2023年教育事业健康发展思考.docx

教育事业健康开展思考 为掌握校长公选以来学校管理中好的方面和存在的问题，以便下一步抓好学校管理，推进教育事业健康开展，今年6月以来，县教育体育局组织人员对全县8所中学、6乡1镇各中心校和玉小民小开展了学校管理调查。现将调查情况报告如下： 一、校长公选以来学校领导管理中存在的问题 推行中小学校长公选制以来，大局部学校人际关系和谐、融洽，教职工情绪稳定、精神饱满，各项工作开展有条不紊、生气勃勃，学校教育和改革进展顺利，并不断有新的开展，教育质量稳定，管理水平有新提高。但是也存在不少问题，主要表现在以下几方面： （一）常规工作需要进一步标准 从本次调查的情况看，在常规管理中绝大多数学校认识进一步提高、制度不断健全、措施不断强化、台帐日趋完善。如玉小民小、xx四中等学校，注重建立健全各项管理制度，细化管理，使各项工作有章可循，逐步由“人治〞向“法治〞转变，并强化训练，学校常规已逐步内化为师生的素质，取得了显著的管理成效；姑租碑小学等学校十分注重日常工作的过程管理，对管理工作中发现的问题，及时矫正，收到了较好的效果；大水小学等学校养成教育管理取得了明显的成效。值得一提的是，湾塘乡、和平乡等把对村小的管理纳入了工作日程，使村小常规管理工作取得了较好成效。 但是，我们也发现中小学之间、学校与学校之间开展并不平衡，有的学校存在问题还很突出，主要是：常规管理未引起足够的重视。脏、乱、差现象仍然存在。脏——班级纸篓装满后溢得满地，活动用房的地面、桌上积满灰尘，厕所臭气熏天，校园内纸屑随处可见，卫生死角多年未得到彻底根治等。乱——教室、专用教室的桌凳、办公室的物品摆放无序，办公室杂乱无章，档案材料不标准，学生宿舍物品摆放混乱，学校管理缺少章法。差——设施设备不全或管理不到位，师生精神不振，教师对学生的违规行为熟视无睹。宣传橱窗、黑板报等内容陈旧，未能及时更换，橱窗、板报数量较少，内容简单，教育气氛不浓。实验仪器、远程教育设施设备闲置、多媒体长期无人使用。接 和收文管理不标准、学校财产管理混乱，学籍管理、学生成长记录册的使用不标准，无学生课外兴趣小组，无骨干教师名册和禁毒教育培训教师无名册，实验教学开出率不达标，实验报告填写不标准，特别要提出的是，勤工俭学经费、希望工程经费和档案管理较为混乱，等等。 （二）重点工作未能突破 有的学校对大局部主要工作和目标能认真完成，但对一 些目标和一些工作没有认真开展，有的重点工作未能突破，如202223年教育体育局安排的重点工作有开展校本教研、和谐校园建设、师德师风建设和廉政文化进校园活动等。从目标责任讲有二个方面，一是教育主要目标，其中重点工作完成得分占的分值较高，二是党风廉政建设。其中教育主要目标占总分值的80%，党风廉政建设占总分值的20%。此外，按校长公选时的规定，还要开展每年一度的校长绩效考核。但是有的学校对重点工作没有开展或只开展了一局部。比方说在校本教研方面，有的学校工作启动较晚，有的学校应付了事，实施方案中成员职责不明确，目标不明确，开展工作中无年内校内专业引领材料，无示范课、展示课的开课记录，无开展校本教研的反思材料，无教师结对帮教的方案实施记录等等。和谐校园建设方面，无“三风〞或“三风〞流于形式，没有落实于教学管理中，村级学校更没有开展和谐校园建设工作。师德师风建设和廉政文化进校园活动一年要结束了有的校领导还不知方案内容，更谈不上按要求开展活动。教育主要目标中比晚年新增的标准教代会、出台学校章程等内容有的校领导更本就不去思考。校长绩效考核应有教代会或党政工青负责人参加的考核小组等要求也置之不理，甚至有的校长连绩效考核材料都没有做的情况。一年中对重点工作开展没有分工，重点工作和目标责任落实不到位，或在中心校开展得较好，其它村级学校没有开展，等等，致使重点工作得不到突破，执行力不到位。 （三）办学目标和工作思路不清晰 有的校长没有明确的办学思想、办学目标和实现目标的措施。工作无思路，得过且过，玩性太大，平时无所事事，工作无创新，成绩平平。有的校长对上级安排的工作置之不理，平常漂浮于吃喝玩乐中，到年终应负检查，甚至有麻木不仁，环境卫生差、材料乱，连应付检查都不做的情况。 （四）不讲议事规那么，不讲办事程序，班子不团结，执行力和凝聚力不到位 有的校长老大思想严重不讲议事规那么，不讲办事程序， 搞个人说了算，有的校长不敢为部下承担责任，要部下干工作但不给部下一点权利，副职没有权利致使工作受阻。有的校长领导态度粗暴，不讲领导方法和艺术，有可亲但不可敬、有可敬但不可亲、有既不可亲又不可敬等的情况。有的校领导脱离教学管理，不深入一线调查了解。有的学校鼓励机制不结合实际，不公平或不按章行事，致使学校管理死水一塘，积极性调动不起来，教育体育局要办事找不到校长，由于不给权利的原因，副校长不管事、不敢也不想干事，从而有事除找校长外找其他人无用，校长外出连省州来人也无法处理。 （五）民主管理和校务政务公开不到位 有的校领导存在开展工作不通气的情况。开会不提前通知，临时动议，开会前不安排好专题，会议效果不好。有的校领导有分工但责任不明确，有工作任务时校长不按原分工办而是随意改变和安排，出现一项工作两人重复抓或无人抓的现象，教师对一项工作要找谁无所适从，出问题找不到责任人。有的校领导会议决定的不经过会议就个人随意改变。有的校领导工程资金安排和使用等不经班子讨论就自行决定，甚至有违反资金管理规定亲手经办现金支付的情况，有的校领导对教职工评聘、评优等没有实行公开和公示，等等。 （六）党政工青职责没有得到充分发挥 有的学校党支部、工会、共青团、少先队的职责没有得到充分发挥，校长过于想独断，随意指挥，教职工代表大会不健全，民主管理和监督的作用得不到发挥。 （七）心思不在学校管理上，不守岗位，内部管理不 到位，发生的问题多 有的乡级校长经常在县城漂游，对学校管理工作实行遥 控指挥，有的校长心思用在对上对外拉关系上，致使内部管理不到位，发生的问题多。 （八）不注意形象 有的校长经常性酒醉，有的校长沉迷于玩牌机赌博，有 的校长态度粗暴等等。 二、抓好民主管理，营造和谐班子的思考 根据新党章要求，为实现县委党建目标提出的突出开展以“执行力、创新力、凝聚力〞为重点的领导班子能力建设，在学校管理上应抓好以下几方面的工作。 （一）严格实行民主集中制，建立健全议事规那么和工作程序 党的十七大明确提出，要“严格实行民主集中制，健全集体领导和个人分工相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断〞、“全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率〞。因此学校领导班子要严格执行四大纪律八项要求，坚持民主集中制和集体领导，严格执行党章和议事规那么，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定〞的要求，坚持党政领导班子的议事和决策制度，充分发挥班子成员集体的智慧，班子团结协作，重大问题集体研究决定，坚持少数服从多数，不搞个人说了算，讲究工作方法，个人的意愿要形成集体的决定后才实施，会议决定的不要个人随意改变，要改变必须经过会议。讲程序讲方法，如任命干部等要做到协调到位，不要造成领导间和职工间的矛盾，水到渠成才开会，而不是会后请示，否那么会开成废会。县委开常委会给我们做了很好的表率——县委常委会原那么上每月开一次。会前2023天和四大办联系，并把重点工作排好序，并由县长统筹，会前一个星期对召开常委会的时间、议题等发出通知，相关的议题提前三天发到常委手上，让常委们有时间提前思考，以便争取时间，提高常委会的效率。提前安排而不临时动议，防止工作冲突。开会时有意见就发表，无意见就表决，反对讲正确的废话。 班子成员对分管的工作要认真负责，切实履行职责，做到“职责上分，思想上合，工作上分，目标上合〞，开展工作先通气，完成任务有通报，班子成员相互协调配合，从而增强班子团结，密切党群、干群关系，不断增强班子的凝聚力和战斗力，保持团结干事的良好局面。如校长安排工作中有随意安排而非自己分管的工作时，如分管该项工作的领导又在家，应拒绝完成该项工作，做到不移位、不错位、不抢位，防止他人的误解和人为措伤积极性。 （二）抓死常规工作 常规管理是一所学校正常教育教学秩序的根本保证，是形成良好的校风、学风的根底，是学校标准化管理的集中表达。学校常规管理的好坏直接影响学校形象和各项教育教学活动的开展，影响教育教学质量能否提高，影响学校是否能够持续开展。因此学校常规管理必须下大力气去抓，这样才能提高学校的管理水平。抓常规管理要确立一个目标，抓好两个落实，切实做到三个“注重〞。 即确立“标准有序，文明有礼〞的目标，并广泛宣传，让所有师生都知晓，从而形成一种强烈的目标意识。 抓好两个落实。一是制度要落实。要强化学校管理，就必须建制度，立规矩，做到三个结合，说服教育与制度管理相结合，自觉遵守与强制要求相结合，惩罚过错与奖励先进相结合。二是责任要落实。做到每事有人做，每事有人管，齐抓共管。 切实做到三个“注重〞，一是注重细节。细节决定品质，细节决定成败。常规管理必须从最细微最切近的事物入手，于细微处见水平。学校无小事，学校又无大事，都是一些鸡毛蒜皮的小事，但就是这些小事，也表达出一个学校的管理水平。比方地面上有无纸屑，墙面上有无脚印，公物有无损坏，学生的言行是否文明等，看似很小的卫生、礼貌问题，只要做好了，既可以提高学校的声誉，树立起尊师守纪，卫生文明的良好学校形象，又可以培养学生身体力行，保护劳动成果的意识和文明守纪的良好习惯。所以学校管理一定要树立“学校无小事，事事见精神〞的理念，从身边的小事抓起，从一点一滴抓起。由易到难，由简单到复杂，循序渐进，使学生逐步养成良好的行为习惯，从而促进学校管理水平的提高。二是注重环境。优美的自然环境，优雅的人文环境，和谐的人际环境，都潜移默化地影响着学生的思想情感和生活方式。因此要强化学校常规管理就必须重视校园环境建设。用花草树木美化校园，文字语言净化校园，文体活动丰富校园，让校园的每一寸土地，每一棵花草，每一处建筑都能发挥其特有的育人功能。三是注重检查和总结。常规管理即要有完善的制度，更需要严格的督查。从学生进校开始，在卫生，黑板报，早读课，上课，课间，两操等方面进行专项检查评比，评比结果作为评比文明班级，优秀班的依据。以查督行，以查督责任心，以查促使良好行为习惯的养成，以查促进良好学风，校风的形成。学校每项活动后都要开展评比总结活动，尤其是文明，卫生等根底行为更需经常总结评比，让学生学有典范，行有目标，从而收到管理的实效。 总之，要完善常规管理工作，所抓工作要有记录痕迹，做到工作有据可查。完成的材料（上报、下发）用目录。会议、 、各块工作有记录。制度上墙。有工作流程，有校历，重要事有提示，做到程序标准化、文明学校创立（“八有十无〞）经常化、应知应会内容口头化。 （三）标准学校管理机构，充分发挥各机构的职责 不完善学校管理机构有两个方面的原因，一是不懂二是想独断。必须标准学校管理机构，充分发挥各机构的职责，改变校长随意指挥的情况。通观全国上下，学校管理机构示意图中的安排是党支部（党总支）、校长、工会并列，党支部（党总支）和校长中间由党政办公室连通，教职工代表大会作为教职工民主管理和监督的群众组织，在党支部（党总支）的领导下开展工作，日常工作由工会负责。发挥好校长指挥协调作用的同时，健全并充分发挥党支部、工会、共青团、少先队的作用。 校长和党支部（党总支）书记要团结一致，既有分工又有合作，要防止一头轻一头重或抓一头放一头的做法