两委换届讲话在全区村社区两委换届工作动员部署会议上的讲话村社区两委换届选举工作领导讲话范文.doc

在全区村〔社区〕“两委〞换届工作发动部署会议上的讲话范文 同志们： 按照省、市部署要求，经区委研究，今天我们召开这次会议，主要任务是对全区村〔社区〕“两委〞换届工作进行发动部署。刚刚，xx同志传达了村〔社区〕“两委〞换届工作实施意见，对换届工作做了安排，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实；xx街道、区公安分局分别作了表态发言，说明了态度决心，细化了措施方法，其他镇街和部门也要统筹谋划，扎实推进，确保全区村〔社区〕“两委〞换届工作有序开展、圆满完成。下面，我讲三点意见： 一、要认清形势，提高站位，以高度的政治责任感做好村〔社区〕“两委〞换届工作 这次村〔社区〕“两委〞换届，是我区村庄规模优调后的第一次换届，是基层政治生活中的一件大事，各级各部门要提高政治敏锐性，切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大，务必高度重视。村〔社区〕“两委〞换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革开展大局。这次村〔社区〕“两委〞换届，是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，在稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，进行的一次重要换届，时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作，是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得，务必牢牢把握。这次村〔社区〕“两委〞换届，正值“十四五〞规划开局、全面建设现代化xx强区的重要节点，而且从本届开始，村〔社区〕“两委〞5年一换届、一换管5年，新一届班子的任期与“十四五〞时期高度契合。选优配强村〔社区〕“两委〞班子，对团结带着人民群众落实好区委、区政府既定的各工程标任务十分重要。要以这次换届为契机，换出坚强有力的好“头雁〞，团结务实的好“两委〞，干事创业的好气氛，充分激发全区广阔干部群众效劳开展、效劳大局的积极性主动性，为加快建设现代化xx强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨，务必精心组织。从以往经验来看，每次村〔社区〕“两委〞换届都是群众集中表达诉求的窗口期，也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来，区委根据形势需要，先后部署开展了“四问四清〞、村居干部经济责任审计、农村“三变〞改革、“四必谈〞等工作，打出了一系列组合拳，取得了很好的效果，但是，客观的讲，我区的选情依然复杂，形势依然严峻。对这次换届，群众既在看、也在盼，看的是能否选出一批政治硬、本领强，带着群众增收致富的“当家人〞；盼的是“急难愁盼〞问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力，把换届工作与开展党史学习教育结合起来，特别要科学摆布好换届工作与“三变〞改革的关系，以换届为契机，在“三变〞中发现政治可靠、真心为民、实干担当、公正正派、本领过硬的人才，纳入组织视野，把那些心中有群众、办事为群众、有本领效劳群众、有能力解决难题、能够带着群众致富的人选出来、用起来，更加有力的推进“三变〞改革，为推进乡村振兴提供组织保障。 二、要抓住关键，严格要求，高标准高质量推进村〔社区〕“两委〞换届工作 这次换届，涉及全区x个村、x个社区，其中有x个优调后成立的新村，新设立的x个社区，形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改良治理〞的核心要求，聚焦重点难点，精心精细谋划，有力有序推进。具体来讲，要做到“五个旗帜鲜明〞。 〔一〕要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要表达组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要表达。要在“选准人〞上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部〞与“群众眼里的好干部〞相互比拟印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村〔社区〕党组织书记“一肩挑〞、“每个村〔社区〕班子中至少1名35岁以下的年轻干部〞，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定，要耐心细致地做好解释宣传工作。需要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、发动群众广泛参与，使换届的过程成为践行群众路线的过程，使党的正确主张成为群众的自觉行动。 〔二〕要旗帜鲜明树牢选人用人方向。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，用好一个人能鼓励一大片。这次村〔社区〕“两委〞换届，要突出战斗力标准，坚持以事业选人，好中选优、优中选强，真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举，省委明确提出了“政治可靠、真心为民、实干担当、公正正派、本领过硬〞的“两委〞干部标准，市里也提出了“不得、不宜〞16种情形，区里进一步细化，提出了“不得、不宜〞18种情形，各级党组织要对照这些标准要求，把好三个关口：①把好选前研判关。把人选研判作为工作重点，从严落实预判人选与选举结果比对分析制度，作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺，真用力、出硬招。②把好自荐报名关。经上级同意，我们在换届程序上参加了自荐环节，明确非自荐人员不得参选。要严格按照意见及操作规程中明确的步骤落实自荐程序，突出抓好自荐结果的运用，对自荐参选的人员，要根据换届有关要求，靠上做好工作，前移关口、掌握主动。③把好资格联审关。实行县乡联审，街镇要牢固树立问题导向，切实加强风险预判，全面整合用好本级关联信息，从严把好第一道关口；春节前，区直x个部门已经对全区x万余名农村党员有关信息进行了初步梳理，建立起数据库，并分别向街镇做了反响。要结合人选预判和自荐工作，建立台账，逐人联审一遍，要认真综合比照，保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制，对把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。二是“下深水〞挖掘人才。注重从退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡外乡大学毕业生、社区专职工作者、专职网格员中选拔，也可以从农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔；对暂时没有党组织书记适宜人选的，可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁〞而不是“谁该用〞，因村定事、因事择人，谁有本领谁上，谁有能力谁干。对看准的优秀人才，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增强功能的原那么，按照实施意见要求，合理确定“两委〞成员职数，大力推行“两委〞班子成员交叉任职，新进入社区“两委〞班子人员一般应具有大专以上文化程度；原那么上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过60周岁、55周岁，初次中选的村、社区党组织书记年龄一般应在50周岁、45周岁以下；对表现优秀、群众认可、工作确实需要的可适当放宽条件，推动年龄学历“一降一升〞，真正选拔一批堪当重任、有开展潜力的年轻干部、女干部，增强班子整体活力。在此根底上，要同步做好村〔居〕务监督委员会成员推选工作。 〔三〕要旗帜鲜明把纪律规矩挺在前面。要坚持挺纪于前，教育在先，执纪从严，发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广阔群众教育在先。采取多种方式，加大换届纪律宣传的力度和密度，确保家喻户晓、深入人心，让党员群众自觉抵抗各类违纪违法行为，认真负责地投好神圣一票，也让那些动机不纯的人，明白只要违纪违法就会付出代价，让他们认清形势，消除侥幸心理。这次换届提出了召开专题组织生活会、开展“换届我承诺〞、组织“明纪警示谈话〞等要求，这些都是严肃换届纪律、加强防范监督的重要规定动作，必须从严从实抓好落实。要突出正面宣传教育，大张旗鼓宣传人选标准条件，宣传相关程序要求，宣传换届纪律，把注意力从“选谁当干部〞引导到“选谁干事业〞上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法，哪些事可以做、哪些事不能做，从一开始就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号：第一，不守规矩乱来，必然受到惩罚。违规党员要受党纪处分，不是党员身份的村干部乱来，将来也要采取包括留置在内的相应措施。第二，对为到达个人目的，采取不正当手段，搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的，调查属实后，依纪依法，从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为，要保持敏锐性，一发现苗头，就固定证据，坚决打击，形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇公号“老秘带你写材料〞整理编辑干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈，及时发现问题。苗头查实以后就要严肃查处，该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责，支持和配合街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型，用身边人教育身边人，充分发挥持久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求，既要畅通渠道，认真负责地处理来信来访；也要坚持原那么，对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为警钟长鸣的警示教育片，要认真组织好集中学习，树好鲜明导向。 〔四〕要旗帜鲜明把依法依规操作贯穿始终。村〔社区〕“两委〞换届工作政治性、政策性、程序性都很强，要严格依照有关法律法规，细化操作、标准流程，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓实选前准备。对前期的摸排研判工作进行一次“回头看〞，对每个村〔社区〕的选情民情、意向人选、群众诉求，要有一个精准的掌握。尤其是对前期排查出的，矛盾突出、可能引发较大问题的23个重点村〔社区〕，要先解决问题再换届，组织、民政部门要加强培训和指导，确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，该走的程序必须走，该有的环节不能少，决不能嫌麻烦、图省事，出现程序上的硬伤。要针对“新手〞多的情况，抓紧抓好业务培训，一些易出问题的环节反复叮嘱落实，杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位，强化过程管控和群众监督，确保换届程序“零过失〞、参选行为“零隐患〞、选举细节“零瑕疵〞。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设，健全完善村〔社区〕组织运行机制。要搞好工作交接，组织“两委〞新老班子做好公章、文档、“三资〞移交等工作，保证村〔居〕事务正常运转。及早谋划对新一届村〔社区〕干部开展全覆盖集中轮训，指导新班子制定好五年任期规划，开展好“为民办实事公开承诺〞活动，真正换出新气象、激发新活力、实现新作为。突出抓好优调“后半篇文章〞，深入推进“一中心四融合〞建设，扶持建设20230个区域性党群效劳中心，推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。 〔五〕要旗帜鲜明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党20230周年，做好各类风险的精准识别和防范化解，维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维，绷紧责任弦，做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。从现在开始，各街镇要集中开展一次“换届风险大摸排〞，全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险，锁定选情复杂的难点村、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题，精准把脉，对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制，对群众反映的问题，要第一时间调查处理，第一时间向群众反响。二是防范化解要抓早抓小。要密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情，严格24小时全网监测，对有可能发酵升级的负面消息，及时调查核实、处置化解，坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈，全面准确掌控风险隐患，提前介入、及时化解，解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一