2023年《安全管理应急预案》之应急救援体系中的主要应急机制.docx

应急救援体系中的主要应急机制 　　应急救援活动一般可划分为应急准备、初级反响、扩大反响和应急恢复4个阶段。应急机制与这些应急活动密切相关。应急机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众发动等4个根本机制组成。 　　统一指挥是应急活动的最根本原那么。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥或场外指挥与场内指挥几种形式，但无论采用哪一种指挥系统都必须实行统一指挥模式，无论应急救援活动涉及单位级别上下和隶属关系不同，都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动。 　　分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应的机制。扩大或提高应急响应级别的主要依据是：①事故灾难的危险程度；②事故灾难的影响范围；③事故灾难的控制事态能力。而事故灾难的控制事态能力是“升级〞的最根本条件，扩大应急救援主要是提高指挥级别，扩大应急范围等。 属地为主是强调“第一反响〞的思想和以现场应急现场指挥为主的原那么。 　　公众发动机制是应急机制的根底，也是最薄弱、最难以控制的环节。应急救援活动一般可划分为应急准备、初级反响、扩大反响和应急恢复4个阶段。应急机制与这些应急活动密切相关。应急机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众发动等4个根本机制组成。 　　统一指挥是应急活动的最根本原那么。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥或场外指挥与场内指挥几种形式，但无论采用哪一种指挥系统都必须实行统一指挥模式，无论应急救援活动涉及单位级别上下和隶属关系不同，都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动。 　　分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应的机制。扩大或提高应急响应级别的主要依据是：①事故灾难的危险程度；②事故灾难的影响范围；③事故灾难的控制事态能力。而事故灾难的控制事态能力是“升级〞的最根本条件，扩大应急救援主要是提高指挥级别，扩大应急范围等。 属地为主是强调“第一反响〞的思想和以现场应急现场指挥为主的原那么。 　　公众发动机制是应急机制的根底，也是最薄弱、最难以控制的环节。