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2023
全市
农业产业
结构调整
致辞
全市农业产业结构调整会讲话
同志们:
这次会议的主要任务是。围绕深入贯彻落实xx全会、中央农村工作会议、省委农村工作会议暨全省扶贫开发会议精神,加快推进我市农业产业结构调整,促进农业开展方式根本性转变,为同步建成小康社会夯实根底。刚刚,xx、xx、xx三县区和六个乡镇汇报了去冬以来强力推进农业产业结构调整和“四在农家X8226;美丽乡村〞建设取得的阶段性成效和做法,讲得很好,值得各地学习借鉴。等会,xx书记还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲两点意见。
一、在观摩中交流学习提高,切实增强农业产业结构调整的信心和决心
“三农〞工作,是我们抓好全局工作的重要环节,农业、农村、农民问题事关改革开展稳定大局,事关脱贫致富同步小康。全面建成小康社会,最艰巨最繁重最关键的落脚点在广阔农村,特别是在贫困地区,如果农业农村开展的短板不能尽快补齐,农民收入没有增加,贫困面貌没有改变,建设农业现代化和全面建成小康社会就是空中楼阁。
近年来,我们坚持“两加一推〞主战略,继续高举开展、团结、奋斗的旗帜,坚持工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化“四化〞同步开展,以促进“农业增效、农民增收、农村开展〞为核心,大力推进了农业产业结构调整,全面启动了“四在农家X8226;美丽乡村〞创立,努力推进8个现代高效农业示范园区建设,突出开展特色优势产业,着力在xx高速等重要公路沿线打造生态观光、特色农业产业带,蔬菜、茶叶、水果、烤烟、中药材、生态畜牧等优势产业效应初步形成,农业产业结构调整的优势初步显现,“四在农家X8226;美丽乡村〞和“同步小康〞建设步伐加快,农民收入持续增长。
这次观摩会观摩了xx、xx、xx16个点,涉及种植业、养殖业、农产品加工业、农产品交易批发市场、现代高效农业示范园区、休闲生态观光农业、新农村建设等,内容丰富,特色鲜明。通过一天半的观摩,可以深刻感受到,这两年全市大力推进农业产业结构调整,成效是明显的,成绩值得肯定。我感觉主要有以下几个特点。
一是思路清。各县区立足自身特点和优势,按照“点〞、“线〞、“面〞调整的总体布局,进一步理清了加快农业开展的思路,明确了开展目标。如xx县围绕“一园、两带、四区〞产业布局,提出“抓特、扶优、突弱〞的开展思路;xx县紧紧围绕“5朵金花〞,建设5个基地,培育5个龙头企业,成立500个农民专业合作社,打造5000个家庭农场,形成5000亩特色产业园区〞开展思路,推进“5541〞工程,突出特色农特产品生产。另外,xx、xx、xx、开发区、黄果树五个区县在xx高速公路沿线的14个乡镇(办事处)抢先动作,启动了公路沿线农业产业结构调整,“边宣传发动群众、边规划、边实施、边完善〞,目前种植了李子、黑樱桃、金刺梨、黄果柑、石榴等精品水果5700亩,并建成生态绿壳蛋鸡养殖基地三个。现实状况说明各县区在农业产业结构调整上确实是开动了脑筋、探索了路子,大家是真抓实干的,结合本地优势,都做出了特色、做出了成效。
二是措施实。去年,市里出台了深入推进全市农业产业结构调整的意见,各区县在抓贯彻落实上比较及时,纷纷出台文件,从干部力量、技术指导、发动群众、保障措施等方面,对市委、市政府的安排部署进行了细化落实。各区县不断加大这方面的资金投入,据初步统计,2023年县区用于农业产业结构调整资金达7489万元,其中xx区达2500万元。
三是规模初具。蔬菜、茶叶、精品水果、生态畜牧业开展势头强劲。2023年全市蔬菜种植面积到达12023.94万亩,产量161.02万吨;茶叶种植面积到达36.6万亩,产量3436吨;精品水果种植面积到达35.11万亩(其中金刺梨12.64万亩),产量20.74万吨;生态畜牧业中,出栏生猪125万头,出栏肉禽120230万羽,肉类产量17.3万吨,禽蛋产量1.85万吨,水产品产量1.3万吨,特别是绿壳蛋鸡养殖开展势头非常好,xx高速公路沿线20230万羽养殖初步形成。这次观摩的xx县xx乡xx村xx坡茶叶种植基地、xx茶叶种植基地、xx农业开发公司新辟茶叶种植基地和xxxx现代高效茶产业园区,就是茶产业开展的一个缩影;xxxx村精品水果种植、xxxx镇xx村精品水果基地、xxxx镇xx坝金刺梨种植基地和xxxx镇xx精品水果基地等,具有一定的规模,也是我市精品水果种植较快开展的一个重要表达。
四是效益初显。农业产业结构调整对农民收入的促进是显而易见的,全市粮经种植比2023年到2023年分别为51:49、44:56、40:60,这两年时间农民人均纯收入就增加了1861元,与“十一五〞五年时间增加数几乎相当。这次观摩到的xx区xx村,通过十多年坚持不懈的推进荒山开发,大力开展精品水果,从6户人家率先试种2023余亩优质艳红桃开始,带动全村家家户户种植艳红桃,使一个以粮油生产为主的村寨,转变成为一个种植精品水果的专业村,农户实现了从粮农到果农的转变,种植果树最多的人家到达30余亩,收入达20余万元,全村农民人均纯收入超过9000元。另外,观摩中表现比较突出的还有xx镇xx村“美丽乡村X8226;四在农家〞建设创新开展示范点,村支部书记个人无私奉献,村支两委带着全村群众共同致富,助推新农村建设步伐,促进了全村经济和各项事业开展,充分表达了基层党组织在经济社会开展中的重要作用。
五是改革推进。各地在推进农业产业结构调整和“四在农家X8226;美丽乡村〞建设的实践中,对农村耕地承包权与经营权别离、宅基地置换建设美丽乡村、县级统筹整合涉农资金连片配套完善农业根底设施建设等进行了大胆尝试。如这次观摩的几个茶产业基地和水果种植基地,都是通过土地流转,引进新型农业经营主体进行开发。xx区xx镇xx村在推进新农村建设中,村里实行统一规划、统一建房标准,确保了村庄规划的实施。不仅如此,xx村成立了农民专业合作社,对农户承包的集体耕地以入股的方式,交给农民专业合作社统一经营,到目前,种植金刺梨、脆红李、葡萄将近3000亩。xx县xx镇xx村也对土地流转进行了很好尝试,由村支两委统一将流转土地交给专业合作社共同组织实施,不愿流转土地的由合作社指导种植并统一外销,逐步形成“合作社+农户+市场〞的产业开展模式。
这次观摩时间虽然短暂,但是我希望大家不要走马观花,看完就完了,“他山之石,可以攻玉〞,要认真总结,不断学习和借鉴先进经验,推动各地农业产业结构调整迈向新水平。当然,在看到成果和亮点的同时,我们也要清醒看到各地存在一些不容无视的问题:一是农业生产投入缺乏,根底设施欠账多,农田水利设施配套较差,大局部产业基地的水、电、路和产地市场、冷库建设等没有跟上,设施配套不齐全。二是开展不平衡。特别是在现代高效农业示范园区建设上,全市8个省级园区,在今年省级考核排名中,只有xx、xx园区跨入全省前50名重点扶持行列,有的园区排位全省靠后。三是农村社会化效劳体系不健全,农业产业化程度不高,农业龙头工程不多,特别是这次观摩一个龙头企业都没有看到。四是产业配套欠缺。在产业结构调整过程中,产业间整合不够,局部产业科技含量不高、规模不大、链条不长、管理粗放。金刺梨是我们的特色和优势,开展起来之后,一定要在深加工方面做文章,如果把金刺梨产业做大,将是我们区别于其他市州的一个优势产业。下步还要研究,我们应该响亮地提出产业开展的目标来。
总的来说,这次观摩会,根本到达了预期效果,展示了我市农业产业结构调整的新进展、新成效和新亮点。通过观摩,我们各级领导干部“在干中学、在学中干〞的能力得到提升。同时,看到了差距,得到了启发,坚决了信心,明确了目标。从今年起,农业现场观摩每年都要搞,还要再准备充分一点,亮点再多一点,市里专门安排资金,对搞得好的县区进行以奖代补,以此不断提高观摩会的档次和质量,我相信,只要大家按照既定的目标,持之以恒,扎扎实实推进此项工作,用不了几年时间,安顺农业产业结构调整就会有一个大的变化和飞跃。
二、扎实推进农业产业结构调整,推动农业农村经济开展取得新突破
当前,我们要认真贯彻落实xx全会、中央农村工作会议和省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议精神,整合全市资源,壮大和提升农业农村经济,促进农民增收,特别是要在以下几个方面狠下功夫。
第一,着力在现代高效农业示范园区建设上下功夫。一定要把园区建设作为我们开展农业农村经济的重要抓手,以强有力的措施,抓好抓实抓出成效。一些县区和部门的领导长期以来认为农业开展周期长、见效慢,所以工作重心没有放在这上面,园区建设进度较缓,甚至停步不前。xx、黄果树的园区在全省排位靠后,省里对开展不好的园区要进行摘牌。大家向上争取试点和政策支持等,要像开展招商引资工作一样,强化催促、跟踪、落实,争取来了就要认真抓好,抓出成效,不能虎头蛇尾,半途而废;要加大工作力度,跳出农业抓农业,用抓工业的思路和工作力度来抓农业产业结构调整。今年,省里在原来的根底上新增加20230个省级示范园区,我们又有5个新的园区进入省的盘子,这是好事,要统筹安排部署,要具有样板精神和标杆精神,大力推进,打造一批有特点、有亮点、有看点、有卖点的品牌园区。
在园区建设上,要着力抓好几个重点工作。一是抓好资金统筹。建设园区首先面对的就是水、电、路等根底设施建设,除此之外,农业园区还有自身的特点,土壤和生态环境的检验检测以及农产品的生产、加工、保鲜、贮运等设施,都是要花钱,光靠财政资金是远远不够的,各级各部门要多跑动多对接多汇报,多渠道、多途径积极争取上级部门的资金支持。统筹安排手中的各类工程资金,切实整合农业、扶贫、林业、水利、交通等多部门资金,会聚细流成大川,也能干成事。要想方设法吸引社会资金投资,吸引企业、农业合作经济组织和农民投资,推进各类农产品生产基地建设。积极创造良好的投资环境,制定优惠政策,通过开展招商引资等方式破解资金难题。今年我们园区各类投资的目标是30亿元,要实现这个目标,各级各部门必须开动脑筋,积极谋划,主动作为。二是抓好工程建设。要精心抓好一批农业科技示范及推广、农业结构调整、农业产业化经营、农产品质量平安等重大工程,确保全年农业工程建设取得突破性进展,以工程的实施推进农业产业结构调整和农业生产方式转变。充分利用安顺-xx产业园、台湾工业园、新加坡工业园和民用航空产业等工程建设的机遇,做好农业大工程,主动融入xx高速铁路经济带、xx—西江经济带。要编制好农业招商引资工程,做好工程前期规划、设计工作,进一步加大宣传力度,用高效、优质的全程效劳,让农业工程投资者进得来、稳得住、能开展。三是抓好农产品品牌打造。积极开展“三品一标〞(即无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志)认证,提高农产品规模化、专业化、品牌化生产水平,增强农产品市场竞争力。这里强调一下,我们开展农业要加强对市场的调查了解,增强品牌意识,大力提高农产品附加值,同样是大米,有3元的,有8元的,昂贵的甚至高达20多元,现在人们对食品的要求不断提高,高附加值的农产品市场前景很有潜力,何况我们的生态环境这么好,完全有条件在这上面做好文章,提高农业效益、促进农民增收。四是抓好农业产业深加工。我们这几年在农业产业结构调整上做了很多工作,在茶叶、蔬菜、药材、精品水果等种植上下了很大力气,但是我们不能只盯住农民把种子种下去,必须搞好后续效劳,在农产品精深加工上做足文章。要培育一批具有带动能力的大中型农业加工企业,通过基地、订单、股份合作等途径,鼓励企业与农户之间建立相对稳定的产销合同和效劳契约关系,帮助农民种得出来、卖得出去、挣得了钱,一定要防止因工程选择不准,结构调整不合理而挫伤农民积极性的现象发生。
第二,着力在打造高速公路沿线等示范带上下功夫。一是要围绕公路沿线打造观光农业示范带。xx高速公路是通往黄果树风景名胜区的主要通道,其沿线农业生产水平不仅仅关系到当地群众生产生活水平,更关系到全市乃至全省的