2023年关于煤矿井口群众安全工作站.doc

关于煤矿井口群众平安工作站 为了进一步加强煤矿平安生产工作，切实维护职工平安健康权益，表达以人为本，和谐开展的平安生产理念，充分发挥工会劳动保护监督检查网络的作用，在煤矿平安生产实现群防群治的目的。根据XX省总工会、XX省煤炭工业厅、山西煤矿监察机构晋工发[2023]49号文件和XX市总工会、XX市煤炭工业局、山西煤炭平安监察局晋城监察分局晋市工发[2023]55号文件，XX县区总工会、XX县区煤炭工业局阳工发[2023]52号文件精神，结合我矿的实际情况，经2023年12月10日矿委会研究决定成立“阳城惠阳煤业井口群众平安工作站〞并配备相关人员，具体事项如下： 一、成立井口群众平安工作站，配备相关人员井口群众平安工作站站长：井口群众平安工作站副站长：特聘煤矿平安群众监督员： 下设办公室：办公室主任： 二、工作机构 1.有正式文件证明工作站为煤矿企业工会内设机构2.有专职站长的任命文件 3.专职工作人员能满足轮班工作需用 三、工作制度 1.制定符合企业实际的煤矿井口群众平安工作站岗位责任制 2.煤矿工人平安生产十项权利宣传落实情况 3.井口群众平安工作站的平安隐患处理、登记、分类上报的方法要明确细致 4.平安隐患整改跟踪落实方法和执行情况的记录要完整5.要有明确的工会小组劳动保护监督检查员〔特聘煤矿平安群众监督员〕岗位责任制、考核管理方法。 6.有正式文件明确工会小组劳动保护监督检查员〔特聘煤矿平安群众监督员〕津贴发放的方法。 7.工会劳动保护监督检查分会考核方法、工会群监例会制度及执行情况的记录。 8.职工平安帮教制度，“三违〞档案建立，制止“三违〞、预防重大事故奖励方法及执行情况的记录。 9.联合女职工家属协管平安活动开展情况的记录。 井口工作站定义 井口接待站是上世纪八十年代工会组织为加强煤矿群众平安工作，在局部国有重点煤矿设立的以工会劳动保护小组检查员和生产一线职工为支撑，以开展煤矿平安生产信息的采集和反响为手段，以促进各种平安隐患及时整改为目的的群众平安工作机构，在煤矿平安生产群防群治方面发挥了重要作用。为进一步加强煤矿平安生产工作，切实维护职工平安健康权益，充分发挥工会劳动保护监督检查网络的作用，按照省总工会、省煤炭工业厅和省煤矿平安监察局晋工发［2023］49号文件精 神，集团公司就建立和完善所属煤矿井口群众平安工作站〔以下简称井口工作站〕工作提出如下意见。 一、高度重视，确保井口工作站及时建立运行 去年以来，集团煤矿兼并重组工作取得重大阶段性成果，并已进入具体实施阶段。完善工会劳动保护群监网络，建立井口工作站，是贯彻“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针、完善“集团监管、二级公司直管、企业全面负责、群众参与监督〞的集团平安生产工作格局的一项重大举措，对构建和谐煤销具有十分重要的意义。各级工会要结合当前开展群众平安工作的需要，采取有效措施，加强组织领导，重点部署，重点落实。确保所属煤矿井口工作站和工会劳动保护群监网络的建立、完善、整合、提高。 二、明确职能，确保井口工作站工作落到实处 井口工作站要发挥与一线职工群众联系紧密的优势，履行以下职能： 〔一〕宣传党和国家的平安生产方针、政策和法规。 〔二〕协助管理部门对井下作业人员进行平安知识普及教育活动。 〔三〕协助劳动保护监督部门对工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿平安群众监督员进行考核和管理。 〔四〕负责对工会小组劳动保护检查员、特聘煤矿平安群众监督员和职工群众反映的平安隐患、职业危害因素进行登记建档、整理分类和汇总上报工作。 〔五〕跟踪监督煤矿平安隐患的整改落实工作。 〔六〕监督煤矿工人平安生产权利的落实情况和井下劳动用工情况，对煤矿工人平安生产权利落实不到位和井下非法违法劳动用工情况向煤炭管理部门和上级工会组织举报。 〔七〕了解职工思想动态，搜集、汇总、反映职工群众有关平安生产的意见和建议。 〔八〕建立职工“三违〞档案，开展针对性的职工平安帮教工作。 〔九〕协助女工家属协管委员会开展女工家属平安协管工作。 〔十〕组织职工开展有益的群众平安文化活动。 〔十一〕负责完成上级交办的其它工作。 三、严格标准，确保井口工作站高质量运行 井口工作站的建立坚持高起点、高标准，具体要求是： 〔一〕固定的场所。在井口附近有固定的办公场所和必要的办公设备。 〔二〕专门的机构。井口群众平安工作站为煤矿企业工会内设机构，配备专职站长一人，专职〔或兼职〕工作人员假设干人〔应满足轮班工作需要〕。 〔三〕完善的制度： 1、井口工作站岗位责任制。 2、工会小组劳动保护检查员〔特聘煤矿平安群众监督员〕岗位责任制。 3、平安隐患受理、登记、分类、上报方法。 4、工会小组劳动保护检查员〔特聘煤矿平安群众监督员〕考核管理方法。 5、工会小组劳动保护检查员〔特聘煤矿平安群众监督员〕津贴发放方法。 6、工会劳动保护监督检查考核方法。 7、工会群监例会制度。 8、职工平安帮教制度。 9、平安隐患整改跟踪落实方法。 10、职工制止“三违〞、预防重大事故奖励方法。 〔四〕标准的运作： 1、专人接待，效劳热情。 2、能够认真地将职工反映的平安信息分类汇总。 3、能够把平安隐患及时反响到位。 4、能够跟踪催促平安隐患及时整改直至消除。 5、能够开展经常性的群众平安活动。 四、稳步推进，确保井口工作站工作有序开展 各煤矿要结合本地实际，稳步推进井口工作站的建立和运行。具体要求是： 1、目前生产的矿井要在年内完成井口工作站的建立并运行。各级工会要加强业务培训，提高工会劳动保护群监队伍素质。根据XX省贯彻落实国家〈特聘煤矿平安群众监督员实施方法〉的实施细那么，特聘煤矿平安群众监督员业务培训必须坚持岗前培训与日常培训 相结合，理论学习与实际操作相统一，坚持学以致用的原那么。各级工会要大力开展日常业务学习和培训，要求每年集中业务培训或参加省级以上培训不少于一次。要结合实际，注重实效，切实提高工会劳动保护群监员的业务素质，提升监督检查水平。 要落实工作待遇，激发工会劳动保护群监网员和职工的积极性。采取有效措施，提高工会群监网员的津贴水平，逐步把工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿平安群众监督员津贴作为岗位津贴纳入职工工资范畴进行发放和管理，原那么上要求特聘煤矿平安群众监督员〔采煤、掘进〕的岗位津贴不低于8元/人班，井下其它辅助岗位工会小组劳动保护检查员的岗位津贴不低于5元/人班，地面岗位的工会小组劳动保护检查员岗位津贴不低于3元/人班，经考核后发放。各煤矿工会要建立职工查处平安隐患举报奖励制度，调开工会群监网员和广阔职工的积极性。 2、兼并重组建设性矿井要根据建设工作进程逐步推进，逐步健全群监网络。 按照工会劳动保护三个〈条例〉、特聘煤矿平安群众监督员实施方法，逐步建立健全煤矿劳动保护监督检查网和特聘煤矿平安群众监督检查员队伍。具体要求是，工会劳动保护监督部门要与工会组织同时建立，同时发挥作用；在工会组织组建后二个月内完成特聘煤矿平安群众监督员的选聘和上报工作；在工会组织组建后四个月内在其它生产班组〔工会小组〕配备工会小组劳动保护检查员，完成小组检查员的培训上岗工作；在完善工会劳动保护监督检查网络的根底上，在组建工会组织后六个月内完成井口工作站建立并投入运行。 五、加强考核，确保井口工作站工作标准运行 〔一〕建站考核。将建立井口工作站作为各市公司工会劳动保护目标管理考核的一项重要内容，对没有完成建站任务的市公司工会不能评为年度考核先进单位。没有建立井口工作站的煤矿不能参加各级“安康杯〞竞赛的表彰奖励。 〔二〕日常考核。细化量化标准，依照群监组织网络化、接待工作制度化、履行职责标准化、宣传教育经常化、发挥作用有效化的原那么对井口工作站进行日常考核，促进井口工作站达标升级。各市公司工会可结合实际制定考核细那么。 六、分级负责，确保井口工作站发挥作用 井口工作站的建立和运行，由各煤矿工会具体实施和管理，各煤矿工会组织作为实施主体，要把井口工作站的建立和运行作为强化煤矿群众平安工作、保障职工平安健康权益的一项重要举措贯彻落实，要争取企业行政支持，努力吸引广阔职工参与，要借鉴国有重点煤矿井口接待站在发挥群众平安生产方面的有益经验，切实将井口工作站建成职工参与煤矿平安管理的平台，工会开展群众平安生产工作的抓手，职工与行政联系的桥梁。 各煤矿行政部门，要支持井口工作站的建立和运作，在政策上鼓励、物质上支持、业务上指导。将井口工作站纳入煤矿企业平安管理、考核体系；建立以吨煤提取适当费用为主要形式的多渠道、多方式筹措群众平安工作专项费用的经费保障机制；建立群众平安信息落实整改机制，确保能及时消除平安隐患；煤矿企业不得将群众平安信息作为平安行政 处分的依据，保证群众平安信息的及时性和真实性。要采取有效措施把井口工作站建成整合群众力量，促进企业平安生产的重要平台。 各级工会组织要把建立和完善井口工作站作为落实省总工会关于建立健全煤矿兼并重组企业工会组织意见、强化煤矿群众平安工作、维护煤矿职工平安健康权益的一项重大举措进行部署落实；要相互配合，加强协作，深入煤矿企业进行指导、调查、研究，解决实际工作中存在的问题；要严格标准，认真考核，使煤矿群众平安工作站在煤矿平安生产中发挥应有的作用。各市公司、涉煤公司工会对所属井口工作站工作进行检查、考核，负责所属煤矿特聘煤矿平安群众监督员备案、岗前培训和颁证上岗工作。 各级工会组织和煤业公司在各自职责内支持、指导井口工作站建立和运行工作，形成各级工会主抓，各级行政支持，广阔职工参与的运行格局，切实发挥井口工作站在推动平安生产、维护职工权益、促进社会和谐中的重要作用。 煤矿群众平安工作的主体是广阔职工，搞好煤矿平安工作的关键，就是教育引导广阔职工群众在思想深处重视平安工作，做到自保互保。 深化煤矿群众平安工作，加强煤矿平安管理，强化职工岗位技能培训和平安教育，提高职工综合素质，增强职工平安责任意识是搞好平安生产的根本途径，也是切实维护好职工具体利益的重要措施。处理好平安与生产、平安与效益、平安与稳定的关系，是加强矿井平安生产管理，也是煤矿企业工会切实维护职工生命平安的重要职责。进一步探索煤矿 群众平安工作，对充实和完善平安生产管理长效机制，保证矿井平安健康稳步开展，构建平安和谐XX县区具有深远的意义。为此，进一步深化煤矿群众平安工作，切实维护好职工生命平安，是煤矿企业工会必须认真深入研究的重要课题。 一、制约煤矿群众平安工作的主要因素。 从近几年煤矿群众平安工作实际情况看，职工平安意识在逐渐增强，平安管理在逐步加强，平安责任机制在健全完善，平安管理处分手段正在向平安教育为主、处分为辅转变，平安根底设施，平安投入力度不断加大，煤矿平安生产逐步好转，平安质量标准化工作扎实有效，给煤矿生产提供了可靠的平安保障。但是，煤矿群众平安工作及职工平安技能培训等方面还存在着许多问题，成了制约煤矿群众平安工作的主要因素。 一是干部思想认识不到位。个别区队干部认为现在矿井平安好转，生产正常，平安第一的思想有所松懈，而