2023年工作表彰大会致辞.docx

年度工作表彰大会讲话 同志们： 律回春晖渐，万象始更新。在辞别成绩斐然的x，迎来充满希望的x之际，我们在这里召开省政府法制办工作总结表彰大会，主要任务是：回忆工作，总结经验，表彰先进，研究部署x年的工作思路和重点任务，统一思想，以更加团结振奋的精神，以更加务实创新的风貌，迎接政府法制工作新的春天。 刚刚过去的x年是实施“x〞规划的开局之年。“加快建设法治政府，全面推进依法行政〞被写入了中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定。一年来，省政府法制办全面贯彻落实科学开展观，朝着既定的目标，与时俱进、开拓创新，为实现我省经济又好又快开展、促进社会和谐和全面进步，提供了坚强有力的法制保障。看似平常实奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得是省委、省政府领导关心指导的结果，是办党组、办领导班子精诚团结、廓清思路、开拓创新的结果，是全体干部职工顾全大局，尽职尽责，同心同德，团结奋斗的结果。 今天，我们首次通过主任嘉奖令的形式对在全国、全省产生重要影响的工作事项涉及的工作人员进行了嘉奖，对优秀公务员和工勤人员进行了嘉奖，对优秀党务工作者、优秀党员、工会积极分子进行了表彰。在这里，我代表办党组向这些受到表彰的同志表示热烈的祝贺。向一直关心、支持机关工作的离退休老干部和离岗工作人员表示诚挚的慰问。向一年来兢兢业业、勤奋工作的全体干部职工表示由衷的感谢。 一、围绕中心，效劳大局，全年政府法制工作取得较大成绩 一年来，我们坚持科学开展观，紧紧围绕省委、省政府中心工作，牢牢把握改革、开展、稳定大局，以贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要为主线，全面推进各项政府法制工作，政府立法、法制监督协调、行政复议、政府法制研究、法制效劳、宣传教育、仲裁、标准行政许可和城市执法等各项工作都取得了显著成绩，干部队伍建设和机关作风建设进一步加强，内部管理进一步标准，圆满完成了各工程标任务。 （一）以深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要为核心，依法行政宏观指导工作有了新加强。 ——代省政府起草了x省依法行政第四个五年规划，确定了我省未来五年依法行政的根本走向；公布了x省政府法制工作深沪杭座谈会共识，确定了我省政府法制工作的目标和任务；制定了全省行政复议工作指导意见，加强对全省行政复议工作的指导和帮助；制定了全省政府立法工作指导意见，在总结以往经验根底上，力求工作的创新性和实效性。在国务院法制办全年编发的17期工作简报中，有两期分别对我们的x省政府法制工作深沪杭座谈会共识和全省政府立法工作指导意见给予了转发，在全国范围内引起了很大反响。 ——举办省领导学法讲座3次。6月份，国家人事部原副部长侯建良为省委、省政府领导作了关于公务员法的辅导讲座，张高丽书记、韩寓群省长以及其他省领导听取了讲座。11月份，全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇作了关于监督法和构建和谐社会相关法律问题的讲座，省委、省人大、省政府、省政协以及省纪委五大班子的领导同志和省法院、省检察院、省直部门的主要负责同志听取了讲座。 ——组织召开了全省依法行政工作会议、全省政府法制工作读书会、全省标准行政执法裁量权淄博现场会、全省政府法制工作深沪杭座谈会、全省政府法制工作会议、全省政府法制宣传工作座谈会等各类会议，加强了上下、左右之间的联系和沟通，加大了对全省依法行政工作的指导力度。 ——党组一班人带着各处（室）、单位的主要负责同志，赴省外经贸厅、信息产业厅、财政厅、发改委、农业厅、建设厅、劳动和社会保障厅和旅游局等8家省直部门进行调研，认真听取了他们关于政府法制工作的意见和建议。 ——政府法制信息化建设步伐进一步加快。6月份举办了x政府法制信息网开通仪式暨新闻发布会，在省内外产生了良好影响。网站的容量和效劳功能，到达了全国一流水平。开通半年来，整体信息到达了500万字，全年报送国务院法制办信息150篇，点击量超过15万次。法制行政积极改版试刊，群众日报法制专版全年出版9次，与x法制报联合办报顺利启动。 （二）以政府职能转变为目标，政府管理创新有了新提升。 ——加大了对行政审批的指导力度。全省已有的16个市和119个县（市、区）的行政审批大厅，43个省直部门的行政许可窗口运行情况良好；5月份、12月份分别在滕州和淄川召开了第六次和第七次全省行政审批效劳中心主任联席会议；起草了x省政务大厅管理方法、x省实施行政许可听证方法、x省行政许可过错责任追究方法三个规章。 ——加大了对相对集中行政处分权工作的指导力度。我省17个省辖市和91个县（市）全部开展了城市管理领域相对集中行政处分权工作。49个重点镇、中心镇已开始启动延伸工作。泰山、刘公岛风景名胜区和南四湖相对集中行政处分权工作也已正式启动并平稳运行。 ——加大了对仲裁工作的指导力度。全省17家仲裁委共受理各类仲裁案件5758件，比2023年增加341件；标的额达59.32亿元，继续保持高速增长的良好势头。13家仲裁机构受案数量超过20230件，其中，烟台、青岛、济宁等11家仲裁机构标的额过亿元。参加了华东仲裁协作会议，促成了x仲裁区域协作会议；深入研究了仲裁办事机构的性质定位问题并积极开展工作，我们的经验和做法得到了国务院法制办的认同，在全国仲裁界引起了轰动，被称为“x模式〞。 ——x省民意调查中心正式成立。x年7月18日，以x法制学会为依托，以省社科联为主管的x民意调查中心，经省民政厅审核登记，正式组建成立。 （三）以突破创新为动力，立法工作有了新开展。 ——审查报送的立法工程38件，办结17件。其中，地方性法规草案件8件，省政府规章9件；承方法律、法规征求意见稿87件；对40个部门报送的x年度126件立法建议工程逐一进行了论证。 ——通过报纸、网站等媒体向社会公布了12件法规、规章草案，并将所有需经省政府审议的地方性法规和政府规章草案通过省政府门户网站和法制办网站向社会公布，召开各种形式的座谈会、论证会20余次，立法的透明度和公开性进一步增强。 ——地方性法规、政府规章的英文译审工作起步并逐步展开。 （四）以开展执法责任制为重点，执法监督工作再上新台阶。 ——对省直部门的行政执法依据进行了全面梳理。共梳理出省直有执法主体资格的主体99个，其中，职权性行政执法主体64个，授权性主体28个，受委托的主体7个；梳理行政执法行为9236项。其中，行政许可1273项，行政处分6476项，行政强制336项，行政征收159项、行政确认142项、行政给付18项、行政裁决14项，其他具体行政行为837项。根本理清了各部门、直属机构的行政执法“责任清单〞。 ——收到报备的规章和标准性文件340件，其中市政府规章7件、标准性文件237件，省政府各部门标准性文件96件。对其中存在问题的16件提出了审查修改意见。按照国务院法制办要求，确定了XX市、XX县区、XX市XX县区和XX县区为标准性文件备案示范点。换发行政执法证2342件、听证主持人证件1900余件。 ——处理行政复议案件97起，决定受理的52起，审结33起，上年结转的案件8起，共审结41起，其中维持17起。纠错率达34.2%，办理行政应诉案件2023起，在已审结的7起中，胜诉5起。全年接待行政复议当事人及其他群众咨询人数600余人次，对2023年和x年上半年的全省复议应诉情况进行了统计分析，并已报国务院法制办。收集了16个市、8个省直部门报送行政复议案例440个。 （五）以搞好效劳为宗旨，综合业务工作取得了新成绩。 ——办理了3名军转干部的接收工作和1名公务员的考察录用工作；争取行政编制2名、全额拨款事业单位编制1名；完成了5名同志的定级转正工作；5名同志参加了国家行政学院、省委党校、省行政学院的培训学习工作；按照中组部和省委组织部的要求，完成了全体干部职工档案标准化建设任务；完成了全办公务员“三龄一历〞确实认、登记工作等工作；按照省委、省政府要求，完成了事业单位改革分类建议方案及实施意见的上报工作；完成了公务员登记工作以及机关事业单位工资套改工作。 ——起草各类文稿130余份；承办人大代表建议和政协委员提案6件；国务院新法规汇编发行和宣传工作成绩突出，得到国务院法制办表彰。高质量地完成了我省地方性法规和规章汇编工作，发行5300册；完成了近3年来所有档案的立卷工作；信息保密平安工作不断完善，得到了有关部门的肯定。 ——全年申请办公经费530余万元，保证了按时全额发放工资福利和阳光补贴，为全办所有正式在职人员配备了笔记本；理顺了办机关和法制效劳中心的体制关系；全年车辆平安行驶30多万公里无事故；成立了老干部支部，做到了老干部工作专人负责，定期联系；组织职工在大涧沟附近购置了局部住房，较好地解决了同志们的住房难问题。 （六）以文化建设为契机，干部队伍建设有了新面貌。 ——进一步加强了机关党的建设。建立了保持共产党员先进性的长效机制，不断加强党风廉政建设，认真做好纪检监察工作。进一步健全了办党组民主生活会制度，完善了办党组中心学习组学习制度，明确了办领导班子的党风廉政建设工作职责。加强经常性的党风廉政建设教育。组织全办干部职工观看了大案要案警示片，到聊城监狱听服刑人员现身说法，接受警示教育。 ——开展了“法制文化〞创立活动，举办了4次“法制讲坛〞活动。工会活动丰富多彩。组织全办妇女“三八节〞期间赴临沂学习考察；组织全办干部职工投身第九套播送体操学习锻炼活动中，并在省直机关播送体操展演活动中荣获优秀表演奖和组织奖；组织参加了省直机关道德成果展览，荣获二等奖和组织奖；组织老干部到外地进行了学习考察；组织参加了省直机关乒乓球比赛等活动。x年继续组织开展创立文明机关活动，被省直机关工委评为“文明机关〞，我办已连续六年获此殊荣。 二、注重探索，开拓创新，为政府法制事业开展积累了经验 戊年已展千重锦，亥岁再登百步楼。x年，政府法制事业经历了许多新情况、新问题、新矛盾、新挑战，有些工作甚至可以说任务重、要求高、时间紧、难度大，我们团结一致，众志成城，把握住了良好的开展机遇，也经受住了严峻的挑战，呈现出了生机勃勃、欣欣向荣的大好局面。我觉得x年工作中的突出特点可以概括为以下几个方面： （一）坚持把科学开展观贯穿政府法制工作始终。科学开展观是各项工作的指针，也是政府法制工作应长期坚持的重要思想。指导思想起点不同，工作成效也就大相径庭。只有把科学开展观贯穿到政府法制工作的各个环节和各个方面，并以此作为检验工作成效的标准，而不是把它作为口号束之高阁，才能有效地解决政府法制建设囿有旧的管理体制、滞后于形势开展的问题，使之符合时代的要求，符合人民的根本利益和长远利益，焕发出勃勃生机。以科学开展观为指导，x年我们的工作确定了新思路。这主要表现为：一是对政府法制工作的整体思路进行了调整。法制办新一届领导班子成立以后，为使我们的工作在以往根底上，谋求更大更好更快的开展，我们首先带着大家，对当前政府法制工作所面临的形势和任务，进行了认真的分析。又通过理论中心组读书会、全省政府法制工作读书会屡次分析和研究了这一问题，进一步增强了新时期做好政府法制工作的责任感和紧迫感。二是对下一步工作的走向进行了准确定位。通过4月份的南方考察，我们形成了全省政府法制工作深沪杭座谈会共识，这份文件形式新颖，文字洗练，聚集了我省政府法制人的智慧，昭示了我们干好政府法制事业的决心，响亮地提出了要使我省政府法制工作与我省经济社会开展在全国的位次相匹配的目标，进一步说明了我省政府法制工作努力的方向。围绕这一任务，朝着这一方向，我们上下左右一个目标一条心，一套思路一个调，一个步调一股劲，可以说，我们已经凝聚起了强大的开展合力。三是工作方式方法的