2023年水利工会联席会议讲话.docx

水利工会联席会议发言 同志们： 正值全党全国上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神之际，第十八届全国水利系统工会主席联席会议在XX市隆重召开，很有意义。首先，我谨代表水利部党组，代表汪恕诚部长，对会议的召开表示热烈的祝贺。向从事水利系统工会工作的同志们致以诚挚的问候。向关心、支持水利工作的中国农林水利工会和XX省总工会的领导和同志们表示衷心的感谢。 刚刚，XX省总工会和珠委的领导发表了很好的讲话，中国农林水利工会领导还要讲话。借此时机，我给同志们通报一下当前水利工作形势情况，并就做好新形势下水利工会工作讲一点意见。 一、当前水利工作形势 x年是全面完成水利“十五〞方案的最后一年。近一年来，全国水利系统广阔干部职工深入贯彻科学开展观，团结拼搏，扎实工作，可持续开展水利事业取得新的进展，为国民经济的持续协调健康开展提供了有力保障。 （一）防汛抗旱取得胜利 x年汛期，我国珠江流域，福建闽江，淮河干流，辽河流域的浑河、太子河等发生了较大洪水，其中珠江流域西江中下游发生了超过百年一遇的特大洪水，长江流域汉江，黄河流域渭河发生严重秋汛。湖南、黑龙江等省发生了严重的山洪灾害。有8个台风或热带风暴在我国东南、华南沿海登陆，给福建、浙江、安徽等省造成严重损失。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，国家防总各成员单位密切配合、团结协作，地方各级政府和防汛部门紧急发动、科学调度，做到领导到位、技术参谋到位、物资筹备到位、抢险队伍到位、通讯保障到位，受灾地区广阔军民奋起抗洪抗灾，最大限度地减轻了灾害损失。在洪涝灾害的受灾面积，受灾人口和直接经济损失多于常年情况下，因灾死亡人口少于常年。 今年干旱对我国的影响总体较轻，但西南、华南、西北东部和华北西部的局部地区发生了比较严重的旱灾。各级党委、政府面对旱情紧急发动，组织广阔干部群众奋力抗灾，各级水利部门加强抗旱水源工程建设，强化用水管理，搞好水源的科学调度，采取多种措施促进节约用水，确保了人民群众的根本生活用水，保证了城市供水和国民经济的正常运行。目前，北方地区大型水库蓄水情况良好。据统计，黄河以北9个省（市、区）134座大型水库2023月1日蓄水总量比多年同期平均多蓄95.5亿立方米，为冬季用水打下了根底。 （二）重点水利工程建设进展顺利 备受瞩目的长江干堤加固工程建设总体进展顺利，已完成国家投资32023亿元。长江重要堤防隐蔽工程不久前顺利通过验收，该项工程的建设提高了长江堤防的防洪能力，为沿江地区提供了平安屏障。截至2023月份，19项治淮骨干工程建设已累计完成投资223.33亿元，占总投资的49.96％。其中入江水道稳固等5项已通过竣工验收；淮河大型病险水库除险加固等3项工程已根本完成；其他工程建设进展顺利。南水北调中线一期工程可行性研究总报告已编制完成并于2023月份通过专家审查，东线一期工程可研报告也已编制完成，正在进行审查工作，近期开工的11个单项工程的前期工作根本上可以满足工程建设的需要。丹江口水库大坝加高工程和中线穿黄工程已经开工建设。百色、尼尔基和紫坪铺实现下闸蓄水的建设目标，沙坡头主体工程根本完工，皂市水利枢纽、西霞院反调节水库等进展顺利。大江大河堤防、清淤疏浚、海堤建设正在加快进行。病险水库除险加固工程和塔里木河、黑河、首都水资源生态综合专项治理继续顺利实施。水利血防工程建设加快。 （三）农村水利、水土保持和农村水电成绩卓著 今年启动了农村饮水平安工程建设，已安排国债资金20亿元，重点解决农村氟砷盐超标和血吸虫疫区的饮水平安问题。以提高粮食综合生产能力为目标，安排国债资金21.5亿元，同比增加8.5亿元，对粮食主产区和大型灌区进行续建配套和节水改造，对牧区加强水利设施建设。为提高沿江滨湖地区的农田排涝能力，在安徽、江西、湖北和湖南四省开展大型排涝泵站技术改造试点。积极探索开展农田水利根本建设的新机制、新方法，配合财政部出台“民办公助〞的政策对农民开展农田水利工程建设进行补助，引导农田水利根本建设的开展。 继续推进水土保持生态建设。全国封育保护面积已到达75万平方公里，对177个生态修复试点县进行了验收。在加强长江上游、黄河中游水土保持重点治理的同时，稳步推进黄土高原地区淤地坝建设、东北黑土地保护、珠江上游石漠化地区水土流失治理，改善了水土流失区的农业生产条件和生态环境。进一步加强了对开发建设工程实施水土保持方案的检查监督。 农村水电继续快速开展。农村水电装机在建规模超过2022万千瓦。水电农村电气化县建设任务根本完成，缓解了农村电力紧缺的矛盾，有力推动了贫困山区经济社会开展。小水电代燃料试点取得进展，被领导、专家和广阔农民群众誉为“能够实现生态效益、社会效益、经济效益三赢〞的好工程和“点燃大山希望〞的德政工程。 （四）水利管理进一步加强 节水型社会建设持续推进。水利部组织开展了“十一五〞全国节水型社会建设规划的编制工作。继续推动张掖、绵阳、大连、西平安国节水型社会建设试点，在宁夏全区和南水北调东中线受水区6个城市全面启动了全国节水型社会建设试点工作。在大凌河流域启动了初始水权分配试点工作，进一步深化XX省、宁夏水权转换工作。配合国务院法制办，开展节约用水条例、取水许可和水资源费征收管理条例制定、修订工作。 水资源管理和保护加强。为完善水资源论证资质管理，水利部编制并公布了建设工程水资源论证导那么，全面推进水资源论证制度。开展了一系列的调水、补水工作，珠江“压咸补淡〞应急调水保障了珠江三角洲及澳门的供水平安，黄河水资源调度逐步标准化。以南水北调东、中线受水区为重点，全面开展地下水超采区治理工作。加强了地下水监测。强化水功能区划管理，完成了淮河流域纳污能力核定工作。在桂林、武汉开展水生态系统与保护试点工作。 水利部正在加紧编制全国水利开展“十一五〞规划，全国农村饮水平安规划和城市饮水水源地保护规划编制已启动，对“十五〞期间的水利工作进行全面总结的工作已经展开。继续推进全国水管体制改革工作，加强了河道采砂和河道管理范围内建设工程的管理。认真贯彻落实水利工程供水价格管理方法，积极稳妥地推进水价改革，加强用水计量设施建设，改革水费征收方法，让农民用“明白水〞，交“放心钱〞。因地制宜地进行乡镇水利站的改革，完善农村水利基层效劳体系。继续推进水利国有资产管理体制改革，加强水利经营管理。 （五）水利干部职工队伍建设和精神文明建设进一步推进 水利干部职工认真学习贯彻十六届三中、四中全会精神，坚持用“三个代表〞重要思想武装头脑，树立和落实科学开展观，涌现了一大批先进典型，今年“五一〞前夕，何贵平、张宇仙等20多名水利干部职工被评选为全国劳模并获得表彰。今年上半年，水利部和各省市水利（水务）厅（局）圆满完成以学习实践“三个代表〞重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习教育活动成效显著，极大地促进了党员队伍和党组织的思想作风建设，促进了水利业务工作。水利系统群众性精神文明创立活动广泛深入开展，不久前，一批水利单位被中央文明委命名为全国文明单位。为贯彻全国人才工作会议精神，水利部、人事部、中国农林水利工会联合举办第三届全国水利行业职业技能竞赛，此项活动从今年8月开始，方案在明年5月总结表彰，目前各项组织工作正在顺利进行。今年国庆前夕，水利部和全国总工会联合发出通知，在中国水利博物馆工程建设期间开展以“抓竞赛、保质量、增效益、创一流工程〞为主要内容的劳动竞赛活动。围绕中心任务，水利系统各单位的工、青、妇等群众团体开展了形式多样、富有成效的工作，为水利改革、开展和稳定营造了良好环境。 在看到水利工作大好形势的同时，还必须清醒地看到在水利工作中存在的困难和问题，如：水资源供需矛盾仍十分锋利；水污染和地下水超采、水土流失严重，一些地区生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制；农村水利根底设施仍然薄弱，在农村税费改革后尚未建立起稳定的农田水利建设投入保障机制；农村饮水平安形势比较严峻；水利管理体制尚未完全理顺；水利职工队伍素质还不能完全适应新形势、新任务开展的需要等。要有效地解决些问题，就必须在党中央、国务院的正确领导下，始终坚持用科学开展观统领水利工作，充分凝聚和发挥好广阔水利职工的智慧和力量，这需要包括水利工会在内的各方面共同做出更大的、不懈的努力。 二、深入学习贯彻十六届五中全会精神，进一步做好水利工会工作 不久前召开的党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五〞方案，改革开展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次鼓励全党和全国各族人民在新的开展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面贯彻和落实科学开展观，着眼于全面建设小康社会，从历史、全局和战略的高度，提出未来五年我国经济社会开展的总体目标、指导方针和重大战略部署，充分表达了以胡锦涛为总书记的党中央驾驭全局、谋划开展的高超能力。深入学习贯彻十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期水利系统各单位和广阔水利干部职工的重大政治任务。我认为，各级水利工会认清形势，把握大局，效劳中心要重点做好以下四个方面的工作： （一）水利工会系统要认真学习贯彻好十六届五中全会精神 水利系统各级工会要按照各级党委和全国总工会的部署和要求，抓紧抓好十六届五中全会精神的学习贯彻工作，把广阔水利工会干部和水利职工的思想和行动统一到全会精神上来。十六届五中全会建议是发动全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件，也是指导水利工作、工会工作的纲领性文件。建议内涵深刻，内容丰富，学习建议要在全面理解、深刻领会上下功夫。要通过学习，准确把握建议的指导思想、重要原那么，进一步增强树立和落实科学开展观的自觉性和坚决性，明确坚持“六个必须〞（必须保持经济平稳较快开展、必须加快转变经济增长方式、必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调开展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放）是“十一五〞时期全面贯彻落实科学开展观的根本要求，在水利工作和工会工作中坚决不移地走科学开展的道路。要通过学习，充分认清建议确定的开展目标和主要任务，进一步增强做好水利工作的使命感、责任感和紧迫感，团结发动广阔水利职工保持创业的志气，创新的勇气，创优的锐气，积极投身于水利改革和建设的伟大实践，立足岗位，勤奋工作，不断取得新的成绩，做出新的奉献。 深入学习贯彻十六届五中全会精神，要紧密结合水利和工会工作实际。各级水利工会要适应新的任务和要求，进一步研究加强和改进水利工会工作，着力于促进可持续开展水利事业，着力于实现好、维护好、开展好广阔水利职工的最根本利益，进一步提高工会组织、工会干部为党和国家工作大局效劳，为水利中心工作效劳、为水利职工效劳的能力和水平。广阔水利工会干部特别是工会领导干部，要在十六届五中全会精神的学习中先学一步、学深一些，为职工群众作出表率。 （二）发动和鼓励广阔水利职工发扬主人翁精神，立足本职，建功立业 综合考虑未来五年我国开展的趋势和条件，十六届五中全会建议提出了“十一五〞时期经济社会开展的目标，主要包括经济增长、质量效益、自主创新、社会开展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。这些目标集中反映了包括广阔水利职工在内的全国人民的根本利益和共同愿望。在五中全会建议中，从防汛抗旱、江河治理、农田水利建设、农村饮水、水电开发、水资源节约开发保护等各方面对水利工作提出了新的更高要求。为国民经济持续快速协调健康开展和社会全面进步提供可靠的水资源保证，是广阔水利职工在新时期的神圣职责和荣耀使命。 要实现水利事业的全面、协调、可持续开展，就必