2023年加快推进新型智慧城市建设实施方案.docx

加快推动新型才智城市建设实施方案 为深化贯彻落实关于建设网络强国、数字中国的重要指示，加快推动全市新型才智城市建设，依据省人民政府办公厅关于加快推动新型才智城市建设的指导意见〔鲁政办字〔2023〕136号〕省新型才智城市试点示范建设工作方案〔数鲁专组办发〔2023〕7号〕市新型才智城市〔数字〕进展规划〔2023-2025〕等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实对、对工作的重要指示要求，科学把握新进展阶段，深化贯彻新进展理念，加快构建新进展格局，坚持以人为本，坚持需求导向、问题导向，坚持“集约利旧〞，统筹推动新型才智城市建设，推动经济社会高质量进展，切实提升群众的幸福感、获得感。 二、工作目标 围绕“优政、惠民、兴业、强基〞，加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色进展的新型才智城市，全面推动城市治理体系和治理力量现代化，打造“社会主导、政府指导、全员参与〞的新型才智城市建设新模式。2023年年底前，市本级和30%的县到达新型才智城市建设指标四星级以上，全部县到达三星级以上。2025年年底前，力争市本级打造五星级标杆城市，60%的县到达四星级以上。 三、主要任务 围绕建设目标，对标领先城市，全力打造市新型才智城市“1411工程〞。建设1个“城市大脑〞，实现数字基建新设施、数字治理新格局、数字惠民新模式、数字经济新动能4大目标任务，创立商贸物流1个特色品牌，打造高铁新城1个区域示范。构建善感知、会思考、有温度的新型才智城市生态体系。 〔一〕建设“城市大脑〞 构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的“城市大脑〞，推动数据跨层级、跨地域、跨部门会聚共享开放，实现各级各部门才智应用与指挥调度的横向互联、纵向贯穿及条块协同。2023年年底前，初步搭建集精准分析、监测预警、指挥决策等功能于一体的“城市大脑〞，支撑全市新型才智城市建设。〔责任单位：市大数据局〕 〔二〕夯实数字基建新设施 1.优化信息通信网络。推动5G网络建设和规模组网，布局大容量光通信高速传输系统，持续提升网络带宽和质量。利用窄带物联网、增加机器类通信、远距离无线传输技术，加快物联网络建设与应用。2023年年底前，根本实现县级以上城区、重点乡镇〔街道〕5G网络全掩盖，10000座5G通讯基站具备开通条件。2023年年底前，全市建成13000个5G基站，200Mbit/s以上固定宽带用户占比70%，IPv6网站支持率80%，移动通信网络平均下载速率25Mbit/s，家庭光纤宽带入户率达90%。(责任单位：市工业和信息化局、市大数据局，移动、联通、电信、铁塔，各县区政府、开发区管委会) 2.统筹数据中心建设。基于现有条件和地理位置，统一数据中心布局，编制市数据中心建设实施意见，为市各级政府部门、各行业供给多层次、专业化的云效劳，支撑相关业务协同和数据共享会聚。2023年年底前，争创2个以上省级绿色数据中心。促进分布计算、边缘计算和超级计算协同进展。〔责任单位：市大数据局、市工业和信息化局，移动、联通，各县区政府、开发区管委会〕 3.统筹公共视频监控资源。加快全市公共视频、监控共享平台建设，建立上下联动、横向协同的统筹协调机制，强化集约建设和统筹管理，构建市县一体化运维保障体系。依托省级视频监控资源效劳名目价格体系，统筹推动全市视频点位建设、资源会聚共享和标准管理，推动视频分析力量建设，开展智能化视频应用试点。2023年年底前，全市视频监控联网总数连续保持18万路，开展视频监控深度开发应用工作。城市重点公共区域高清视频监控掩盖率、视频监控摄像机完好率到达95%以上，根本实现全市重点区域和领域公共视频监控资源“应汇尽汇〞。2023年年底前，形成管理机制健全、系统功能完备、掩盖领域全面的公共视频监控联网应用体系。〔责任单位：市委政法委、市进展改革委、市公安局、市大数据局〕 4.完善融合根底设施。推动5G、物联网、云计算等数字技术与交通、水利、市政、能源等根底设施深度融合，提升传统根底设施数字化、智能化水平和运行效率。统筹推动公交车视频监控、营运车辆监控、道路运输监管等交通设施建设。加快建设布局合理、要素采集齐全、传输稳定牢靠的一体化水利感知网，提升水利设施数字化水平。推广智能井盖应用，支持现有通信基站、交通指示牌、监控杆等各类挂高资源开放共享和数字化改造。提升地下管线信息综合管理系统，建立管线信息动态更新机制，逐步提高地下管线管理水平。推动“互联网+充电设施〞建设，2023年年底前，全市智能充电桩保有量到达１万个以上，智能联网充电桩比例到达60%以上。〔责任单位：市住房城乡建设局、市进展改革委、市公安局、市城管局、市交通运输局、市水利局，各县区政府、开发区管委会〕 5.构建城市数字底座。基于空间规划信息平台和国土空间规划“一张图〞，加强城区范围地上和地下BIM、CIM模型构建，为地上地下空间开发利用、轨道交通建设等供给全方位智能效劳，创立数字孪生城市底座模型，为城市灵敏管理和精细化治理供给支撑。2023年年底前，城市规划区1:1000或1:2000比例尺地形图掩盖率到达90%，补充完善空间信息平台有关数据，初步形成自然资源空间大数据。〔责任单位：市自然资源和规划局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会〕 〔三〕建设数字治理新格局 6.深化“一网通办，一号通行〞。乐观推动“一窗受理·一次办好〞改革，优化“一站式〞政务效劳平台，全面实现“一网通办，一号通行〞。完善提升“爱〞APP分厅、“爱·容沂办〞APP功能，加快电子证照共享效劳、电子签名、电子印章推广应用，乐观探究“无感审批〞新模式，推出“刷脸办事〞“免证办事〞“秒批秒办〞事项。优化不动产登记效劳，推动证明材料网上核验，努力推行“交房即办证〞模式。以公民身份证号码或法人企业统一社会信用代码为唯一标识，加快推动居民身份证、驾驶证、行驶证等个人证照信息互通互认，推动在政务效劳、交通出行、就医、入学等领域广泛应用。2023年年底前，实现1800项效劳事项“掌上可办〞，电子证照使用率到达80%。〔责任单位：市行政审批局、市自然资源和规划局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会〕 7.提升市域社会治理水平。完善全市统一社会综合治理信息平台，推动全市社会综合治理“一屏统览〞、基层冲突化解与调度“一网统管〞、社会稳定预警“一网统防〞、公众效劳“一网统办〞。2023年年底前，全市基层网格专职网格员移动终端配备率100%，社会治理根底信息采集上报、大事事项流转处置、日常监管考核信息化率100%。实现省、市、县、镇、村、网格六级网络连通、信息融通、指挥贯穿，构建形成管理机制健全、系统功能完备、掩盖领域完善的市域社会治理体系。〔责任单位：市委政法委、市公安局、市大数据局，各县区政府、开发区管委会〕 8.拓展社会信用体系。强化市级信用信息资源整合力量，完善共享交换平台功能，支持行业信用信息平台开发，提升信用创新应用水平。2023年年底前，社会信用信息部门实时共享率到达90%以上。〔责任单位：市进展改革委、人民银行市中心支行、市大数据局，各县区政府、开发区管委会〕 9.优化城市综合管理。提升数字化城市管理系统，构建全域掩盖、全时可用、全程可控的才智城管体系，重点建设“一网〞“一库〞“一图〞“一端〞“一平台〞。2023年年底前，市级建设完成城市综合管理效劳平台，实现业务指导、指挥协调、行业应用、公众诉求、数据会聚和数据交换等重点应用的建设和拓展，各县区依据市级要求有序推动。〔责任单位：市城管局，各县区政府、开发区管委会〕 10.提高应急处置力量。整合应急、公安、消防、气象、交通、城管等领域信息资源，建设全市才智应急“一网四平台〞项目。健全传染病疫情监测预警体系，建立才智化预警多点触发机制，实现城市公共平安大事全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置，建成重大公共平安应对信息化体系。2023年年底前，建成市灾难信息预警发布和信息资源会聚中心。2023年年底前，实现城市应急指挥系统完成的应急指挥大事率到达80%。〔责任单位：市应急局、市卫生健康委，各县区政府、开发区管委会〕 11.完善环保监测体系。强化生态治理力量，完善黑臭水体治理监测平台，推动城市水环境监测一体化。提升环境监测监控信息管理系统，全面构建市县两级业务贯穿的“才智环保〞应用平台，实现城市生态环境治理联防联控。2023年年底前，实现空气、水环境质量自动监测全掩盖，城区气象自动监测站点密度间距低于5公里。〔责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市气象局，各县区政府、开发区管委会〕 〔四〕探究数字惠民新模式 12.推动才智出行效劳。构建交通根底设施和运输装备感知体系，加快城市交通信号灯、电子标识等智能升级，应用绿波带、交通诱导屏等智能管控方式，提升通行效率。推动各类停车资源数据联网，逐步实现中心城区停车场“一网运行〞。推行“掌上公交〞、乘车电子支付、电子站牌，提升群众出行体验。2023年年底前，打造一批无感支付、反向寻车等才智停车应用优秀案例；实现公共汽电车来车实时预报率到达100%，公共交通电子支付使用率到达80%，公交电子站牌掩盖率到达10%。〔责任单位：市公安局、市城市管理局、市交通运输局，各县区政府、开发区管委会〕 13.强化才智教育效劳。加快才智校内建设，推动优质资源共建共享。优化义务教育入学效劳，整合户籍、常住人口、居住证、不动产、社保、医保、税务、防疫接种、婚姻登记等数据资源，为学区划片供给数据支撑；逐步推行义务教育入学报名“网上办、掌上办〞，实现同学家长“零跑腿〞。2023年年底前，全市中学校校、职业院校才智校内掩盖率到达50%以上。〔责任单位：市教育体育局，各县区政府、开发区管委会〕 14.完善才智医疗效劳。建设统一的数据采集和交换平台，推行“一码就医〞，实现市、县、乡、村四级全掩盖。打造全市统一医疗健康码工程体系，推动健康码在全市医药机构和医疗机构的应用掩盖。完善全民健康信息平台，加快实现电子健康档案、电子病历和医学影像信息共享、检查检验结果互认。着力推动医保基金监管方式创新，进一步提高医保电子凭证激活率和两定机构应用掩盖率，全面实现省内医保个人账户“一卡〔码〕通行〞，探究拓展“互联网+医保〞场景和效劳模式创新，重点推动医保电子凭证在医疗机构挂号、就诊、结算、取药等全流程应用。2023年年底前，二级以上医疗机构普遍开展互联网诊疗效劳，实现全市电子健康卡〔码〕应用掩盖率到达90%以上。〔责任单位：市卫生健康委、市医疗保障局，各县区政府、开发区管委会〕 15.推动才智文体进展。推动数字图书馆建设，拓宽人脸识别、微信、支付宝等不同借阅图书渠道。建设数字文化馆，实现省市县〔区〕数字化建设一体化。整合数字博物馆资源，建设在线导览呈现系统，实施可移动文物数字化疼惜利用工程。2023年年底前，实现与省数字图书馆、省文化馆平台资源信息共享，全面建成市级数字博物馆，完成县区级数字博物馆试点建设。深化体育场馆、器材设施资源共享，推动网上查询、预约等功能的应用。〔责任单位：市文化和旅游局、市体育局，各县区政府、开发区管委会〕 16.拓展才智社区效劳。加快完善才智社区效劳体系，推动各领域公共效劳向社区延长，实现社区效劳和管理功能综合集成，为社区居民供给多场景、一站式综合效劳。2023年年底前，主城区及试点县建成才智社区〔村居〕18个。2023年年底前，燃气自动化采集掩盖率30%以上，水自动化采集掩盖率50%以上。2025年年底前，全市建成才智社区〔村居〕不少于300个。〔责任单位：市大数据局、市委网信办、市民政局、市住房城乡建设局，各县区政府、开发区管委会〕 〔五〕激发数字经济新动能 17.培育数字产业新业态。大力进展软件和信息效劳业，超前布局区块链、人工智能、虚拟现实等前沿新兴产业，稳固进展新型电子元器件、新型电子材料等优势根底产业。加快推动新一代信息技术研发，提升科技创新力量。推动数字经济园区建设，形成以主城区为核心区，带动九县优势产