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2023年县化解村级债务工作汇报.docx
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2023 化解 债务 工作汇报
县化解村级债务工作汇报 xx县共有12个乡镇,1个风景名胜管理区,185个村, 8.05万农户,农业人口33.78万人,耕地面积20.58万亩。2023年底,我县村级债务总额2740.8万元,村平14.82万元,人平81.14元;村级债权总额1568.74万元,村平8.48万元,人平46.44元;债权、债务相抵,村级净负债总额1172.06万元,村平6.34万元,人平34.70元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革开展稳定的突出问题。几年来,县委、县政府不畏难、不等待、不观望,坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程,在总结试点经验的根底上,全面铺开村级债务化解工作,始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴,化债工作取得一定成绩。截止目前,全县累计化解村级债务483.45万元。我们的主要做法是: 一、严格“五道程序〞,清理锁定村级债务。我们在实际工作中,严格按照以下“五道程序〞进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查,逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果,同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务,经村民主理财小组审核,确属村集体所有的债权和应承担的债务,由债权人、债务人、签证单位(经管站)三方当场签订村级债务核定书和村级债权核定书,作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志,同时进行第二轮公示。四是登记入帐。根据核定书,及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务,进行逐级汇总上报,并进行第三轮公示,作为考核化解村级债务工作的基准数字。 二、采用“八种方法〞,切实化解村级旧债。我们结合各地实际,依靠群众,大胆尝试,不断探索切实可行的化债途径与方法,积极稳妥地化解了局部村级债务。一是削减高息减债30.2万元。对村集体所欠的民间高息借款,通过政策宣传,双方协商,比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债130.66万元。对清理核定后的村级债权,根据不同对象和性质,区别对待,分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠,根据其归还能力,通过宣传教育和民主评议促其主动还款,不搞强行清收;对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款,先宣传后强制,限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债32.2万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债,在做好工作,协商自愿的前提下,发动债权债务人自愿结对,协商互抵,从而冲销集体债务。四是划转债务50.6万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务,落实责任人,从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务34.4万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的,按规定程序予以核销;对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户,经村民大会或村民代表会议讨论,予以减免。六是盘活资产化债38.8万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒〞资源,采取拍卖、租赁、承包等形式,综合开发利用,盘活存量资产,筹集资金用于还债。七是协议还债42.34万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务,暂无还债能力的,在协商一致的根底上,制定还债方案,签订还债协议。八是其他措施化债124.25万元。各地通过标准制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、开展集体经济壮大村级经济实力等措施,节省和筹集资金用于还债。 三、健全“四项制度〞,坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事,全部实行民主决策,坚持从实际出发,量力而行,不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开,接受群众和社会监督。二是出台了xx县农村财务“双代管〞制度。在完善和标准“村账站审〞制度的根底上,全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管〞制度。三是制订了xx县农村财务管理制度。统一标准了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度,全面实行了村级招待费“零管理〞、报刊订阅“限额制〞等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任,必须接受审计。但凡违反规定,擅自借款发生的债务,按照“谁借款,谁负责归还〞的原那么处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人,依法追究责任。通过建立和落实以上制度,从源头上防止新的债务发生。 我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩,积累了一定的经验,但也面临一些实际情况和困难。一是负债面广。根本上村村负债,全县仅有5个村不负债;二是负债额大。村平负债14.82万元,负债20万元以上的村有40个,负债最高的达55万元;三是债权清收难。村级绝大局部债权属外出户和困难户所欠,不仅清收工作量大,而且清收本钱也大,同时目前政策规定暂缓清收;四是“普九〞债务沉重。全县县化解村级债务工作汇报...村级“普九〞债务总额为1317.76万元,占总债务的48.1;五是集体经济脆弱。我县大局部村级集体经济属“空壳村〞,靠财政转移支付资金维持正常运转,根本无力还债,化债的困难相当大。我们将进一步加强领导,强化措施,完善制度,探索和创新方法,积极稳妥地推进村级债务化解工作。 县化解村级债务工作汇报 第4页 共4页

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