2023年市场监督管理局工作总结.docx

市场监督管理局工作总结 2023年，是“十二五〞规划收官之年，也是市场监管部门全面实施机构整合、改革转型的关键之年。全局上下紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真落实上级局工作部署，全面推进改革转型各项工作，为全市经济社会持续健康开展作出了积极奉献。 （一）坚持三个全面，推进机构改革，积极构建全程监管的“大市场〞格局 按照市委市政府和市编办机构改革部署，有条不紊推进工商、质监、食药监“三合一〞机构改革，全面构建新型市场监管体系和食品药品平安治理体系，全市市场监管工作在改革转型中迈出新的步伐。 一是全面理顺工作机制。自2023年12月14日正式组建以来，根据市委办、市政府办关于调整完善工商质监食品药品管理体制加强市场监管意见的通知和市编办关于明确市市场监督管理局下属事业单位主要职责内设机构和人员编制等事项的通知，调整成立市场监督管理稽查大队、市产品质量综合检验检测中心和国家不锈钢制品质量监督检验中心，明晰部门、科室和下属事业单位的职能，认真谋划办公场所的搬迁和人员力量的合并分流，于7月中旬正式实现三局合署办公和统一挂牌。在认真组织调研的根底上，明确班子成员分工，建立局领导与基层分局、科室、下属事业单位挂钩联系制度。制定出台机关分局事权划分实施方案，积极理顺机关与分局的事权关系，初步建立了市局、分局之间权责明确、高效协作的运行机制。 二是全面加强技能培训。本着“按需施训、因人施教〞的原那么，实施全体人员知识培训、局部人员对口培训、分局监管人员业务实训等，积极提升监管技能和专业化水平。全局合署办公以来，重新制定标准化、集成化日常监管工作流程，统一办案指南、办案流程、执法文书，为有序推进业务下沉和综合执法打下良好根底。积极部署整合“三合一〞办公oa系统，切实提升工作部署、落实、反响效率。积极整合局政务公开信息平台，重建局门户网站，及时更新信息，着力扩大部门影响。 三是全面落实队伍建设。组织全体党员干部专题学习新修订的中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例，精心编印党风廉政建设有关规定要点和案例摘录汇编，进一步增强党员干部廉政自律意识和廉洁从政水平。出台局会议制度、财务收支管理规定、公务接待管理制度等，进一步形成标准有序的内部管理制度。出台局中层干部选拔任用管理工作暂行方法，进一步引导全系统形成积极向上的工作气氛。出台局工作人员个人有关事项报告、从简操办婚丧喜庆事宜等制度方法，配合市纪委开展2次公款吃喝、规费征收专项督查，组织6次对干部在职在岗情况、上下班签到制度落实情况、公车使用停放情况等明查暗访，对4名干部进行提醒谈话，进一步明确不可逾越的纪律红线。 （二）实施三个结合，助推转型开展，积极构建系统集成的“大效劳〞格局 认真落实市委市政府关于推进全民创业大突破的工作意见，降低准入门槛，优化效劳举措，为全民创业创新提供便捷高效的市场准入环境。 一是结合“先照后证〞工作，深入推进商事登记改革。牵头组织税务等部门，全面实施营业执照、税务登记证和组织机构代码证的“三证合一〞改革，启动“一照一码〞新登记模式，并向乡镇延伸，戴南镇成为苏中地区首家“三证合 一、一照一码〞试点乡镇。积极探索登记便利化措施，分2批将个人独资企业、农民专业合作社登记授权基层分局直接办理，在经济开发区科技创业中心试行“一址多照〞登记，4月1日起全面免收家庭农场登记费，进一步提高审批效能。按照“三集中三到位〞要求，整合“工商、质监、食药监〞许可职能，及时将餐饮、食品生产流通许可等职能统一到政务效劳中心综合窗口办理，进一步提供高效便捷效劳。深化商事制度改革、推进商标战略工程、网络交易大数据监管等重点工作被XX市工商局表彰为2023年度先进集体。 二是结合推进转型开展，深入实施商标品牌战略。积极开展质量奖评选工作，全市产品质量水平得到新的提升，先后有1家企业荣获2023年度市长质量奖，2家企业获批省工业企业质量信用aaa级单位，2家企业入选省级计量保证确认企业，2家企业新获能源管理体系认证。积极推进标准化工作，新组织申报4项省级农业地方标准，引导企业参与制修订4项国家标准和3项行业标准，5家企业通过“国家标准化良好行为企业〞验收考评，20家企业产品获得采用国际标准认证，有效提高了企业核心竞争力和行业话语权，工业产品条码注册完成率连续六年位列泰州第一。积极引导企业实施品牌战略，全年新增xx名牌产品2个，泰州名牌产品11个，创成中国著名商标2件、省著名商标6件、XX市知名商标12件，引导企业注册境外商标4件，帮助企业获得市政府品牌战略奖励295.8万元，戴南镇创成“泰州知名品牌创立示范区〞。 三是结合“双创〞工作部署，大力扶持民营经济开展。发挥信息、组织和职能方面优势，对新设小微企业加强跟进效劳，帮助小微企业克服起步困难。全年办理动产抵押登记134份，帮助企业融资6.49亿元，引导“个转企〞350家。新登记电子商务市场主体53户，新增注册资本1.11亿元、从业人数296人，效劳电子商务产业开展工作受到市委市政府领导高度赞誉。运用质检、国检中心技术优势，全力效劳地方特色产业开展，全年出具各类检测报告2023305份，国家不锈钢质检中心通过国家认可委（cnas）组织的计量认证、资质认定、实验室认可“三合一〞监督评审，“工业产品质量控制和技术评价实验室〞获国家工信部正式授牌，“xxxx特种合金材料及制品检测效劳平台〞作为国家火炬方案获科技部批准立项。 （三）围绕四个守护，全力维护民生，积极构建和谐稳定的“大平安〞格局 紧扣平安这根主弦，整合全程监管平台，全力维护民生和公共平安，全年未发生区域性、系统性、行业性质量平安和食品药品平安问题。 一是突出关键，守护群众舌尖上的平安。充分发挥市食安办的综合协调作用，全面落实习总书记对食品药品平安最严谨标准、最严格监管、最严厉处分、最严肃问责的“四个最严〞要求，牵头召开全市食品平安工作会议，研究出台系列实施意见和考核方法，明确市食安办成员单位及其职责，提请市政府研究完善乡镇食品药品平安监管体制意见，落实乡镇、村（社区）监管机构和人员配置，明确属地监管职责，确保监管职能盖边沉底。落实食品生产企业“三分监管〞要求，加强流通环节食品质量抽检，开展餐饮环节动态量化评分，全力做好两会、小中高考、菜花节、会船节、海外优秀人才xx行等重大活动、重要节日餐饮效劳食品平安保障工作。全年量化分级评出a级食品餐饮效劳单位362家，b级202360家，c级280家。140家学校食堂、12家大型餐饮单位完成“透明厨房〞改造，学校食堂视频化管理率达84.3﹪。发放乡镇小餐饮备案证139份、培训合格证1167份，催促办理健康证1226份，实施家宴桌席备案6900多户次。 二是强化重点，守护百姓生命健康平安。以确保不发生特大药品平安事故为底线，坚持严格监管与优化效劳并重，加强对药品批发企业、零售连锁总部、药品零售单体店及连锁门店开展日常监督检查，推进药品电子远程监管和零售企业连锁经营，251家药品零售企业全部完成入网确认工作，6家药品零售连锁企业、69家单体零售药店完成新版药品经营质量管理标准gsp认证。上报药品不良反响（adr）465份，对省食药监局公布的非法广告药品品种，实行强制下架处理，对抽样不合格的药品从重予以处分。开展医疗器械“五整治〞专项行动“回头看〞活动，联合市卫生部门开展个体诊所、学校卫生室和养老机构药品平安专项检查，标准药品经营使用单位206家，查处各类药品、医疗器械违法违规案件18件，受理并办结群众举报投诉28件，依法移送公安部门假药案件3件，药品药械平安环境得到进一步提升。 三是落实责任，守护人民生产生活平安。建立健全全市在用设备锅炉、压力容器、电梯、起重机械、叉车等特种设备平安管理网络，落实使用单位平安主体责任。会同经信委、安监局、住建局、旅游局、消防大队等部门和单位开展船舶修造企业、气瓶充装单位、旅游景点及星级酒店、餐饮行业等平安专项检查，对发现问题及时下发平安监察指令书，责令使用单位在规定的时间内完成隐患整改，确保无平安责任事故发生。全年检查特种设备使用单位406家，发现隐患设备859台，催促整改859台，下发平安监察指令书63份。对不落实隐患整改的XX市利泰机械配件等6家单位，上报市政府进行严肃查处，确保处分和隐患整改到位闭环。对龙腾湾小区电梯超期未检问题，及时上报市安委办并协调住建等部门共同解决，落实小区电梯正常维保、检验，严防发生事故，切实保障人民群众生命财产平安。 四是整合平台，守护消费环境放心平安。整合12 315、1236 5、12331消费维权热线平台，健全消费者投诉举报受理网络，完善消费纠纷集中受理。全年受理各类消费投诉举报848件，查处消费者举报案件96件，办理“诉转案〞24件，上报典型案例25篇，发布消费提示26次，消费警示4次，为消费者挽回经济损失132.8万元。对消费者投诉举报反映的热点问题，加强商品质量监测，先后监测车用燃油、皮革制品等商品质量227个批次，对检测不合格的67个批次商品，全部进行了立案查处，进一步营造良好的市场消费环境。开展“两免费〞民生计量效劳，加强煤气表、出租车计价器、压力表、电能表、水表、加油机、眼镜店验光仪等强检工作，全年检定强检计量器具16687台（件）。创成XX市级餐饮效劳食品平安示范镇4家、示范单位2023家，公示“守合同、重信用〞企业633家，11家单位被省、XX市表彰为放心消费示范、先进单位，江浙商业广场创成“xx省文明诚信市场〞、“国家级文明诚信市场〞。 （四）树立四个标准，倡导诚信守法，积极构建统一高效的“大监管〞格局 从建立健全制度入手，转变监管理念，创新监管方式，优化监管机制，加强工作标准，切实提升监管效能。 一是标准制度，夯实工作根底。初步制定局行政许可制度、行政执法制度、行政处分制度、12 315、1236 5、12331投诉举报管理制度、产品质量、食品和药械等突发事件应急预案处置方法等制度文件，完成全局“权力清单〞、“责任清单〞、“负面清单〞，进一步健全法制工作程序规定。组织所有人员开展系列学法活动、参加行政执法证换证考试和公务员网上培训。加强案件审核，做到执法监督检查常态化，对相关案件实施处分信息公示，主动接受社会监督。全年全局执法工作未发生一起复议撤销、诉讼败诉和信访错案。2名同志被表彰为泰州工商系统十佳办案能手，1件案件被评选为泰州工商系统十佳案例。 二是标准公示，推进信用监管。加大年报公示培训和指导力度，引导市场主体主动公示年报信息。全市市场主体2023年度、2023年度综合年报率分别达92.34%、89.78%，抽查公示信息市场主体334户，定向抽查376户，列入经营异常名录8798户次，补报移出630户，市场主体诚信自律意识进一步提升，信用监管根底进一步夯实，综合年报率位列泰州第一。加快推动“证照联动监管平台〞建设，切实做好“先照后证〞信息抄告、反响处置、结果公示等环节的衔接，先后抄告相关许可部门“先照后证〞信息20条，涉及前置改后置事项682项，为实施部门联动监管打下坚实根底。 三是标准执法，严管市场秩序。组织开展食品药品平安专项检查，全年检查食品生产企业42023家次，下达整改通知书55份，回访55家次。组织开展敬老院食堂、学校食堂、烧烤食品、XX县区快餐店和饮品店等餐饮专项整治行动，排查无证经营单位132家，建立餐饮经营单位根底台账资料1788家，开展餐饮食品监督抽检和风险监测600批次。全年办结商标侵权、不正当竞争、产品质量不合格等违法行为和广告、合同、网络违法案件等378件，对1起非法添加非食用物质案件进行依法移送，保持打假治劣高压态势，形成执法办案的强大震慑力。 四是标准协作，落实重点工作。适应管理体制