2023年创建全国文明城市,推进林业文明协调发展.docx

创立全国文明城市,推进林业文明协调开展 XX市推进全国文明城市创立工作 实施方案 为进一步落实市第六次党代会精神，扎实推进全国文明城市创立工作，根据全国文明城市测评体系和XX市创立全国文明城市任务分工，特制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 深入贯彻党的十七届六中全会、省第十次党代会和市第六次党代会精神，坚持以科学开展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，按照“大力开展绿色经济，继续解放思想，深化改革开放，创新社会管理，保障改善民生，促进综合经济实力、生态环境保护、人民生活水平再上一个新台阶〞的工作思路，围绕“五个战略定位〞，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创立工作的薄弱环节入手，举全市之力，发动全社会的力量，全面深化全国文明城市创立工作，不断推动城市建设管理、社会文明程度、人民生活质量上水平，把遂宁建设成为以生态田园城市为主要特征的现代文明城市。 严格对照全国文明城市考核测评细那么（以下简称测评细那么）标准和XX市创立全国文明城市任务分工的工作要求和部署，查找薄弱环节，及时进行整改，以最好的成绩迎接国检，力争2023年跨入全国文明城市行列。 二、创立任务和职责分工 按照测评细那么的标准和要求，XX市创立国家文明城市的主体是XX市XX县区，重点是建成区。材料审核以202223—2023年为主，主要任务包括打造“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、平安稳定的社会环境、可持续开展的生态环境〞八大环境和开展扎实有效的创立工作。 为使创立工作落到实处，特成立市创立全国文明城市指挥部，市委书记崔保华，市委副书记、市长何华章任总指挥长，市委常委、市委宣传部部长何大海任常务副总指挥长，市级相关责任领导任指挥长，分别牵头负责9个方面的工作。指挥部下设办公室，由市委宣传部副部长、市文明办主任严敏智任主任，市文广局机关党委书记范荣耀、市文明办副主任唐乐瑛任副主任，负责日常工作。 （一）廉洁高效的政务环境 指挥长：冉涛市委常委、市纪委书记 吴相洪市委常委、市委秘书长 牵头部门：市纪委、市监察局 重点责任单位：市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市法制办、XX县区及市直三园区主要任务：加强干部理论学习和思想教育，建设学习型组织，形成长效机制;开展创先争优活动;建立科学民主决策制度和政务公开制度;坚持依法行政，加强监督，不断标准政务行为;实现群众对党政机关行政效能的满意度大于90%，群众对反腐倡廉工作的满意度大于90%。 （二）民主公正的法治环境 指挥长：杨天宗市委副书记、市委政法委书记 王正平市人大常委会副主任 牵头部门：市委政法委 重点责任单位：市政府办、市委组织部、市公安局、市司法局、市安监局、市住建局、市民政局、市文广局、市人社局、市总工会、市妇联、团市委、市残联、XX县区及市直三园区 主要任务。加强法制宣传，弘扬法治精神;做好法律援助和效劳;维护劳动者合法权益，保护未成年人、老人、妇女和残疾人合法权益;保障进城务工人员根本权益;深入建设基层党群组织;加强社区民主建设与管理;实现市民对政府保障人民根本文化权益的满意度大于85%。 （三）公平诚信的市场环境 指挥长：刘云市委常委、市政府副市长 周通市政协副主席 牵头部门：市政府办、市经信委、市工商局重点责任单位：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市政务效劳中心、市住建局、市法制办、市经信委、市质监局、市文明办、市发改委、市金融办、市卫生局、遂宁银监分局、市商务局、市监察局、市食品药监局、市畜牧局、XX县区及市直三园区 主要任务。加强诚信政府建设;建立健全社会信用体系;开展“百城万店无假货〞活动;打击走私贩私活动和假冒伪劣产（商）品;维护企业合法权益;标准窗口行业效劳，树立良好行业风气;实现行业风气满意度大于85%。 （四）健康向上的人文环境 指挥长：何大海市委常委、市委宣传部部长 唐光贵市人大常委会副主任 牵头单位：市委宣传部、市文广局 重点责任单位：市政府办、市委组织部、市委政法委、市文明办、市民族办、市教育体育局、市体育局、市科知局、市城管局、市财政局、市交运局、市民政局、市人社局、市住建局、市公安局、市司法局、市卫生局、市爱卫办、市旅游局、市委讲师团、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市档案局、遂宁日报社、市网管办、市邮政局、中国电信遂宁分公司、XX县区及市直三园区 主要任务。加强社会主义核心价值体系的学习宣传，开展形势政策与国情教育;加强市民教育，大于80%的街道建立市民学校，进行优秀文化传统教育;促进文化事业和文化产业开展，保证体育场馆设施建设，体育活动开展常态化，经常参加文体活动人数的比例大于60%;公共图书馆达国家二级，群众艺术馆（文化馆）到达测评体系要求水平，社区文化活动场所长期向社区居民开放，确保活动开展正常;市档案馆达国家一级;加强文化遗产保护;加强综合性科普设施和科普队伍建设，积极开展科普宣传和科普活动;开展公民道德实践活动，引导市民行为文明（文明交通、维护公共设施、人际关系和谐），社会道德风气蔚然成风，市民积极参加公益活动，见义勇为、慈善捐助形成机制;建立健全志愿效劳领导体制，加强志愿者队伍建设，实现市民对志愿效劳活动认同和支持率大于90%;培育并推出道德模范，积极开展宣传学习道德模范活动。 （五）有利于青少年健康成长的社会文化环境指挥长：胡家正市政府副市长 欧斯云市政协副主席 牵头单位：市教育体育局、市文明办 重点责任单位：市委宣传部、市文广局（市新闻出版局）、市公安局、市食品药监局、市发改委、团市委、市妇联、市工商局、市网管办、中国移动遂宁分公司、中国电信遂宁分公司、中国联通遂宁分公司、遂宁日报社、市财政局、市卫生局、市民政局、市文联、市委编办、XX县区及市直三园区主要任务：增强学生参加社会文化活动的指导性，加强校园文化建设，组织丰富多彩的课余文化生活;把促进青少年健康成长作为学校的重要教育内容，充分发挥教育主渠道作用，不断完善小编络;确保义务教育均衡开展，人均教育经费支出大于420元;加强校园周边治安和交通管理、校园平安整治;净化网络，加强网吧管理，进行有力监督整治，发挥社会力量作用，确保经营秩序良好;落实荧屏声屏净化措施，加强节目监控和广告整治;加强出版物市场管理;积极推荐文化产品和加强文化效劳（活动阵地建设、少儿频率频道建设）;实现市民对本地网吧行业形象的满意率不低于70%。 （六）舒适便利的生活环境指挥长：刘德福市政府副市长 刘枫市政协副主席 牵头部门：市住建局 重点责任单位：市统计局、市发改委、市公安局、市交运局、市城管局、市卫生局、市计生委、市民政局、市人社局、市环保局、市规划局、市工商局、市国资委、市经信委、中国电信遂宁分公司、中国移动遂宁分公司、中国联通遂宁公司、XX县区及市直三园区 主要任务。经济开展质量较高，人均gdp水平高于全省同类城市平均水平，城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平;单位gdp能耗低于省年度控制目标，第三产业增长率大于gdp增长率，研发（rd）经费支持占gdp比重0.8%;国际互联网用户普及率大于38%;实现城市主要道路无障碍设施全覆盖，标准道路名称与主要干道设施，确保街巷根底设施完好标准;万人拥有公共汽（电）车数量大于8标台，城市公共交通分担率大于15%，公交站点布局合理，市民对公交站点布局与交通便捷的满意度不低于60%;交通秩序与管理事故死亡率小于或等于年度控制目标;市民对社区卫生效劳机构满意率不低于80%;经营性公共场所卫生证照齐全，亮证经营;饮用水卫生符合国家标准;提升人口素质与生活质量，出生政策符合率大于93%;平均预期寿命大于74岁;恩格尔系数小于38%;加强社会救助体系建设;社会保险参保方案完成率20230%;城镇登记失业率低于年度控制标准;零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标;建立健全住房保障制度。 （七）平安稳定的社会环境 指挥长：何洪市政府副市长、市公安局局长牵头单位：市公安局 重点责任单位：市委政法委、市食品药监局、市应急办、市安监局、市综治办、市防邪办、市司法局、市民政局、市质监局、市工商局、市城管局、市卫生局 主要任务。市民出行平安、食品平安、药品平安有保障;突发公共事件应急处理迅速有序;建立平安生产制度环境;建立健全治安防控体系，治安管理积极有效;基层综治工作落实，充分发挥作用;邪教活动得到有效控制;实现群众平安感大于85%。 （八）可持续开展的生态环境 指挥长：余海元市委常委、市总工会主席 刘德福市政府副市长 牵头单位：市环保局 重点责任单位：市住建局、市卫生局、市经信委、市国土局、市林业局、市农业局、XX县区及市直三园区 主要任务。保证环境保护投资指数大于2.0%，城市空气质量优良天数大于32023天;设置工业企业污染防治自动监控设施，重点工业企业污染物排放稳定达标率不低于90%;区域环境噪音平均值小于60db（a）和交通干线噪音平均值小于70db（a）;城市水环境功能区水质达标率20230%;建成区绿化覆盖率大于35%，建成区绿地率大于30%，人均公园绿地大于8平方米;城市污水处理率大于80%;群众对城市环保的满意率大于75%;节能减排三项标准为a;国土资源管理标准，加强耕地、森林保护，土地利用秩序良好;生活垃圾无害化处理率大于85%;工业危险废弃物处置率为20230%;医疗危险废弃物处置率20230%。 （九）扎实有效的创立活动 指挥长：何大海市委常委、市委宣传部部长 胡家正市政府副市长邓为市政府副市长牵头单位：市委宣传部、市文明办 重点责任单位：市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市委政法委、市住建局、市财政局、市文广局、市环保局、市科知局、市体育局、市卫生局、市司法局、市委编办、遂宁日报社、市城管局、市工商局、市旅游局、市民政局、市统计局、国家统计局遂宁调查队、XX县区及市直三园区 主要任务。领导重视，文明委指导协调;开展讲文明树新风、创立文明社区、文明单位、文明家庭活动;运用网络开展创立活动;营造创立工作浓厚气氛，媒体宣传形成机制，保持常态，户外广告公益广告不少于20%，市民对创立工作的支持率大于80%;以城带乡，联动开展;建立创立管理机制、监督机制、投入机制;创立文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传;创立工作有创新、有成效，获得国家、有关部委的荣誉称号;保证建筑布局合理，市容环境整洁，社会气氛和谐，市民精神面貌好;做好全市创立全国文明城市各类测评体系指标数据的统计。 三、工作要求 （一）高度重视，加强领导。建立和完善党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、市区联动的文明城市创立工作领导体制和工作机制。全国文明城市创立工作在市委、市政府领导下，由市文明委负责规划、协调、指导，市创立文明城市指挥部负责组织实施。各县（区）和市直牵头单位要成立相应的“一把手〞负责的机构，进一步制定和完善创立工作方案，做到目标明确、任务具体、措施落实。整合“创立办〞与文明办力量，硬件设施建设及催促检查由“创立办〞负责，软件资料和上级联系衔接主要由文明办负责统筹协调。 （二）广泛宣传，深入发动。各级各部门（单位）要广泛宣传、发动，进一步统一思想，提高广阔