旅游经济开展迅速。黄河石林被批准为4a级景区。全年接待游客25万人〔次〕，实现旅游收入3366万元，分别增长20.6%和33.7%。“三新〞是工程建设和招商引资取得新成效、非公有制经济开展实现新突破、城市建设呈现新进展。工程建设和招商引资方面，全年开工建设各类重点工程78项，其中投资千万元以上的工程30项，投资总规模22.2亿元。年内完成33项，在建39项，完成投资6.42亿元，增长23.1%。新签约工程36项，签约资金10.5亿元。兴泉风力发电场一期、引大入秦延伸xx供水一期工程、中泉土地开发整理、县城天然气供给工程等一些影响全县长远开展和全局的重大工程已开工建设，大唐xx电厂获准开展前期工作，黄河石林根底设施建设世行贷款工程通过评估。“十件实事工程〞得到积极落实。非公有制经济开展方面，当年新增非公经济单位424家，完成增加值13.76亿元，增长18.2%。实现利润1.85亿元，增长22.7％；实现税金7210万元，增长18%，占全县财政收入的72.4%。城市建设方面，加快了县城过境公路、车站路综合开发进度，开工建设各类房屋建筑工程36项，建筑面积14.6万平方米。实施了城市硬化、亮化、绿化工程，改造东西街、车站路、人民路、泰玉路等4条车行道5.6公里。新架南北街、车站路路灯106盏、新架设交通信号灯8处。XX县区植树8万多株，种植花草2万多平方米。与此同时，科教文卫体等各项社会事业全面开展，平安生产、社会治安综合治理等工作力度加大，社会保障体系不断完善，民生质量和水平有了进一步提高，其它各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得，是全县各级干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县经济开展付出辛勤劳动、做出积极奉献的广阔干部群众表示衷心的感谢。 〔二〕当前面临的良好机遇为我们加快开展提供了有利条件。一是宏观政策带来的机遇。今年中央财政将进一步调整和优化支出结构，不断加大对社会保障、教育、卫生、住房等领域和薄弱环节的投资力度，继续增加一般性转移支付，财政支农投入增量将明显高于去年，而且更多地向中西部倾斜。这对于我们开展社会事业、完善社会保障体系和推进新农村建设，都带来了非常重要的机遇。只要我们吃透国家产业政策，找准结合点，及时做好各类工程的对接，就可以争取到更多更大的支持。二是市场经济带来的机遇。今年是奥运年，北京奥运经济开展将进入爆发期，国民经济将继续保持10%左右的增速，国内需求势头保持强劲。从目前市场需求特别是局部农产品价格上扬的趋势来看，大中城市对粮油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等农产品的需求将明显增加，农产品价格上扬的趋势还将会持续一定时期。对于我们这样一个农业县来讲，这些都为今年的农业增效、农民增收创造了条件。三是产业梯度转移带来的机遇。目前，中东部地区正在加快资本流动和产业转移，民间资本也在寻找新的开展空间。我县虽然地处内陆，但是土地、矿产、电力、旅游、水等资源优势明显，这些都有利于我们在更大范围内寻找战略合作伙伴，进一步扩大开放，开展多层次、多渠道的对接与合作。四是自身开展孕育的机遇。经过近年来的探索和实践，xx经济实力日益增强，生态环境明显改善，根底设施不断加强，新农村建设扎实推进，各项社会事业协调开展，对外知名度进一步提升，实施“三大战略〞、坚持“四个不动摇〞、落实“五项县策〞的开展思路更加深入人心，“三翻番、两增长、一提高、一降低〞的奋斗目标更加明确，广阔干部群众加快开展的愿望更加迫切。只要我们因势利导，持之以恒地抓下去，xx的开展就一定会出现新的局面。 〔三〕宏观经济形势和自身开展现状为我们加快开展提出了更高要求。从国内形势看，一是中央出台的“两防一稳一紧〞的新宏观调控政策，固定资产投资、信贷增长、工程建设等经济开展的约束因素增强，加之我县自筹资金能力弱，这势必会对全县的投资和工程建设产生一定的抑制作用。二是国家更加注重资源能源节约和环境保护，而我县的冶炼、化工、建材等主导产业大多属于高能耗、资源型产业，技术创新和节能减排工作压力较大。三是元月下旬以来的严重雪灾，袭击了我国大局部地区，煤、电、油、运告急，一季度工业生产将因此受到一定影响。四是受国内外价格上涨的传导性影响，我县居民消费品价格也持续走高，稳定物价、保障人民生活的任务十分艰巨。从我们自身的情况看，尽管这几年已经取得了很大成绩，但面临的压力仍然很大。一是经济开展的协调性还不够强，转变开展方式的任务十分艰巨。传统农业真正向市场农业、现代农业转变还需很长的路走。工业生产对资源的依赖性仍未从根本上得到扭转。旅游资源优势还没有真正转化为产业优势和经济优势。二是事关全局的大工程、大工程大多正处于启动和推进之中，培植壮大新的增长点和支撑力还需付出艰辛努力。三是城乡根底设施建设受到资金的严重制约，民生方面需要解决的问题繁杂而紧迫。 面对机遇与挑战并存的宏观经济环境，面对全县经济社会开展动力与压力并存的态势，全县各级党政组织和广阔干部群众一定要保持清醒的头脑，准确把握今年的宏观经济环境，增强经济开展的预见性和敏感性，坚决信心，妥善应对，更加积极地抢抓机遇，更加主动地应对困难，牢牢掌握加快开展的主动权，创造开展条件，挖掘开展潜力，把开展的措施抓得更实，努力推动全县经济社会又好又快开展。 二、明确目标任务，突出工作重点，推进科学开展 今年是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，是实施“十一五〞规划承上启下的关键一年，也是改革开放30周年和中国的奥运年。做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。根据党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，按照县党代会、人代会的总体安排部署，xx年全县经济工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握科学开展、社会和谐两个大局，深入实施“三大战略〞，全面落实“五项县策〞，充分挖掘和发挥境内五大根底资源优势，突出抓好招商引资和工程建设，大力开展现代农业、工业经济和旅游产业，切实加强财源建设、节能减排和生态建设，扎实推进新农村建设和城镇化进程，更加重视社会建设和改善民生，努力实现经济社会又好又快开展，加快全面建设小康社会进程。主要预期目标是：生产总值增长13.5%，到达26.2亿元。人均生产总值增长14%以上，到达11390元。财政收入高于gdp增长，大口径财政收入过亿元，地方一般预算收入突破5000万元。全社会固定资产投资增长20%以上，到达9.78亿元以上。全社会消费品零售总额增长14%，到达5.26亿元。城镇居民家庭人均可支配收入净增624元，增长10%，到达6863元。农民人均纯收入净增215元，增长8%，到达2900元。万元生产总值能耗降低4.55%。化学需氧量和二氧化硫排放量严格控制在市上下达的指标之内。人口自然增长率控制在6.8‰以内。城镇登记失业率控制在4%以内。 围绕上述总体要求和预期目标，今年的经济工作要牢牢把握“八个重点〞，力争实现“八个突破〞。 〔一〕牢牢把握工程建设这个重点，力争在壮大经济实力、增强开展后劲上实现新突破。工程是加快经济开展的“助推器〞。必须始终坚持“工程带动、开放带动〞，迅速在全县掀起新一轮抓工程、争投资、促开展的热潮，千方百计扩大投资规模，使更多的工程和资金投入我县，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。一是要全力抓好重点工程建设。今年我县共确定各类工程70项，总投资58.55亿元。当年方案投资44.5亿元，其中大唐xx电厂方案投资35.61亿元，兴泉风力发电场方案投资2.93亿元。这些工程事关全县开展大局，各级各部门必须认真组织实施，确保在建工程加快进度，条件具备工程早日开工，竣工工程按期交付使用，重大工程前期工作取得新的进展。着力抓好大唐xx电厂、兴泉风力发电、引大入秦延伸xx供水工程、天然气入城、中泉国家级土地开发整理、县城至五佛通乡油路改造等重点工程建设，积极配合国家、省、市做好黄河黑山峡段水电梯级开发、兴泉风电场二期等工程的前期工作，争取更多重大工程在xx布局建设。二是要切实加大招商引资力度。围绕非金属矿物制品、能源和新能源、冶炼、化工、农畜产品深加工、黄河文化旅游等六大支柱产业的培育开展，千方百计洽谈引进一批新的工程落户xx。重点抓好翔健冶炼公司年产5万吨金属镁合金生产线、安泰薯条生产线、大格达万亩生态园建设等工程的签约引进工作。要坚持多管齐下，大力开展上门招商、以商招商、中介招商和园区招商，紧盯长三角、珠三角等重点地区，主动承接产业资本转移，力争在引进大工程、好工程上实现新的突破。县发改局、招商局、经济局等相关部门要对全县重点产业、重点企业进行深入排查，加强宣传，包装推介一批重点工程，切实提高招商的针对性和有效性。确保年内招商引资实现到位资金5亿元以上，增长25%以上。三是要抓好工程论证储藏和争取工作。各级各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，以节能环保、根底设施、新农村建设、社会事业等领域为重点，多渠道捕捉工程信息，切实加强与国家部委和省、市对口部门的联系，主动衔接汇报，争取凝练和实施一批符合国家产业政策和资金投向的工程。对已列入“十一五〞规划的工程，要逐个