2023年市国土资源局年度依法治理工作总结.docx

市国土资源局年度依法治理工作总结 20xx年，我局根据市局及xx区委、区政府的统一部署，按照上级关于开展普法依法治理的一系列要求，结合自身工作实际，全面推进依法治理和法制宣传教育工作，取得了一定的成绩，促进了全局工作的顺利开展。 一、提高认识，加强对普法依法治理工作的领导 局党组高度重视普法依法治理工作，把它列入重要议事日程，并在年初专题召开党组会议进行研究、部署。一是统一思想，提高认识。局党组认为，开展普法教育工作虽然工作量大、涉及面广，但这项工作的深入开展，有利于增强干部职工的法律意识和法制观念，有利于促进全局各项工作的开展；二是加强领导，设立机构。成立了局普法教育工作领导小组，党组书记亲自挂帅负总责，分管领导具体负责抓，各科所室组织配合抓，具体工作落实专人抓；三是结合实际制定实施方案，确保工作有方案开展。根据上级的要求，结合我局的实际，制定了xx市国土资源局江东分局开展法制宣传教育的第六个五年规划（2023—2023年）；三是进一步健全普法依法治理机构。为了切实做好普法依法治理工作，我局明确由执法监察科具体抓好这项工作，各科室设立工作联络员，使普法依法治理工作真正做到三个到位，即认识到位、组织到位和人员到位。 二、强化学习，不断增长干部职工的法律意识和法制观念 今年来，我局通过集中学习、自学讨论、测试竞赛等多种形式，有针对性、有重点地组织开展法制教育培训。先后组织学习了干部法律知识读本、公务员法律知识读本、行政许可法、信访条例、土地管理法（修正案）、物权法、土地登记方法、关于违反土地管理规定行为处理方法、行政强制法等一系例法律法规。在学习培训过程中，注重载体的创新，分三个层面有针对性地开展：一是将法律法规列入局党组中心组学习的内容之一，定时组织学习；二积极组织全局干部职工参加了区里组织的全员培训和专题培训；三是组织相关工作人员参加由省国土资源厅组织的专门业务培训。通过这一系列学习培训，全体人员普遍增强了贯彻实施物权法自觉性和责任心，根本熟悉和掌握了物权法的原那么和制度内容，到达了认真学习、准确理解、严格执行的要求，增强干部职工的法律法规意识，提高依法行政水平。同时，在法制宣传教育具体实施过程中，我局首先把领导干部学法作为龙头来抓，坚持做到领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法〞。局领导坚持带头执行并做到重大事项决策法律咨询制度，保证了重大决策的科学性、合理性。通过普法教育，干部的法制观念不断增强，整体法律素质进一步提高，逐步形成了研究工作先学法，制订政策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法的良好风气，有力地推进了全局各项工作有序、健康、深入的开展。 三、突出重点，抓好国土资源法制宣传宣传教育工作 当前土地执法难、难执法、法难执是大家众所周知的事，究其原因主要是执法监察的气氛不够好。因此，有针对性地搞好土地法律法规宣传工作，努力营造良好的执法监察气氛是关键。为此，我局加大了向街道领导、社区干部及基层群众的土地法律法规宣传教育力度，着力在提高宣传教育的针对性和有效性上下功失，确保宣传到位。一是抓好“6.25〞全国土地日主题宣传活动。在“6.25〞全国土地日前后，我局进行了五项宣传活动：进行了一次区长学土地法日活动。6月29日，邀请市局法规专家给区领导上了一次土地法规及政策内容的课。召开了一次国土资源管理座谈会。6月19日，邀请了局部人大代表、政协委员、街道社区干部等参加“土地日〞座谈会，深入宣传国土资源法律法规，并倾听代表们的意见和建议，共商国土资源管理工作大计。在“6.25〞全国土地日，组织了一次国土资源法律法规及政策咨询活动。市局机关部门和我局到仇毕社区设摊开展了国土资源法律法规及政策咨询活动，分发土地法律法规方面的宣传小册子。在“6.25〞全国土地日，给全区各街道主要领导和各社区主要负责人发送一次土地法规方面的短信，促使他们增强依法管地用地的自觉性。在局网站上制作了“土地日〞国土资源法律法规宣传栏；二是抓好国土资源法律法规进社区活动。在“12·4〞全国法制宣传日，针对福明街道桑家社区、东郊街道仇毕社区违法用地违章搭建比较严重的情况，由分管局长带队到二个社区开展了上门宣法活动。对于个别土地违法相对严重的社区和个人，我局采取请社区主要干部和违法用地个人来局进行告诫教育的方法，进一步增强他们的土地法律法规意识和支持我局做好执法监察工作的主动性。通过开展不同形式的宣传教育活动，使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活〞，全区各级领导干部和广阔群众的土地忧患意识和依法用地意识均大大增强，进一步遏制了违法用地行为的产生。三是结合案件查处和动态巡查搞好宣传。在动态巡查和阻止土地违法过程中，积极散发资料，向社区干部群众宣传土地法律法规。在调查处理违法案件中，及时向违法当事人和周围群众进行现场宣传。通过组织开展形式各样、载体丰富的宣传教育活动，在全区上下形成了全方位、多层次的宣传格局，使宣 正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活〞，使各级领导干部和广阔群众的依法用地意识大大增强，为遏制违法用地行为的产生营造了良好气氛。对于市局通报的重大典型土地违法案件，我局及时打印、复印成册分送到各街道、社区，对干部进行警示教育，增强他们依法用地的自觉性。 四、找准突破口，推进依法行政和法制宣传教育制度建设 坚持把制度建设作为推进依法行政和法制宣传教育工作的突破口，围绕效能建设、政务公开和专项治理三个方面狠抓落实，进一步标准了行政行为，提高了国土资源管理行政能力。一是围绕效能建设抓制度。将依法行政和法制宣传教育工作与机关效能建设紧密结合起来，互相推动，形成合力，取得实效。找准工作切入点，紧紧抓住制度建设这条主线，对原有的各种规章制度进行了认真对照，并逐一修订完善。主要从两个方面入手加强制度建设：首先，是针对国土资源管理运行特点，以标准化、科学化、制度化为目标，先后制定了窗口一次告知制、ab岗工作制、首问责任制、否决报备制、文明用语制等制度，统一了运转程序和操作规程。其次，从健全监督制约机制入手，制定了绩效考评制、失职追究制、限期办结承诺制、重大事项集体讨论制度、财务管理方法和出租房管理方法等一整套制度。同时为确保上级的各项措施、禁令真正落实到位，还专门制订工作人员违反“四条禁令〞的处理规定。二是围绕政务公开抓制度。坚持把政务公开建设作为工作重点，自觉接受群众监督。主要开展了以下工作：首先，根据市局的要求，制定了局深化政务公开实施意见，进一步明确政务公开的内容、时间、方法和程序，对干部群众关心的热点、难点问题和直接关系干部群众切身利益的事项进行了仔细划分，明确对外公开共12项内容，对内公开共32项内容。其次，实行一站式效劳。根据市局安排，将原有的四个土地登记发证窗口统一集中归并到市局窗口，统一对外收件，一次性告知，一条龙效劳，既方便了群众，又提高了办事效率。三是围绕专项治理抓制度。采取“走出去、请进来〞的方法，深入基层，广泛听取意见，集中力量围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。根据我局实际，重点加强对城市房屋拆迁和农村土地征用工作的监督管理，提出了关于加强监管严肃处理城市房屋拆迁和农村土地征用中违法违纪行为的意见，强化责任追究制度。在拆迁安置过程中，进一步完善拆迁程序和安置方法，主动上门效劳，做好群众的政策宣传和思想工作，切实保护农民的合法利益。 五、树立依法执法观念，严肃查处各类土地违法行为 土地执法监察是表达依法行政能力水平的重要方面。我局牢固树立依法执法观念，明确守土有责的责任意识，深入贯彻“预防为主、查防结合、综合治理、重点打击〞的方针。严格把好立案关、定性处理关和文书送达关，切实做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法。严格行政处分过错责任追究制，努力增强土地执法监察的社会公信度。积极开展执法巡查，合理调整工作时间和力量部署，不断完善巡查台帐记录和落实巡查责任制。注重机制创新，探索事前防范、事中监督、事后查处的执法监察新路子。突出“零距离预防〞，在东郊、福明两街道重点社区（村）聘请土地监察信息员，实行年度考核，构建区——街道——社区三级动态网络。把握重点，集中力量抓典型案件，以点带面，促进土地执法监察工作全面推进。1-11月份，共巡查81次，发出停工通知书5份，向工商、供电等相关部门发协查函共13份，发现并制止违法用地面积17313平方米。立案查处5宗，涉及土地面积20235平方米，罚没款21.202382万元，没收建筑物14113平方米。另外，我局还积极配合区城管局、福明街道和东郊街道做好城市规划区内的历史遗留违章建筑的强制撤除及内河整治工作，从而保证城市建设步伐的加快。 通过普法依法治理工作的开展，我局干部职工的法律意识和法制观念不断提高，学法、用法、守法、执法自觉性有了明显增强。但开展依法行政和法制宣传教育工作是一项长期、系统的工程，我们的工作尚在不断探索中。通过自查自纠，自我总结，我们也发现了不少问题，一是少数干部职工对法制宣传教育重要性认识缺乏；二是法制宣传教育开展面不够广；三是由于职权不到位，违法用地历史遗留问题多等原因，造成执法力度难以加大，对违法用地处置不够到位。明年我局将在总结经验的根底上，在市局和区委、区政府的领导下，针对问题改正缺乏，更加扎实地开展“六五〞普法依法治理工作，不断增强全局干部职工的法律意识和法制观念，努力提高国土资源工作的管理水平。 第7页 共7页