2023年市发改委年度工作总结及工作要点.docx

市发改委年度工作总结及XX年工作要点 市发改委2023年工作总结及2023年工作要点 2023年工作回忆2023年，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕经济社会开展大局和市委政府确定的“四个一批〞重点工程和6个“四年行动方案〞，密切跟踪国家政策导向，认真研判经济运行形势，大力加强班子队伍建设，务实创新，扎实工作，全年发改各项工作任务圆满完成。回忆一年的工作，主要呈现以下几个特点： 一、围绕开展主题，积极出谋划策 （一）抓好经济运行分析。2023年，在国内外错综复杂的严峻形势下，在我市传统资源型支柱产业开展低迷的不利局面下，加大经济运行分析、监测的力度和节奏，坚持每月一分析、每月一调度。预计（以下均为预计数）全年gdp总量到达1115亿元，增长2023.5%，实现预定方案目标，其中第三产业增长13%（增速居全省第1位）。完成固定资产投资786.5亿元，增长35.2%。实现社会消费品零售总额338.5亿元，增长13.7%。虽然城乡居民收入和工业增加值等少数经济社会开展指标末能到达预期，但全市经济始终在合理区间平稳运行，主要经济指标增速年末仍将居全省前列，“保位争进〞的总体目标根本实现。 （二）积极谋划开展思路。完成了xx市可持续开展融城战略研究报告，几易成稿，于7月18日提请市委四届四次全会审议通过，于12月提请市人大常委会形成决议，确定了建设“两大经济板块〞，打造“两条产业走廊〞的宏伟蓝图，成为今后全市实施融城战略、制定各项规划的纲领性文件。为加快促进产业转型，完成了娄底产业转型开展研究报告初稿。为加快全面建设小康娄底步伐，完成了xx市全面小康社会建设研究、xx市创新社会管理研究、xx市生态文明建设研究、xx市城镇化和城乡一体化开展研究、xx市居民收入倍增研究等5个专项课题研究。还完成了武陵山片区区域开展与扶贫攻坚工作专题调研、投资决策研究、第十届国、省、市人大代表调研课题----xx市可持续开展融城战略研究报告等课题研究。这些调查研究为娄底的开展、制订开展规划、争取政策支持发挥了重要作用。 （三）科学编制开展规划。扎实做好“十二五〞规划中期评估。聘请省政府经济研究中心对我市“十二五〞规划进行第三方评估，评估报告已提请市四届人大常委会议审议通过。积极争取将市工贸中专纳入xx省中职教育“十二五〞实施规划；将xx市湄江地质公园、龙山国家森林公园和水府庙国家湿地公园纳入xx省旅游开展“十二五〞实施规划。扎实做好重大产业规划。为打造中国中部地区（娄底）千亿不锈钢产业基地，邀请中咨公司编制了xx市不锈钢产业基地开展规划，让我市不锈钢产业挤进全国重大生产力布局规划。认真修改完善园区开展规划。按照“布局集中、产业集群、土地集约、主业突出、错位互补〞的原那么，高标准修订和完善园区规划并严格执行。各园区的“十二五〞规划及专项规划均与全市“十二五〞规划、城市总体规划有序衔接。 二、围绕工程重点，推进工程建设 （一）扎实开展“工程建设推进年〞活动。起草印发了xx市“工程建设推进年〞活动实施方案、xx市2023年市级“四个一批〞重点工程实施责任目标分解方案表、xx市2023年县市区重点工程实施责任目标分解方案表，确定今年市级“四个一批〞重点建设工程293个，总投资1492.1亿元，年度方案投资376.1亿元；上报我市列入省“三个一〞行动方案重大工程共37个，其中建设工程31个，全年拟完成投资83.8亿元，前期工程6个。坚持每月定期对“工程建设推进年〞重点工程和省“三个一〞行动方案重点工程进展情况进行调度，及时编制成“工程建设推进年〞活开工作简报（目前已编制简报14期）。先后4次（工程进展情况联合督查、市委常委带队分十二个组全面督查、全市标志性重大建设工程专项督查、重大工程开发储藏工作专项督查）会同市委、市政府督查室等部门对全市重点工程建设情况进行专项督查，举办了全市重大工程开发建设的业务培训班。今年我市重大工程建设不管是个数还是投资规模都实现翻番。在重大工程的有力支撑下，全市固定资产投资增速一直保持在35%以上，稳居全省前列。293个市级“四个一批〞重点工程预计全年完成投资415亿元，超额完成全年方案目标任务，为全年方案目标任务的12023.4%。31个省“三个一批〞重点工程预计全年完成投资126亿元，为全年方案任务的150.4%。 （二）扎实推进重大工程开发储藏和重大工程库建设工作。积极组织指导县市区和市直行业单位进行重大工程开发储藏，全年开发储藏重点工程573个，为历年来之最。各县市区开发储藏重点工程382个，有270个到达了工程建议书以上深度，其中产业工程177个；市直各部门开发储藏重点工程191个，有130个工程已到达工程建议书的深度。已完成xx市重大工程管理系统方案的编制与比选，并与长沙科创签订协议，正在进行重大工程管理系统软件的开发工作。 （三）全力以赴推进重大工程前期工作。交通。华菱安赛乐米塔尔汽车板工程铁路专用线已完成可研审批和初步设计审查，正准备招标；广铁集团同意将洛湛通道娄益线的扩能改造纳入北煤南运大通道子系统的建设向中国铁路总公司争取；安张衡铁路列入国家中长期铁路路网建设规划；娄底火车东站扩能改造、娄底火车西站开通货运业务、西恩铁路专用线改造、铁路与城市道路交叉交会处建设改造和娄邵铁路既有线娄底XX县区段的废弃等涉铁工程加快推进。益娄、娄衡、新叙、龙塘-琅塘等高速公路工程加快推进。工业。涟钢汽车板工程有望明年6月全面建成投产；众一集团医疗健康产业城工程开工奠基；不锈钢产业基地工程、群众汽车零部件配套基地等重大产业工程加快推进。城建。娄底大道年内开工建设（冷水江至新化段于明年初开工）；娄底高铁南站枢纽一体化工程已进入招商阶段，即将开工建设；娄商广场开工建设；大汉中央商务中心等工程前期工作加快推进。商贸物流。新合作湘中国际物流园工程于3月份正式奠基，成为全省十大省级物流园之一；中国物流xx诚通现代物流园工程正式签约落户万宝XX县区。 （四）扎实抓好工程建设监督管理。起草印发了xx市重点工程考核和奖惩方法、xx市重大工程前期工作经费管理方法（试行）。先后4次迎接国家发改委、省发改委对政法根底设施建设工程、湘江流域重金属污染治理工程、棚户区改造工程进行了专项稽察，本委也先后屡次开展了医疗卫生工程等中央投资工程的稽察、督查，并对存在的问题进行了认真整改。 三、围绕资金瓶颈，争取工程资金 （一）积极争取国省资金。紧跟中央预算内、部委专项资金和省预算内资金的安排重点，在中央预算内投资大幅度减少专项的情况下，全委机关加大争取资金力度，截止目前，争取国家、省各类资金17.202393亿元（不含高速公路、高铁建设资金约41.06亿元），比去年多争取近2亿元，占全省份额达8%以上。 （二）积极申报债券资金。扎实做好发债发行工作，12月17日，国家发改委同意我市发行城投集团第三期债券18亿元；市经开区首期债根本完成前期工作，棚改房专项债券工作开始部署，冷水江湘江流域重金属污染治理债券工作已启动。 （三）积极引进资金。xx异地商会来娄考察、第九届“珠洽会〞、“湘商大会〞三大活动共签署3个战略合作协议，签订产销合作工程29个，营销金额8.9467亿元；签约投资合作工程24个，引进资金12023.837亿元。与xx市成功签署友好城市协议，为我市与xx市开展全方位交流合作奠定良好根底。 （四）拓展融资渠道。加强政银企合作，着力解决重点工程建设融资难题，11月8日与人民银行娄底中心支行承办了“xx市2023年重点工程政银企对接会〞，成功签约30.8亿元。积极推动红太阳电源新材料、三泰新材两家公司挂牌上市，积极培育映鸿科技、农龙集团等公司进入上市辅导期。积极支持运用bt、bot、tot模式吸引社会资本参与根底设施和社会事业建设。 四、围绕经济转型，促进可持续开展 （一）积极争取各类政策。今年以来，争取国务院相继批准我市纳入全国老工业基地调整改造规划（2023-2023年）（全国地级老工业城市95个）和全国成熟型资源型城市，xx市、xx市列为衰退型资源型城市；国家发改委批准我市为国家循环经济示范城市（全国共19个，我省唯一），同时，批准我市作为全国二级物流园布局城市（xx一级布局城市为xx市，二级布局城市为岳阳、衡阳、娄底）纳入全国物流园开展规划。申报xx县为xx省文化旅游产业重点县，3年内将获得省政府3亿元的财政资金扶持。这些政策的争取，为我市经济转型和可持续开展赢得了政策机遇。一方面，我市挤身到国家层面予以规划支持，提升了我市在国内外的影响力，增强了招商引资的“软实力〞。另一方面，我市将在政策倾斜、产业扶持、工程布局和国家资金（中央财政转移支付）等方面得到国家更多更大的支持。 （二）着力推进两型建设。示范片区建设。为推进示范片区管理机制体制创新，就万宝XX县区体制问题以及东部XX县区事权不匹配等问题提出建议措施，并提请市政府常务会议、市委常委扩大会议专题研究。制定了xx市两型示范创立工程实施意见，建立了示范区统计制度，两型社会建设体制机制进一步健全。按照第6次市政府常务会议决定把锡矿山地区打造成两型社会示范区的要求，着力推进锡矿山地区两型示范区建设，成立了高规格的领导机构，先后3次到现场调研，委托xx有色设计院编制了实施方案，争取年底前方案组织评审报省政府。两型示范创立。根据湘发（2023）15号、湘两型工委（2023）3号文件及有关会议精神，制定了xx市两型示范创立工程实施意见，撰写了xx省两型农业合作社创立指南。提请市委常委扩大会议研究决定建立市级两型引导机制，设立两型示范引导资金。7月份，对去年获批省级示范创立的单位进行了全面督查，完成了财政资金绩效评价工作。完成了今年省级示范创立单位申报工作，申报单位13家。 （三）着力推进节能降耗。开展了节能周活动，及时编写节能降耗形势分析报告。由纪委牵头，联合环保局、经信委等部门制定印发了xx市2023年节能减排联合执法检查实施方案，并从7月2023日开始进行为期5个月的节能减排联合执法检查。会同市财政局、市经信委召开了节能产品惠民工程推广工作会议。根据省政府将推广十大清洁技术纳入政府绩效考核内容的要求，起草印发了xx市2023年两型社会建设重点工作职责分工和xx市推广十大清洁低碳技术实施方案，明确了各市直部门在推广清洁技术等方面的责任和任务分工。 五、围绕民本核心，搞好统筹效劳 （一）扎实推进重大民生工程建设。新化二水厂工程已召开新化平安饮水工程可研评审暨市县两级协调会议，完成工程核准，与中国水务、xx开展集团进行了招商洽谈，与建行签订了1.8亿元的贷款意向，目前正在开展初步设计及施工图设计，着手开工前的准备工作；中心XX县区直饮水工程，已编制完成可行性研究报告初稿，年内可实施评审，正委托水文部门开展水量分析，提出可比方案；市儿童医院新建工程已完成征地搬迁工作，市文化三馆等社会事业工程前期工作加快推进。化解大班额四年行动方案启动建设工程45个，竣工18个，交付学位1.56万个。新开工保障性住房2.61万套，根本建成2万套，改造农村危房6170户。 （二）扎实做好建整扶贫工作。7月份，方主任亲自带队赴委扶贫点---xx县曹家镇茶凼村召开现场办公会，全年先后筹集资金52万元，完成了平安饮水工程、村级公路（3公里毛路）以及村级卫生室等建设。从机关行政经费中为帮扶点---黄泥塘办事处凤阳社区解决资金5万元，牵头协调其他部门解决资金20万元。针对今年干旱情况，为联村建绿点---万宝清江村解决资金5万元，确保了全村林木的成活率。组织完成了由我委牵头、何市长挂点的新农村建设示范镇---茅塘镇石门村新农村建设现场办公会议的各项协调工作，并积极为其做好工程开发和资金争取工作。平安生产点—xx县杏子铺镇、革命老区建设示范村—xx区小碧乡青泉村等点