2023年论企业工会与社区工会的合作.docx

论企业工会与社区工会的合作 工会推行“双联双管〞的实践意义 1.一般而言，职工在企业的劳动时间里，其权益完全置于企业工会的维护之下，重点解决与职工切身利益相关的工资收入、民主管理与民主监督、平安生产、休息休假、劳动保险及各种福利待遇等权益；职工在8小时工作之外的必要休息时间和闲暇时间，其权益往往得不到工会组织的有效维护。新桥镇总工会实行的“双联双管〞工作机制，使企业工会工作与社区工会工作实现真正意义上的无缝对接，从而实现了工会对职工权益的全面维护和全过程维护。所谓“全面维护〞，笔者是指工会对职工在经济利益、政治民主权利、精神文化利益及社会权利等方面的维护；所谓“全过程维护〞，笔者特指工会组织对职工权益的维护贯穿于职工的工作、学习和生活过程始终。这两者的实现，对于工会而言，都是不可或缺的，亦即两者的实现，构成工会维护和效劳于职工群众的完整的工作链条。2“.双联双管〞工作机制是秉承全国总工会提出的“面对面、心贴心、实打实效劳职工在基层〞工作理念最有效的实践形式。当前，随着社会主义市场经济建设的深入开展，劳资矛盾已成为普遍的社会问题。一些工会组织在维权上的不作为，成为社会对工会诟病的主要原因。很多不作为行为所折射的是工会严重脱离职工群众的问题，这个问题对于工会而言，是致命的。“双联双管〞工作机制的着力点就在于不仅全面效劳于职工群众，而且全过程效劳于职工群众，其意义在于工会一刻也不脱离职工群众，真正表达了工会组织同广阔职工群众之间的血肉联系，这是做好工会工作的根底和前提。 3.通过企业工会工作与社区工会工作的无缝对接，实现了企业职工文化的外在拓展和内在的丰富。职工文化作为一定社会经济开展条件下，内生于企业、在企业工会组织主导下，以一定的文化活动为载体而形成的具有本企业特色和鲜明个性特征的文化形态，是职工的思维方式、行为方式、职业道德观念和价值观念的总和，其中职工价值观是职工文化的核心，职工素质是开展职工文化的根底，也是推动企业进步的不竭动力。一般意义上的职工文化，其实现形式主要局限于企业内部，如果说职工文化超出企业范围，也一定是以开展某些社会文化宣传活动作为载体，虽然这种形式是必要的，但是对于真正推动职工文化建设还具有一定的局限性。很明显，职工文化建设在企业与社会之间，明显存在一个断裂，从而导致职工文化建设的非连续性。“双联双管〞工作机制有效地弥补了这一断裂，从而使职工文化建设全面覆盖了职工工作、学习和休息的所有时段。 4.实行“双联双管〞工作机制的理论意义在于，在镇总工会的主导下，实现了职工文化从企业向社区的延伸和对接，同时也实现了工会的教育职能得到全方位的履行，即：以打造文化平台作为工会履行教育职能的出发点，将提高职工思想政治素质、文化素质、道德水平与提高技术能力连接起来，表达了工会履行教育职能的全面性；以提高职工自身素质为根本，将8小时内与8小时外的职工教育连接起来，表达了工会对职工利益的高度关注和长远维护；以企业文化、职工文化和社区文化的三者统一作为加强职工队伍建设的根本形式，将企业工会与社区工会原本各自履行的教育职能高度地统一起来，是对工会教育职能实现形式的创新与拓展。“双联双管〞工作机制的理论意义还在于，进一步丰富和深化了工会的维护职能及其内涵，使维护职工权益的外延拓展到整个社会领域。 “双联双管〞工作机制是对工会“双代〞维权机制的创新 创新，是新桥镇总工会工作思路中最为耀眼的一个关键词。“双联双管〞机制的推进实施，就是由镇总工会筹划和直接推动的工作机制创新。这种由“小工会〞扮演“大角色〞并产生极大的社会效应，是该镇总工会创新并实践工会“双代〞维权机制的具体表达。所谓工会“双代〞机制，其内涵是由上一级工会组织代表职工利益，并代表下一级工会组织行使维护职工权益的职责。这一原那么的有效性，已经在无数维权事实中得到检验。“双联双管〞机制的推进，所依据的就是工会“双代〞维权机制。在工会维权实践中，经常出现的一种现象是，企业内部一些与职工权益相关的问题，企业工会因其自身所处的位置，解决起来有一定难度。在这种情况下，由上一级工会组织出面，代表企业工会进行协调，往往能够使问题得到圆满解决。调研中，笔者注意到，新桥镇总工会在探寻符合本镇工作实际的工作思路中，所面对的是各种不同类型的企业，情况比较复杂，因而推动“双联双管〞机制仅靠企业工会具有一定的困难。由镇总工会出面做工作，使得一些问题迎刃而解。总之，新桥镇总工会实行的“双联双管〞机制，是对“双代〞维权机制的创新，其本质在于对职工权益的维护，所突出的是对职工权益的全方位和全过程维护，这种维护更加社会化，因此具有重要的实践意义和现实指导意义。 “双联双管〞工作机制给予的重要启示 XX县区新桥镇总工会以实施“双联双管〞机制为龙头，开启了将企业工会工作与社区工会工作无缝对接的工作模式，开启了将企业文化、职工文化同社区文化紧密衔接的文化开展模式，给予我们以下重要启示———方法论上的启示创新工作思路，来源于创新性思维；而创新性思维那么来自于对工作实践的客观观察和思考，其中认识方法在创新工作思路上发挥重要作用。新桥镇“双联双管〞工作机制的形成，无疑是创新性思维的结果，从方法论意义上能够给予我们许多重要启示。工会作为重要的社会团体，其存在与开展是在同党、政府、企业行政、职工群众以及周围的社会组织的相互关系中规定自身，其中包括工会对自身的关系。以往，对于工会同自身的关系，主要从工会的自身建设与改革来理解，“双联双管〞工作机制为我们全面认识工会自身建设提供了重要的认识方法。首先，工会工作不是孤立的，而是处于紧密的相互联系之中，工会工作创新要求创新主体必须翻开眼界，在相互联系中寻求开展的契机。其次，在现实中，“就工会论工会〞作为一种认识方法，不仅存在于工会理论研究领域，同样存在于工会工作实践领域。这种认识方法的片面性在于，割断了工会同周围事物之间的内在联系，“只见树木，不见森林〞。在工作思路上，这种认识方法因其视界狭小，势必造成认识上的短视，严重限制了工作思路创新的实现。最后，不同工会组织之间的配合与联动，是做好工会工作的有效路径之一。相互配合是一种相互联系，也是一种优势互补的关系。“双联双管〞工作机制作为一种维权创新模式，其本质就在于对普遍联系原那么的深刻认识与遵循。因此，工会工作者在创新工作机制过程中，一定要从普遍联系的角度出发，从中发现工会工作与活动规律。工会工作实践上的启示首先，将企业工会工作与社区工会工作紧密衔接，对于稳定职工队伍、稳定社会具有十分重要的意义，是工会参与社会管理创新的重要途径。新桥镇总工会创新社会管理的思路十分清晰，他们提出要主动寻求党和政府、企业、工会的三维交叉点，从优化工会组织建设、提升职工队伍素质、维护职工合法权益、延伸社会效劳功能等四个方面入手，充分发挥镇级总工会在参与社会管理创新中的作用。笔者认为，镇级工会组织参与社会管理创新的两个微观载体，就是企业和社区。从构建和谐劳动关系、维护社会稳定这一角度来看，两个载体之间存在不可分割的内在联系。这种联系主要表达在，企业劳动关系矛盾如果处理不好，不仅影响企业和谐，也直接影响社会稳定；社会上的负面因素有可能对企业和谐造成影响。新桥镇总工会给予我们的重要启示之一，在于他们紧紧抓住企业与社区的关系作为主要矛盾，在党政主导下，积极参与社会管理创新，形成“双联双管〞工作机制，并取得显著成效。其次“，双联双管〞工作机制所表达的正能量来自于企业工会与社区工会的合力，这种合力的彰显是以企业工会与社区工会各自拥有的维权资源的有机整合为根底的。这种实践形式给予我们的重要启示是，工会一方面要积极争取党政所赋予的维权资源，同时也要通过创新的方式，寻求工会自身所拥有的维权资源，从而实现维权的主动性。再次“，双联双管〞机制所产生的积极效应，是以全面提高职工自身素质为着眼点，将企业文化、职工文化和社区文化建设高度统一起来，不仅推动了企业的开展，也促进了社区的和谐、稳定和繁荣。由此带来的深刻启示是，工会不仅要时刻关注对职工利益的维护，也要义不容辞地承担起应尽的社会责任。最后，通过企业工会工作与社区工会工作的无缝对接，两者之间形成相辅相成的紧密关系，开创了镇级工会组织富有创新意义的工作方式。当前，城镇化建设与开展是我国实现新型工业化过程中的一个主要趋向，镇级工会如何开展工作，更好地维护职工权益，是摆在工会面前的一个新课题。笔者认为，新桥镇总工会的“双联双管〞工作机制及其工作思路，适用于一般的镇级工会工作，因而具有一定的现实指导意义。 第7页 共7页