2023年市委科学发展观的发言材料.docx

2023年市委科学进展观的发言材料 依据市委、市活动办部署，今日我们召开“以科学进展观指导城乡建设〞为主题的专题民主生活会暨年度民主生活会。开好民主生活会是学习实践科学进展观分析检查阶段的一项重要内容，围绕开好这次民主生活会，委活动办制定了分析检查阶段工作方案，确定了民主生活会的主题，召开了多层次人员参与的座谈会，向市直各单位、建筑业企业、效劳对象、两代表一委员发放了征求意见表，在建委网站上开展网上调查等形式，广泛征求各方面的意见建议。对征求到的意见建议，委党组班子和班子成员认真开展了“四比照、四查找〞，总结经验，查找缺乏，谋划对策。借这次民主生活会的时机，我就“以科学进展观指导城乡建设〞这一主题讲以下几点意见，也是明确市建委今后进展目标。 一、充分确定成果，坚决科学进展信念 十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委系统以中国特色社会主义理论和“三个代表〞重要思想为指导，以改革开放为动力，抢抓经济进展的新机遇，乐观探究符合建设工作实际的科学进展之路，坚持统筹城乡建设进展，实行行之有效的具体措施，标准建筑市场秩序，加强建筑工程质量平安监管，推动建筑节能实施，做大做强建筑业，促进了建筑事业又好又快进展，全委上下团结协作，宽敞干部群众焕发出新的精神风貌。 1、城镇化水平显著提高，城镇对农村的辐射带动作用日益增加。全市围绕市三次党代会提出建设“双百〞城市、实现由欠兴旺中等城市向现代区域性中心城市的跨越的战略目标，深化贯彻落实科学进展观，把城镇化作为加快工业化、农业现代化及建设社会主义新农村重要途径，大力推动城乡统筹进展，实行搞活城镇经济增加城镇进展后劲，拓宽投资渠道探究城镇建设新路，整合行政区域优化配置进展资源，完善根底设施夯实城镇化进展根底等各种措施，努力提高城镇化水平，加快了农村人口向城镇转移，促进了经济进展和城乡一体化进程。目前，全市城镇建成区总面积已达500平方公里，人口250万人，城镇化率达33%，比2023年提高11.6个百分点，年均增长1.93个百分点，已跨入世界公认的30%—70%的城镇化加速进展阶段。 2、建筑业改革进展卓有成效，支柱产业作用日益突显。2023年以来，全市建筑业增加值年均增长35%，目前到达60多亿元，利税总额年均增长40%，利润总额年均增长30%。全市36家国有建筑企业和勘察设计单位，90%完成了由国有、集体企业向股份制、非公经济改制和过渡。目前，全市建筑施工企业有220家，其中总承包一级企业3家，施工总承包、专业承包、劳务分包企业分别占60%、16%、24%；建筑装修装饰企业65家，勘察设计企业23家，工程监理企业12家，招标企业13家，工程造价询问企业15家；在本市建筑业从业人员从4万人增加到11万人，有注册建筑师82人，注册勘察设计师50余人，注册造价师126人，注册建筑师900多人，注册监理师100余人，工程造价员937人。产业组织结构日趋合理，技术、人才和装备实力大幅提升，初步形成了层次较为明晰，门类较为齐全的支柱产业。贯彻实施“走出去〞战略，建筑劳务基地得到稳固，建筑劳务输出不断扩大，建筑劳务经济效益显著。近年来，全市年均外出施工企业80个〔次〕，建筑劳务输出人员50余万人，其中，成建制建筑劳务20万人左右，年创经济效益18亿元以上，输出地遍布省内外各地，甚至走出国门。建筑业关联度高，带动系数达1：17，能带动50多个相关行业，对破解“就业〞、“三农〞难题，促进城乡协调进展，扩大内需，加快转移农村剩余劳动力和增加农夫收入，推动城市化和建设社会主义新农村，拉动经济增长等方面发挥重要的作用。 3、建筑市场管理不断加强，建设工程质量平安管理水平稳步提高。依据国家和省、市的相关工作部署，先后在全市深化开展了建设工程执法监察、整顿和标准建筑市场秩序、“二法三条例〞执法检查等活动，依法加强了建筑市场管理，加大整顿标准建筑市场秩序的治本力度，加强对建设工程招投标行为、工程质量监督、平安生产监管和对工程造价、标准定额、勘察设计、施工图设计审查等的管理，推动有形建筑市场建设，建立健全制度，严格执行法定建设程序，标准建设市场主体行为，逐步建立健全和完善了建筑市场管理体系，确保了工程质量、平安。全市先后建成9个有形建筑市场，营造了公开、公正、公正的建筑市场秩序，实现了工程交易从无形到有形，从隐蔽到公开，从无序到有序的根本性转变，报建工程应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率都到达100%。2023年以来，实施工程招标3000多项，造价近百亿元，开展工程质量监督3000项，建筑面积近1000万平方米，竣工工程合格率达100%，共获河南省建设工程质量“中州杯〞奖60项、“中州平安杯〞奖50项，创省级“文明工地〞19个；评定市优质工程36项，市优质结构工程370项，市“文明工地〞392个，没有消逝重大质量平安事故。 4、强力推动建筑节能工作，促进可持续进展。一是建筑节能工作难中求效。我市建筑节能工作起步虽晚，真正全面开放是的今年初，但依据起步即标准原那么，扎实推动建设资源节省和建筑节能工作，加强宣扬，强化监管，在设计、审图、施工、监理、墙改基金征收与返退、竣工验收、备案等环节，在建设全过程实施闭合式管理。今年11月6日，我市建筑节能年度目标通过了省检查验收，建筑节能标准执行率和实施率分别达100%和90%以上，到达节能1.21万吨标准煤的工作目标。二是“禁实〞和进展新型墙材取得成果，市区和潢川、罗山、息县、光山、新县县城区已通过“禁实〞验收，其余县已完成目标任务待验收。全市新增规模以上新型墙材企业达70余家，新型墙材年产量20多亿标砖。全市关闭砖瓦窑厂462个，复垦土地2.3万亩，墙改节地近万亩，节能40万吨标煤，利废200余万吨，取得了良好的经济社会效益。 5、统筹各项建设事业、促进城乡协调进展。一是科学指导村镇建设取得进展，实施“千村百镇〞建设，开展了“中州名镇〞“示范村〞等创立活动，加强建制镇、省重点镇的建设目标监控，乐观推动以“三清〞、“四化〞、“五改〞为主要内容的村庄治理试点，加快新农村规划建设步伐，村镇建设工作不断加强，村镇面貌显著变化，村镇根底设施投入达6亿元。目前，全市共有国家级重点镇7个，省级重点镇8个，省“中州名镇〞40个，省“中州新村〞8个，省“小康示范村〞22个，市级综合改革试点镇54个，“明星镇〞20个，“示范村〞17个。二是加强风景名胜区管理促进了旅游业进展。组织开展了省、市级风景名胜区命名申报工作，平桥区震雷山风景名胜区成功申报为“省级风景名胜区〞；申报光山县王母观、县净居寺、商城汤泉池、固始九华山、淮滨东西湖、新县将军故里、金兰山森林公园、鄂豫皖革命纪念馆为市级风景名胜区。协作创立国家优秀旅游城市，乐观开展创立市级文明景区活动，协作南湾、鸡公山、灵山风景名胜区成功评为国家级“4a〞旅游区和省级“文明旅游区〞。三是发挥了城建档案作用。城建档案是城市建设的真实记录，是进行城市规划、建设、管理的科学依据和查考凭证，是争辩城市进展历史的重要依据，更是城市可持续进展的贵重资源。收集、保管和供给利用好城建档案，对于促进城乡一体化建设和城市化进程，保障城市生产生活秩序、维护城市平安、应对城市突发大事具有格外重要的意义。近年来，着力加强了城建档案管理组织机构建设，全市建成5家城建档案馆(室)，专兼职档案管理技术人员30人，库房面积1500平方米，馆藏档案4万多卷，供给利用逐年增加，取得了良好的社会效益和经济效益。 6、坚持以人为本，全力做好清欠工作。从2023年底开头，党中心、国务院确定清理建设领域拖欠工程款工作，用三年时间根本解决建设领域拖欠工程款和农夫工工资问题。我市依据清理建设领域拖欠工程款工作总的要求，由建设部门牵头，进展改革委、财政等十多个部门参与，成立了解决建设领域拖欠工程款工作联席会议，以政府投资项目清欠为重点，一手抓归还旧欠，一手抓防范新欠，建立长效机制，防止发生新的拖欠。三年中，书面上报的总拖欠工程款29786.52万元，其中，政府类项目拖欠17070.37万元，拖欠工程款根本上都得到解决，清欠工作受到了省政府表彰。近年来，连续稳固几年来清欠工作成果，组织开展建筑施工企业农夫工工资支付专项检查，统筹协调，部门协作，重点解决了易引发不稳定因素的旧拖欠案件，乐观防范新拖欠工程款和农夫工工资问题的发生，切实维护农夫工合法权益，按期完成市委督查集中办理的实事案件100余件，共下发督办通知200余件，转办通知200余份，农夫工工资督办单21份，涉及拖欠工程款近亿元，拖欠农夫工工资近1000万元，拖欠的工程款大局部得到了解决，拖欠的农夫工工资根本上全部得到解决，对维护我市社会稳定起了重要的作用。 7、依法治建，优化进展环境。乐观贯彻落实依法治国方略，大力加强法制建设，乐观实施行政审批制度改革，加强依法行政。近年来，我们对建委系统已有的各类行政许可项目进行了全面清理，建设事业进展环境进一步优化。加强了建设法制宣扬力度，制定并实施建设系统普法规划，法制意识显著增加。加强建设系统执法正规建设，开展文明执法活动，标准执法程序，提高执法水平，执法队伍正规化建设顺当通过了省达标验收。查处了一大批城市建设违法违规案件，有效遏制了违法违规的建设行为。认真贯彻实施?行政许可法?，深化行政审批制度改革，乐观推行政务公开和办事公开，大力优化进展环境，建设系统公共效劳的力量和水平不断提高。目前市建委行政许可、审批、效劳及收收费项目全部进入审批中心办理，实行“一条龙〞效劳、“一窗式〞办理，窗口效劳被命名为省优质效劳示范窗口。 8、加强党风廉政建设，精神文明建设取得新进展。近年来，依据上级党委要求，建设系统先后开展了保持共产党员先进性教育、“讲正气、树新风〞、反腐败抓源头等活动，进一步建立健全和完善长效机制，促进了建设系统党风廉政建设。市建委曾分别被省、市纪委和省建设厅评为先进单位。乐观推行政务公开，社会效劳承诺制进一步深化，受到各级党委、政府和社会确实定。精神文明建设得到重视和加强，乐观组织和参与了“争创文明城市，共建奇特××〞、“喜爱河南，增辉中原〞、“迎茶节、创三优〞、创文明景区、实施城市畅通工程、以及学校、企业、铁路周边整治、城市建设“三件实事〞等活动。开展了创立文明行业、文明单位、文明示范窗口、文明工地等活动。建设系统共获得了省级文明单位5个，市级文明单位20多个，一大批先进工作者和先进个人受到了上级的表彰。 9、紧抓中心工作，克难攻坚显成效，彰显风采塑形象。近年来，市建委依据市委、市政府工作部署，担当了一系列的重点中心工作，建委党组统筹支配，全委上下一盘棋，兴奋精神，攻坚克难，真抓实干，又好又快的完成了各项任务，受到了市委、市政府确实定和社会各界的好评。一是全力以赴抗震救灾，圆满完成对口援建活动板房任务。建委乐观担当了对口援建××安县灾区群众活动板房的材料供给、施工安装队伍组建、工程施工、质量监督管理任务，快速制定了援建工作方案，成立了强有力的援建工作领导机构，在不到40天的时间里共援建过渡安置房1406套，并一次性通过验收、移交。我市援建房因房屋单套面积最大、质量最好、建设速度最快受到了省援建指挥部领导的高度赞扬，并成为其他市参观学习示范点。建委获得了建设部抗震救灾先进单位称号，河南省援建××灾区活动板房先进单位称号，市质监站获河南省五一劳动奖状单位，有三同志被批准火线入党。建委系统干部职工乐观踊跃捐赠抗震救灾款123.8万元，衣物500件，显示了极大的爱心。二是细心组织“百花之窗〞建设，开创我市项目代建工作先河。“百花之窗〞项目是2023年市政府确定的“十件实事〞之一，是撤地建市十周年献礼工程，也是我市第一个实行代建制的建设工程项目，建筑面积3.88万平方米，总投资约13000万元，市委、市政府交由建委代建监管。建委强化项目管理，加强组织协调，在确保工程质量和施工平安的前提下，最大限度的缩短工期，2023年12月26日奠基，2023年2月10