2023年社会管理创新应积极回应青年需求.docx

社会管理创新应积极回应青年需求 郗杰英杨守建 畅通青年表达诉求的渠道 社会和谐开展是青年健康成长的前提。通过社会管理创新，创造和谐稳定、充满活力的生活与工作环境，建立公平公正的社会秩序，才能为青年开展奠定坚实的根底。 经过30余年的改革开放，我国初步实现了经济繁荣，物质匮乏的矛盾已经解决，但是，在经济快速开展的今天，仍有一系列迫切需要解决的民生问题。近年来，住房、教育、医疗、就业、物价、食品平安等问题始终引起民众极大关注。这些都是加强和创新社会管理所必须面对的重要课题，也与青年息息相关，是广阔青年最关心最直接最现实的民生问题。其中，又以教育、就业、住房这三大问题最受青年关注。在社会管理创新中，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，正是回应了包括青年在内的广阔人民群众的民生需求。 然而，仔细分析近年来青年群体中关注的热点话题，可以发现，当代青年的诉求更高、更多了。他们已经不满足于简单的根本需求实现，相对于生存性需求的满足，他们更注重实现开展性需求。比方，他们不仅注重工作的收入，而且要求有好的工作环境和丰富的业余生活，知识水平较高的青年那么更重视职业的开展空间和个人价值的实现。同时，青年在关注切身利益的同时，进一步要求平等和得到尊重，并对正义的实现和社会公平公正的开展怀有强烈期望。他们对开展时机、开展过程和开展结果的公平公正都十分关注。 毋庸讳言，当前我们的青年利益和权益保障的诉求表达的制度化渠道还不够通畅。在制度化渠道不够畅通的情况下，将导致青年寻求体制外表达手段。制度 化渠道不畅，主要表现在渠道缺失、渠道堵塞、渠道不够快速便捷和使用本钱太高几个方面。因此，畅通诉求表达渠道是当前社会管理创新中需要重点解决的问题之一。笔者认为，一是社会管理者和青年组织应该切实转变作风，深入基层，走近青年，加强与青年的面对面交流；二是充分重视青年在互联网上传达的呼声和情绪，把互联网作为青年工作的战略工具；三是社会管理部门要消除对青年参与诉求和行为的排斥心理，对青年的诉求给予确实回应并加以解决和引导。建立青年参与社会管理的长效机制 在社会管理中，青年作为重要的利益相关群体，既有参与权利也有参与责任，在制定社会管理措施、出台社会管理政策以及在具体的社会管理事务中，青年有知情权、参与权、表达权、监督权。当今的青年，既对自身利益问题高度关注，也对社会公共事务抱有热情。特别是有了互联网这一便捷参与途径后，近年来的重大社会事件，青年从未缺席，在加强和创新社会管理中，青年也不可能置身事外。而青年的参与，将成为促进社会管理创新的动力。 特别是在互联网时代，青年的关注常常成为重大事件的筛选机制。青年在网上的关注、评论、转发，使一些重大事件从每时每刻都在发生的众多事件中被“筛选〞出来，引起社会关注，进而纳入社会决策视野。正确看待和回应青年的这种参与行为，将对社会进步非常有益。以2023年轰动一时的“郭美美〞事件为例，青年网民通过互联网对这一事件的关注和评论，展示的是他们希望慈善事业更为标准健康的社会心理。事实说明，“郭美美〞事件对中国慈善事业的开展是一个推动，对提高慈善组织标准程度、运作水平是一个促进。 目前，我国对包括青年在内的公民参与社会管理已有相应的制度设计和安排，但是，在实际的操作过程中仍有缺乏，缺乏操作细那么。在一些地方和部门，权力精英垄断决策和闭门决策的现象仍然存在。有些公众社会管理参与那么流于形 式，比方，听证会形式化，座谈会不能真正听取公众的意见等。因此，要建立青年参与社会管理的长效机制，就要通过制度设计，确保青年对社会事务的知情权、表达权、参与权和监督权落到实处。为此，一是共青团、青联、学联等要发挥主要作用，代表和组织青年参与社会管理；二是为青年自组织发挥作用创造条件，充分发挥民间青年组织在社会管理中的效劳功能；三是建立及时关注、分析、回应意见领袖的机制，团结民间青年领袖参与社会管理。 用青年喜欢的方式创新社会管理 就当前青年的社会参与而言，可以观察到一个明显的现象。对社会事务许多人更热衷于在网上表达和参与，而对现实的参与却并不热心。并且，青年在社会事务参与上，存在着不平衡性，不同的青年群体，在参与社会事务的意愿、能力和具体的参与行动上，存在着差距。 管理的本质是效劳，而不是管制。因此，对于共青团及青年工作者而言，所谓创新社会管理，首先是在思想和行动上确实落实“执政为民〞的理念。正如胡锦涛总书记指出的：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。〞在这个前提下，我们还要学会用青年喜欢和熟悉的方式创新社会管理。 目前在我国的5.13亿网民中，青年是主体，其中29岁以下的网民占到58.2%，约有3亿，这一数量超过了人口总数世界排名第4国家的人口。互联网已经成为我国青年社会参与和政治参与的主要渠道。青年热衷于通过网络发表意见和参与公共事务，我们在创新社会管理中就要特别注意发挥网络的作用。现在，公安部门在这方面走在了前面，值得在政府部门中推广。对于共青团组织来说，运用新媒体效劳和影响广阔青年，更是应作先锋。这里，我们认为转 变工作理念非常重要。一是要充分认识到互联网的开展不仅是一场技术革命，更是一场人类生产、生活方式的革命和社会管理革命；二是加强虚拟社会管理不仅是个策略问题，更是一个战略问题；三是要意识到“闲言碎语也是大政治〞，认识到通过青年熟悉和喜欢的方式，才能听到真实的声音，触碰到真实的感情，取得真正的共识，使我们的工作更为有效。 第二篇：各地积极推进社会管理整体创新各地积极推进社会管理整体创新 全国确定35个社会管理创新综合试点 中国平安网12月7日消息探索"以证管人、以房管人、以业管人"流动人口效劳管理机制，建立社会稳定风险评估制度，创新网格化社会效劳管理新模式，积极落实刑释解教人员安置帮教，破解"两新组织"和互联网虚拟社会管理难题......今年以来，各地认真贯彻全国政法工作电视 会议和全国社会治安综合治理工作会议精神，以改革创新为动力，以解决突出治安问题为突破口，以创新体制机制为保障，积极推进社会管理创新工作，取得了新进展和新成效。 记者从今天召开的全国社会管理创新综合试点工作推进会上了解到，各级党委政府高度重视，把社会管理创新提到检验和衡量党委政府执政能力及科学开展水平的高度来对待，树立"开展是政绩、社会管理也是政绩"的理念，用抓经济建设的劲头抓社会管理。各地专门召开省（区、市）委常委会或全省（区、市）综治工作会议、综治委全会、社会管理创新工作推进会等进行研究部署，许多地方成立党政领导亲自挂帅的社会管理创新工作领导小组，扎实有力地推进社会管理创新工作。 各地在深入开展调查研究的根底上，纷纷制定了加强社会建设、创新社会管理的实施意见或方案。XX省出台社会效劳管理创新 行动方案，重点围绕社会保障体系、社会组织效劳管理、互联网等新媒体管理创新6个方面、34项重点工作，提出了具体措施和要求。天津、河南等地把各项社会管理创新工作任务逐一分解落实到相关部门、单位，明确责任。各省（区、市）及综合试点地方的政法委、综治办会同发改委等部门进行深入调研，广泛听取意见建议，提出了一批社区管理工程，积极争取纳入"十二五"规划立项建设。 据介绍，中央政法委、中央综治委确定了35个市、县（市、区）作为全国社会管理创新综合试点，并制定了全国社会管理创新综合试点指导意见，细化了社会管理创新的主要内容。从中央到各省（区、市）、地市、县（市、区），层层开展社会管理创新综合试点，下发试点工作实施方案或指导意见，加强对试点工作的指导，及时总结经验、培育典型，推动了试点工作有序进行。 各地抓住社会管理的主要环节和瓶颈制约，围绕效劳民生和社会矛盾化解、特殊人群效劳管理、社会治安重点地区排查整治、综治基层根底建设、"两新组织"效劳管理、互联网管理等工作，积极探索建立新的管理体制和运行机制，创造了一些新的经验和亮点。XX省XX县区针对当前社会平安稳定存在的薄弱环节和重点难点问题，充分运用网格理念和现代化信息技术，综合考虑"人、地、物、事、组织"等因素，在全区17个街道、205个社区划分社会管理网格588个，通过精细化管理使基层真正成为维护社会稳定的"屏障"和"第一道防线"。XX省XX县区坚持开展"枫桥经验"，通过构建组织化 的社会稳定保障体系、多元化的社会矛盾化解体系、立体化的社会平安防控体系、人本化的社会事务管理体系、信息化的社会管理网络体系和标准化的社会公平执法体系六大工作体系，形成了科学、高效、惠民的社会管理新路子。XX省XX市突出为谁开展和怎样开展，进一步创新工作理念，扎实推进社会稳定风险评估工作，在全市所有乡镇街道建立了综治工作中心，较好地实现了"小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交"，实现了社会稳定风险早知道、早防控、早化解。XX省XX县区以特殊人群效劳管理为突破口，整体推进社会管理创新，通过破解刑释解教人员在信息互通、人员交接、过渡安置、就业扶助四方面难题，实现了刑释解教人员出监所评估、衔接管理、安置帮教等工作"无缝对接"；通过对肇事肇祸精神病人建立定期排查、分类处理、经费保障、部门协助四项机制，有效防止了肇事肇祸精神病人引发的治安灾害案件及刑事案件。 第三篇：公安机关积极推进社会管理创新公安机关积极推进社会管理创新 全国公安机关社会管理创新工作座谈会6月26日至29日在广东深圳和广州举行。国务委员、公安部部长孟建柱在会上强调，全国公安机关要着眼经济社会开展大局，顺应社会建设进程，解放思想、勇于探索，充分发挥我国政治优势、现代科技作用和基层创造精神，统筹整合各方面资源，积极推进社会管理创新，努力走出一条公安机关社会管理工作新路子。 【重要意义】 孟建柱首先从全局和战略的高度，深入分析了新形势下公安机关推进社会管理创新的极端重要性、紧迫性，要求把社会管理创新置于公安工作更加突出的位置，抓实抓好。他指出，当前，世情国情发生了深刻变化，维护国家平安和社会稳定面临的任务繁重。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关效劳型政府的建设和公信力的提升，事关经济开展和社会和谐稳定。全国公安机关要以深入推进“三项建设〞为载体，紧紧围绕当前社会管理中存在的突出问题，总结经验，创新机制，着力解决流动人口管理与效劳、矛盾纠纷化解、社会治安管理等问题，不断探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，全面提升公安机关维护国家平安和社会稳定的能力和水平。 【工作原那么】 孟建柱强调， 1、要坚持以人为本、公平 对待，坚持管理与效劳相统一，积极探索流动人口效劳管理的新方法，努力让流动人口分享城市化带来的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家园。 2、要坚持预防为主、调解优先，完善矛盾纠纷滚动排查、矛盾纠纷多元调处和公安信访长效机制，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化，努力从预防和源头上化解矛盾。 3、要坚持培育开展与监督管理并重，把社会组织纳入依法有序管理之中。要积极提升虚拟社会管理效劳能力，严厉打击网上诈骗、网上赌博、网络色情等网络违法犯罪行为。 4、要坚持情报信息主导警务理念，建立健全点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的打防控一体化的社会治安防控体系，坚持部署随着警情变、警力随着警情走，不断扩大巡逻防控覆盖面，有效整治治安乱点和治安突出问题，进一步增强人民群众平安感。 【工作措施】 孟建柱指出，公安机关社会管理创新，是整个社会管理创新的重要组成局部。 1、要完善部门合作、区域警务合作、警种合作机制，形成社会管理整体合力，积极