2023年打非治违实施方案.docx

篇一：打非治违实施方案 赣龙复线铁路工程监理x标 “打非治违〞专项行动实施方案 为认真贯彻落实国务院办公厅关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的通知（国办创造电。2023。2023号）、国务院安委会办公室关于印发“打非治违〞专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知（安委办明电。2023。9号）。根据赣龙复线铁路赣龙、龙厦铁路开展“打非治违〞专项行开工作方案（赣龙司安[2023]43号）的精神，切实加强对管段“打非治违〞专项行动的组织指导和综合协调，赣龙复线铁路工程监理三标特制定本工作实施方案。 一、成立赣龙铁路工程监理x标“打非治违〞专项行动领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组日常工作设在安质部。为有效开展“打非治违〞专项行动，领导小组下设2个包保小组和一个专项检查组： 1、赣龙铁路gl-x标监理管段： 组长： 2、赣龙铁路gl-x标监理管段： 组长： 3、专项行动检查组： 组长： 二、与管段施工单位共建“打非治违〞专项行动责任体系 jl-x标监理工程部与管段gl-x标局指工程部、gl-x标局指工程部建立联防联控的机制和包保责任制度，落实“打非治违〞专项行动责任。jl-x标监 理单位“打非治违〞专项行动总责任人：总监：xxx，联络人：xxx；gl-x标施工单位“打非治违〞专项行动总责任人：xxx，联络人：xxx；gl-x标施工单位营业线施工平安总责任人：xxx，联络人：xxx。 三、建立工作制度 1.周例会制度。专项行动办公室每周召开一次例会，交流各工作组掌握的信息，汇总分析有关部门、单位专项行动进展情况，研究制定本周重点工作，协调解决有关问题。 2.信息报告制度。安质部指定人员负责信息收集、报送工作，明确信息报送工作规定和要求，并将联络员名单（姓名、单位、职务、联系方式）报送赣龙复线铁路公司，保证相关信息报送的及时性、标准性和有效性。从发文之日起，安质部要按照附表及其他信息报送要求，及时向赣龙复线铁路公司报送统计数据和信息。周报时间：每周二18：00前，月报时间：每月27日18：00前。 3.统计分析制度。安质部专项行动开展情况纳入平安信息统计分析范围，每周统计，每月进行统计分析和通报。每周报送1条以上“打非治违〞工作动态。报送内容：专项行动的部署推动情况；典型经验和有效做法；非法违法生产经营建设和违规违章行为典型案例；存在的主要问题和缺乏；下步工作的意见、建议。 4.跟踪督办制度。各包保组和专项检查组要将查出的典型非法违法、违规违章行为跟踪督办，对因非法违法、违规违章行为造成的较大以上事故查处跟踪督办，对重大事故查处实行挂牌督办，及时公布查处结果。 5.月通报制度。监理工程部每月汇总通报专项行动进展情况。 四、抓住关键环节 1、抓好宣传发动。结合“平安生产月〞和“平安生产万里行〞活动，采取制作平安宣传片、印发宣传资料、以案说法等多种形式，对专项行动进 行广泛宣传报道，引导参建人员积极参与、支持“打非治违〞工作，对严重非法违规行为导致的事故及时曝光，为专项行动的开展营造良好的社会气氛。 2、工作重点。施工单位违法分包，尤其是不具备资质的分包行为；施工中的违反规章制度和违反平安标准、施工标准、验收标准和降低工程实体质量的行为；违反劳动平安卫生标准、违章作业行为；不按危险性较大分局部项工程专项方案要求，野蛮施工作业行为；违反铁道部（铁建设【202223】120号）和施工红线管理的规定行为。 3、抓好统计分析和情况通报。各工作小组和安质部对“打非治违〞工作要一周一分析、一月一小结，并将分析和总结报告及时报送赣龙复线铁路公司。报送的材料要有翔实数据、有典型案例、有分析归纳、有工作建议。并把“打非治违〞工作落到实处。 4.抓好督管段施工单位对下属工程部、架子队专项行动开展情况进行全面检查，通过加强催促指导，及时发现并协调解决专项行动中存在的突出问题。 5.抓好专项行动总结。专项行动结束时，路局有关部门、各单位对开展“打非治违〞专项行动情况要认真总结，按时向路局专项行动办公室报送总结报告。 五、细化专项行动方案（重点检查工程） 1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事铁路运输生产经营和建设设计、施工；施工单位违法分包，尤其是不具备资质的分包行为。 2.非法用工，未依法进行平安培训、没有取得相应资格证或无证上岗的； 3.偷工减料行为和使用不合格材料、设备； 4.非法违法设计、生产、维修、进口、销售工程设备、器材的； 5.工程原材料、设备、配件、器材的采购、使用不符合行政许可、产品认证相关规定的; 6.新材料、新设计、新装备、新技术未经平安检测核准投入使用的； 7.平安生产技术装备、监控设施、作业环境和劳动防护用品采购、配备、使用不符合规定要求的； 8.擅自变更设计内容和施工标准规定的工序和程序，简化施工工艺或程序； 9.违反铁道部（铁建设【202223】120号）和施工红线管理的规定行为； 2023.营业线施工不按铁路营业线施工管理方法要求行为，营业线施工管理人员、监护人员、作业人员未经资格考试擅自上岗、上路作业的行为；在营业线两侧堆放材料超限、侵限行为。 11.违法在铁路线路两侧平安保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作业的； 12.施工工点和营房驻地防火责任制不落实，消防设施器材技术状态不良，占用、堵塞、封闭消防平安疏散通道，擅自改变建筑使用性质，耐火等级、防火间距、消防通道不符合规定的； 13.施工中的违反规章制度和违反平安标准、施工标准、验收标准和降低工程实体质量的行为；； 14.违反劳动平安卫生标准、违章作业行为； 15.不按危险性较大分局部项工程专项方案要求，野蛮施工作业行为； 16.铁路建设工程产品、设备采购不符合行政许可、产品认证、上道审查等规定的； 17.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时的； 18.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 19.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 20.火工品管理不到位，不严格执行剩余炸药物品退库规定，私藏爆炸物品；火工品库设备坏损维修不及时，人员管理、制度执行不到位行为。 21.拒不执行铁路平安监管监察指令、抗拒平安执法的； 22.计量设备、检测设备不按规定周期检定、标定行为。 23.压力容器和大型设备无证、证照不全或过期、超许可范围强制在工程上使用； 24、违反施工现场临时用电平安技术规程行为； 25.迟报、漏报、瞒报、谎报工程事故的；。 26.其它违反平安生产法律、法规、规章的铁路生产经营建设行为。 六、方法步骤 1、坚持与参建单位“联防联控、责任包保、专项治理、齐抓共管〞。从现在开始，9月底结束，分四个阶段进行： 1.制定方案、自查自纠阶段（4月20日至5月31日）。细化活动方案，明确“打非治违〞的重点内容，制定本单位“打非治违〞专项行动实施方案，及时报送赣龙公司（龙厦建指）安质部。迅速发动部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，对排查出的问题要逐一登记，建档立案，全面整改，消除隐患。 2.联合检查、集中整治阶段（6月1日至7月31日）。在第一阶段工作的根底上，组织、协调各有关部门联合检查。始终保持“打非治违〞的高压态势，并严格落实监管措施。 3.全面检查、重点抽查阶段（8月1日至31日）。采取跟踪检查、检查整改“回头看〞等方式，对管段开展“打非治违〞专项行动情况进行全面检查，及时发现和解决专项行动中存在的突出问题，推动“打非治违〞专项行动深入开展。各部门要落实专业监管责任，结合专业特点，对重点工点、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，加强催促指导，确保“打非治违〞取得实效。 4.督查总结、稳固提高阶段（9月1日至30日）。各单位对“打非治违〞专项行动开展情况进行总结汇总，于9月8日前报赣龙公司（龙厦建指）安 篇二：公司“打非治违〞专项行动实施方案 xxx“打非治违〞专项行动实施方案 为认真贯彻落实4月17日全国、XX省、XX市平安生产暨“打非治违〞专项行动视频会议精神，全面深化重点岗位领域的平安整治，切实解决影响和制约平安生产的突出问题，按照国家、省、市、县关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的总体部署和要求，结合我公司实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，认真落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发。202223。23号）、国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见（国发。2023。40号）、XX省冶金企业平安生产监督管理规定、和国家、省、市、县关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的工作要求，依法依规、依据政策，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改平安隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类平安事故，大力实施平安开展战略，着力构建平安生产长效机制，切实保障公司平安生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 通过开展“打非治违〞专项行动，重点检查各单位规章制度和操作规程中贯彻落实国家有关平安生产标准规程的情况，特别要检查在涉及交叉作业、检维修作业及对外承包等方面的制度落实和责任划分情况，标准冶 金企业在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所和高温熔融金属作业的行为，提升企业整体平安生产水平，保持公司平安生产形势持续稳定好转。 三、重点内容 （一）加大平安检查力度和频次，严厉打击“三违〞行为 加大现场平安检查和考核力度，坚决纠正和查处作业过程中存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保企业在有平安保障的条件下组织生产。各车间要会同平安部加强联合检查，加大检查频率，及时处理、纠正违章违规行为。 （二）强化平安管理，抓好专项治理工作 1、加强煤气的平安管理。根据工业企业煤气平安规程等要求，健全制度、完善措施，切实加强对煤气的生产、储存、输送、使用等各环节的日常平安管理；对关键设施、关键部位，要严格检查，确保平安作业；发现存在危及平安的问题和隐患，必须立即停止作业，彻底排查，消除平安隐患。 2、严格交叉作业平安管理。各单位要全面负责所辖区域建设施工和检修的平安生产工作，切实落实好现场平安管理职责；外协工程必须按规定签订平安协议，并制定严谨的施工或检修方案及平安措施；对涉及的各项工作内容、各相关方的任务、平安技术交底、职责等要明确规定，并指定现场专职平安管理人员进行平安检查与协调。 3、严格受限空间作业平安管理。各单位要建立健全封闭、半封闭设备、地下受限空间和地上受限空间等受限空间的平安管理制度及平安操作规程，落实责任制；作业前要严格落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施，对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备平安可靠，配足平安设备设施，安排专人监护。 4、严格高温液态金属平安管理。加强钢水、铁水等熔融金属吊运作业平安管理，划分平安区、警戒区和危险区，进